陳福凡

（瓊海南洋瑞華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 海南瓊海 571400）

淺析工程造價(jià)全過程控制方法

陳福凡

（瓊海南洋瑞華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 海南瓊海 571400）

近年來我國不斷加大對工程質(zhì)量安全的管理力度，力求建設(shè)出投資低、質(zhì)量高的工程。工程造價(jià)全過程控制對于工程效益的提升非常有利，可以在保證工程質(zhì)量的前提下對資金進(jìn)行合理利用，促進(jìn)資金使用效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前我國工程造價(jià)全過程控制中還有一些問題存在，需要相關(guān)人員在工作中進(jìn)行不斷的完善。

工程造價(jià)；全過程；控制

當(dāng)前工程造價(jià)全過程控制的重要性已經(jīng)為人們所了解，所謂全過程造價(jià)控制就是從項(xiàng)目開始一直到項(xiàng)目竣工，工程造價(jià)人員應(yīng)利用專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)對項(xiàng)目各項(xiàng)工程投資展開控制的一系列過程（工程投資構(gòu)成如下圖）。當(dāng)前我國工程造價(jià)控 制僅停留在工程預(yù)結(jié)算上，使得工程造價(jià)控制嚴(yán)重缺乏全過程的、動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的管理，實(shí)際上工程造價(jià)控制應(yīng)該分為決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、施工四個(gè)階段。

圖1

1 工程造價(jià)全過程控制的必要性

相關(guān)資料顯示，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，流程是必不可少的，建設(shè)項(xiàng)目流程主要包括決策、規(guī)劃、實(shí)施、竣工等部分，建設(shè)工程造價(jià)全過程控制的實(shí)施，目的在于控制工程項(xiàng)目在資金上的投入力度，以保證項(xiàng)目中各項(xiàng)工作可以順利進(jìn)行，保證相關(guān)單位的基本權(quán)益不會(huì)被侵犯，最終實(shí)現(xiàn)合理控制工程造價(jià)的目的，促進(jìn)工程項(xiàng)目投資效益的提升。建筑企業(yè)要想獲得良好的效益，保證經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，就要在造價(jià)工作上狠下功夫，不斷加大對工程造價(jià)全過程控制的投入力度，并將工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測工作做好，從最大程度上保證工程的整體質(zhì)量，從最大程度上降低由于造價(jià)所帶來的一系列問題。

2 工程造價(jià)全過程控制容易出現(xiàn)的問題

2.1 忽略事前管理

在工程造價(jià)全過程控制工作中，人們往往不重視對前期造價(jià)的控制和管理，主要存在前期不重視論證、過程中又忽視經(jīng)濟(jì)評價(jià)的問題，進(jìn)而出現(xiàn)項(xiàng)目可行性分析深度不夠的問題，這種情況下在后續(xù)工程設(shè)計(jì)中，很容易會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容遺漏、變更等一系列問題。加上對造價(jià)的分析又過于片面，存在資金利用不合理等相關(guān)問題，進(jìn)而造成工程事前管理不完善的問題。

2.2 經(jīng)濟(jì)技術(shù)相分離

工程造價(jià)很少會(huì)同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性，一些設(shè)計(jì)人員為了保證工程可以按期完成，不愿意在工程造價(jià)方法上創(chuàng)新，很多創(chuàng)新理念不能與設(shè)計(jì)方向相融合，基本上當(dāng)前工程造價(jià)管理都在嚴(yán)重以前的設(shè)計(jì)方案，并沒有按照實(shí)際情況分析經(jīng)濟(jì)效益。通常情況下造價(jià)人員的方案設(shè)計(jì)都是按照施工藍(lán)圖、材料采購總額等資料為依據(jù)進(jìn)行的，缺乏對現(xiàn)場情況以及相關(guān)人員技能的了解和分析，導(dǎo)致工程造價(jià)成本上升，很難對工程造價(jià)展開合理控制。

2.3 發(fā)包環(huán)節(jié)缺乏有效銜接

工程施工環(huán)節(jié)非常復(fù)雜，銜接不及時(shí)問題經(jīng)常會(huì)發(fā)生，尤其是在不同工程環(huán)節(jié)之間的過渡階段，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各部門相互推諉、不配合等問題的出現(xiàn)，進(jìn)而出現(xiàn)工作效率低、工期拖延長、經(jīng)濟(jì)效益下降等相關(guān)問題。在審核過程中勘察設(shè)計(jì)單位又將關(guān)注點(diǎn)單純的放在了工程是否滿足規(guī)定上，嚴(yán)重忽視了對工程成本控制及相關(guān)施工技術(shù)等問題。施工單位在施工過程中，為了能夠追趕工期，嚴(yán)重忽略了對施工順序的關(guān)注，進(jìn)而出現(xiàn)工期延長及工序混亂等相關(guān)問題。此外，分包商為了達(dá)到縮短工期的目的，沒有嚴(yán)格按照圖紙施工，這也對工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。

2.4 招標(biāo)管理機(jī)制不完善

當(dāng)前我國工程項(xiàng)目均利用招投標(biāo)的方式選擇施工單位，然而當(dāng)前我國的招投標(biāo)管理機(jī)制尚不完善，因此招投標(biāo)過程中不正當(dāng)競爭現(xiàn)象普遍存在，為工程造價(jià)管理留下了嚴(yán)重的隱患。例如一些建設(shè)單位定價(jià)過低，使得工程造價(jià)失去了有效性與真實(shí)性，施工單位在工程建設(shè)中普遍存在偷工減料、以次充好等問題，工程質(zhì)量根本得不到保證。

2.5 竣工結(jié)算糾紛大量存在

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是整個(gè)工程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，同時(shí)它也是其中最為重要的環(huán)節(jié)，然而它也是出現(xiàn)糾紛最多的環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工承包方隨意更改工程量、發(fā)包方故意延長結(jié)算時(shí)間等等一系列情況，使得工程造價(jià)的確定面臨很多困難，造成大量糾紛的出現(xiàn)。

3 工程造價(jià)全過程控制的方法

3.1 強(qiáng)調(diào)工程設(shè)計(jì)的重要性

設(shè)計(jì)在工程造價(jià)中起到了重要的促進(jìn)作用，具體來說，造價(jià)全過程控制工作中，設(shè)計(jì)的影響體現(xiàn)在很多層面，直接決定了施工方向、施工規(guī)劃和施工定案的采用，進(jìn)而對工程造價(jià)產(chǎn)生了直接影響?？梢姽こ淘靸r(jià)中設(shè)計(jì)起到了至關(guān)重要的作用，因此，應(yīng)制定出準(zhǔn)確有效的設(shè)計(jì)路線圖，這樣才能為工程造價(jià)的優(yōu)化與完善提供方向，充分重視工程造價(jià)中設(shè)計(jì)工作起到的關(guān)鍵性作用。

3.2 理性選擇招標(biāo)方案

為了引起設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)對投標(biāo)的重視程度，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門會(huì)精心設(shè)計(jì)任務(wù)并發(fā)布通報(bào)，面對這種情況應(yīng)注意合理選擇投標(biāo)單位的方案，只有投標(biāo)單位各方面均符合設(shè)計(jì)要求，才能確定并將設(shè)計(jì)任務(wù)完成。這樣不僅有效控制了資金投資，同時(shí)還降低了設(shè)計(jì)上的費(fèi)用。因此，應(yīng)綜合比較多種方案設(shè)計(jì)，不僅要保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)化水平，同時(shí)還要帶動(dòng)設(shè)計(jì)在合理性、適用性及美觀性方面的發(fā)展。

3.3 充分重視優(yōu)化限額設(shè)計(jì)

通常情況下設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化需要利用價(jià)值工程分析等方法進(jìn)行，換句話說就是以不觸動(dòng)功能性為主要前提，放棄價(jià)值不高的功能，通過這種方式來降低成本投入。與此同時(shí)，還可以從相反方向展開設(shè)計(jì)，其最終目的并沒有發(fā)生改變，但是會(huì)適當(dāng)提高成本，雖然力度稍遜前者，其功能性始終得到了提高。

3.4 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的造價(jià)控制

在工程施工過程中，應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定對資金進(jìn)行合理使用，進(jìn)一步明確程總造價(jià)及各階段造價(jià)，科學(xué)預(yù)測未來的資金使用進(jìn)度，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更問題的發(fā)生，如果必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，并注意加大對現(xiàn)場的監(jiān)督和管理，例如材料采購時(shí)應(yīng)結(jié)合材料清單將采購工作做好，綜合比較多家材料價(jià)格，從中擇優(yōu)購買。工程施工過程中對專業(yè)技術(shù)性要求較高的部分，可以按合同條款發(fā)包給技術(shù)水平比較高的企業(yè)進(jìn)行施工，注意合理劃分工程量，從最大程度上降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 做好施工人員的教育工作

施工人員是工程項(xiàng)目施工中主力軍，同時(shí)也是保證工程項(xiàng)目順利開展的關(guān)鍵性因素，也是保證工程質(zhì)量的重要力量。因此，必須充分重視施工人員在項(xiàng)目建設(shè)中作用的發(fā)揮，將施工人員的培養(yǎng)工作做好非常重要。施工企業(yè)應(yīng)該定期組織施工人員參加教育和培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提升施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，將不同階段施工人員的教育工作做好，帶領(lǐng)廣大施工人員朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展，注意時(shí)刻傾聽施工人員的心聲，充分關(guān)注施工人員的情緒，為施工人員提供實(shí)際幫助等，為工程項(xiàng)目的順利發(fā)展提供動(dòng)力。

3.6 做好竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制工作

在工程竣工結(jié)算階段，建設(shè)方、監(jiān)理方及施工方都要到現(xiàn)場對結(jié)算資料、竣工圖的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，并注意對工程量進(jìn)行認(rèn)真審核，以避免虛假計(jì)量、重復(fù)計(jì)量等問題的發(fā)生，嚴(yán)格審核審計(jì)變更，將相關(guān)變更資料與現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行比較，檢查合同內(nèi)容中是否有修改痕跡等問題存在，確保及時(shí)、完整、正確編制好竣工結(jié)算。

4 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國工程造價(jià)全過程控制中還有很多缺陷存在，需要對控制方法進(jìn)行不斷完善，并注意積極研究和創(chuàng)新，對施工前期、施工階段及竣工結(jié)算等階段的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，這樣才能保證工程質(zhì)量和安全，同時(shí)減少工程投資，促進(jìn)工程效益的提升。

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TU723.3

A

1004-7344（2016）07-0251-02

2016-2-18

陳福凡（1982-），男，助理工程師，大專，主要從事房建施工管理工作。