黃東梅

（田陽縣林業(yè)局 百色市田陽縣 533699）

探究基層森林病蟲害檢疫現狀與策略

黃東梅

（田陽縣林業(yè)局 百色市田陽縣 533699）

近些年來，森林發(fā)生病蟲害的概率越來越高。森林病蟲害的發(fā)生不僅嚴重威脅了林業(yè)生產安全，同時也會對森林的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重的影響。因此，必須要加強對森林病蟲害檢疫工作的重視。但是由于各種因素的限制，基層森林病蟲害檢疫工作還存在比較大的問題，檢疫人員的工作壓力也比較大。在這種情況下，進行基層森林病蟲害檢疫工作的研究十分必要。本文將結合基層森林病蟲害檢疫的實際情況，研究提高基層森林病蟲害檢疫工作效率的策略，希望對以后的工作能有所幫助。

基層；森林；病蟲害

引言

最近這幾年，很多地區(qū)都出現了較為嚴重的森林病蟲害現象，特別是在基層森林地區(qū)，森林病蟲害發(fā)生的情況更加嚴重。在這種情況下，為了保證森林生態(tài)系統(tǒng)的安全性，必須要加強對基層森林病蟲害檢疫工作的重視。在進行基層森林病蟲害檢疫的過程中，一方面要考慮到經濟成本問題，另一方面還要考慮到森林病蟲害檢疫工作對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響問題。由此可見，基層森林病蟲害檢疫是一項難度比較大，比較復雜的工作。本文將從介紹基層森林病蟲害檢疫的現狀入手，提出基層森林病蟲害檢疫工作的應對策略，并分析在基層森林病蟲害檢疫過程中應注意的問題。

1 基層森林病蟲害檢疫的現狀

由于各種因素的影響，基層森林病蟲害檢疫工作還存在很多的問題，這些問題的存在既影響了基層森林病蟲害檢疫的效果，同時也影響了森林生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。森林出現病蟲害疫情時的具體情況如圖1所示。下文將具體介紹一下基層森林病蟲害檢疫過程中存在的問題：

（1）基層森林病蟲害檢疫工作覆蓋面比較小。人們普遍對森林病蟲害檢疫工作存在錯誤的認識，很多人認為森林病蟲害檢疫工作只是針對森林生態(tài)系統(tǒng)。其實，森林病蟲害檢疫的工作范圍覆蓋了包括森林生態(tài)系統(tǒng)在內的所有和森林有關的環(huán)節(jié)。例如，林業(yè)產品、苗木生產、林業(yè)產品運輸、農戶等均屬于森林病蟲害檢疫的范圍。但是，在我國關于森林病蟲害檢疫工作宣傳的力度比較小。一方面人們根本就不知道森林病蟲害檢疫的范圍，另一方面人們也不了解森林病蟲害檢疫工作，不知道森林病蟲害對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響，不知道該如何配合林業(yè)部門的工作。此外，還有一部分的人認為森林病蟲害并不會對人產生直接的危害，從而不愿意參與、配合森林病蟲害檢疫工作；

圖1 森林發(fā)生病蟲害疫情

（2）基層森林病蟲害檢疫力量比較薄弱。對于基層的林業(yè)部門來說，專業(yè)從事森林病蟲害檢疫工作的人員比較少，負責的工作內容卻比較多。在人力資源有限的情況下，森林病蟲害檢疫機構根本不可能按照國家的要求完成檢驗工作，檢疫的效果也不是很理想，從而使得森林病蟲害疫情難以得到有效的控制；

（3）基層森林病蟲害檢疫的手段比較落后。近些來臨，隨著現代物流行業(yè)的不斷發(fā)展，林產品運輸的效率不斷提高，這雖然對國家經濟的發(fā)展具有積極的作用。但對于基層森林病蟲害檢疫機構來說，卻大大增加了森林病蟲害檢疫的難度。這主要是因為基層森林病蟲害檢疫機構采用的檢疫手段還比較落后，難以在短時間內快速檢測出病蟲害。而產品運輸的時間又比較緊急，從而大大增加了森林病蟲害檢疫的難度。此外，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷變化，森林病蟲害的類型也發(fā)生了較大的變化。那些傳統(tǒng)的森林病蟲害檢疫手段難以檢測出新的有害生物，尤其是對那些隱蔽性比較強的有害生物來說，傳統(tǒng)的檢疫手段根本起不到預期的效果，進而影響了基層森林病蟲害檢疫結果的準確性；

（4）基層森林病蟲害檢疫技術設施發(fā)展的速度根本就不能滿足現代森林病蟲害檢疫的需要。在基層，森林病蟲害檢疫主要針對的是一些癥狀比較典型的病蟲害。一些經驗豐富的檢疫人員根本就不需要檢疫，憑借經驗就可以判斷森林病蟲害的類型。但大部分的森林病蟲害都需要經過一系列的實驗檢驗才能判斷類型。但對于很多基層森林病蟲害檢疫機構來說，由于經費有限，他們沒有足夠的資金進行技術引進、設施更換，從而使得現有的檢疫技術和檢疫設備遠遠不能滿足森林病蟲害檢疫的需要，進而影響了森林病蟲害檢疫結果的準確性。此外，對于一些細菌類、病毒類的病蟲害來說，落后的檢疫技術和檢疫設施也難以檢測出這種類型病蟲害；

（5）基層森林病蟲害檢疫人員整體的素質水平比較低。森林病蟲害檢疫工作是一項技術性比較強的工作。而且，在進行森林病蟲害檢疫的過程中還必須嚴格遵守國家的行政法規(guī)。由此可見，森林病蟲害檢疫工作對檢疫人員業(yè)務能力要求比較高。檢疫人員不僅要具有專業(yè)的知識，同時還要懂得相關的法律知識和政策。但就目前我國基層森林病蟲害檢疫人員的實際情況來看，基層檢疫人員整體的素質水平比較低，難以確保森林病蟲害檢疫工作的質量。

2 基層森林病蟲害檢疫工作的應對策略

鑒于基層森林病蟲害檢疫工作存在較大的問題，必須要采取合理的應對策略。下文將針對基層森林病蟲害檢疫工作存在的問題，提出提高森林病蟲害檢疫工作質量的策略：

（1）必須要加大對森林病蟲害檢疫的宣傳力度。一方面，應向全民普及和森林病蟲害檢疫相關的法律、行政法規(guī)，讓人們充分了解森林病蟲害檢疫工作，認識到森林病蟲害檢疫工作的重要性。另一方面，國家應通過電視、網絡等多種渠道加大對森林病蟲害防治工作的宣傳力度，潛移默化地影響人們的思想，促使人們自主配合森林病蟲害檢疫工作，這樣可以大大提高森林病蟲害檢疫工作的效率；

（2）必須要加強森林病蟲害檢疫隊伍建設。導致森林病蟲害檢疫工作效果差的一個關鍵性因素就是缺少專業(yè)化的森林病蟲害檢疫隊伍。因此，并必須要加強對森林病蟲害檢疫隊伍建設的重視。一方面應增加從事森林病蟲害檢疫工作的人員的數量。政府應根據基層森林病蟲害檢疫工作的實際情況，適當增加相關機構的人員數量，減輕現有森林病蟲害檢疫人員的工作壓力。另一方面，應提高森林病蟲害檢疫人員的專業(yè)素質水平，提高檢疫人員的業(yè)務能力。①應加大專業(yè)檢疫人才引進的力度，為森林病蟲害檢疫隊伍注入新鮮的血液。②應加強對森林病蟲害檢疫人員的培訓力度。培訓的內容應包括森林病蟲害檢疫的專業(yè)知識以及相關的法律、行政法規(guī)，從而使得森林病蟲害檢疫人員的業(yè)務能力能有所提升；

（3）必須要加強信息網絡建設。隨著信息技術的不斷發(fā)展，信息技術在現實生活中應用的范圍越來越廣。將信息技術應用要森林病蟲害檢疫工作之中不僅可以提高檢疫工作的效率，同時還可以有效控制森林病蟲害的傳播。國家應建立覆蓋各級森林檢疫機構的網絡，將國家森林檢疫機構和省級森林檢疫機構、市級森林檢疫機構、縣級森林檢疫機構連接在一起，共享森林病蟲害信息，并及時向民眾公布森林病蟲害信息。這樣不僅可以讓森林病蟲害檢疫人員及時了解病蟲害的疫情，同時還可以減少資源的浪費。此外，還應利用網絡技術和信息技術實現森檢簽證編號網絡化，公開森檢簽證編號信息，避免出現造假現象；

（4）必須要加大森林病蟲害檢疫資金投入的力度，設立專項經費。森林病蟲害檢疫工作對于保護森林生態(tài)系統(tǒng)、保證林業(yè)生產安全具有重要的意義，國家應清醒地認識到這一點。導致我國森林病蟲害檢疫工作停滯不前的一個直接原因就是缺少經費支持。在經費不足的情況下，森林病蟲害檢疫機構根本就無法引進先進的檢疫技術和檢疫設備。為了解決森林病蟲害檢疫經費不足的問題，國家應設立專項經費，制定合理的經費保障機制，這樣才能保證森林病蟲害檢疫工作順利開展；

（5）必須要使用先進的監(jiān)測設備。為了控制森林病蟲害的傳播，除了應采取合理的檢疫措施以外還應對病蟲害進行監(jiān)測，及時發(fā)現疫情。因此，在進行森林病蟲害監(jiān)測的過程中必須要使用先進的監(jiān)測設備。一方面，國家應加大在監(jiān)測設備方面研究的力度，提高監(jiān)測設備的先進性。另一方面，國家應加大先進監(jiān)測設備的引進力度；

（6）必須要制定合理的應急預案。制定應急預案對于基層森林病蟲害檢疫工作來說具有重要的意義，同時也是解決突發(fā)森林病蟲疫情的重要手段。因此，為了確保森林生態(tài)系統(tǒng)的安全性，必須要制定合理的應急預案。一方面，制定的應急預案必須要符合該地區(qū)的實際情況，這樣才能保證應急預案的合理性。另一方面，在制定應急預案時必須要考慮到解決森林病蟲害疫情效率的問題，確保在短時間內可以控制住森林病蟲害疫情；

（7）必須要在林業(yè)產業(yè)結構調整的過程中控制森林病蟲害疫情。在林業(yè)產業(yè)結構調整的過程中往往會引進一些新的物種，這些新的物種很有可能攜帶病蟲害。因此，必須要對新物種進行檢疫工作，從而確保森林生態(tài)系統(tǒng)的安全性。

此外，在森林病蟲害檢疫的過程中還應注意一些問題。例如，在進行森林病蟲害檢疫的過程中必須要重視松材線蟲檢疫。因為，松材線蟲對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響比較大，發(fā)生松材線蟲疫情時森林的狀態(tài)如圖2所示。

圖2 松材線蟲疫情

3 總結

總之，森林病蟲害檢疫工作對于維護森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、確保林業(yè)產品的安全性具有重要的意義。但就目前我國的實際情況來看，在森林病蟲害檢疫的過程還存在較大的問題，從而影響了森林病蟲害檢疫的質量。故此，必須要采取合理的解決策略。

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1004-7344（2016）07-0204-02

2016-2-20

黃東梅（1983-），女，助理工程師，本科，主要從事林業(yè)森林病蟲害防治、森林資源管理等方面研究。