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農藥瓶子如何“擰”更緊

管住農藥瓶，多地出新招

每天直銷北京的蔬菜達5萬余千克，以每250千克進行一次檢測的力度，抽檢合格率一直保持100%。這是聊城菜進軍北京市場的成績?！傲某遣诉M京受到消費者的青睞，就是因為打響了‘安全牌’?！北本┦邹r商業(yè)連鎖有限公司總經理付以彬認為。

這背后，“管住農藥瓶起了關鍵作用”，聊城市農委主任侯德功介紹。聊城市在全省第一個以市政府令下發(fā)《禁止銷售使用劇毒高毒農藥管理規(guī)定》。

5月21日，在莘縣燕店鎮(zhèn)綠博園農業(yè)生產基地竇海軍的辣椒棚里，掛著殺蟲燈，黃色的粘蟲板上粘滿了飛蟲。棚里貼著“施肥記錄”和“用藥記錄”，哪一天的幾點，用的啥肥料和藥物，記得清清楚楚。在聊城侯營鎮(zhèn)田莊永安蔬菜批發(fā)市場，門口的墻上繪有醒目的禁用劇毒、高毒農藥的宣傳畫。這里每天蔬菜交易量有50萬千克。菜農徐俊然說:“現(xiàn)在劇毒、高毒農藥，想買也買不到了。管得也嚴，市場對農藥殘留檢測很嚴格，查出來不僅賣不出去，還會受罰?！?/p>

為管好農藥瓶子，山東省各地進行了有效探索。

2016年，《濰坊市高毒劇毒農藥管理條例》列入濰坊市地方立法第一案。該條例對高毒劇毒農藥的定義、政府儲備制度、整建制禁售用、不合格農產品無害化處理、禁止生產區(qū)域劃定等多個方面進行了立法探索，并擬于下半年正式出臺。青島市對1.33萬公頃蔬菜、茶葉開展低毒低殘留生物農藥配送補貼；在大沽河沿岸確定1800公頃試點區(qū)，推廣節(jié)肥、控藥、秸稈綜合利用、水肥一體化等技術，農業(yè)面源污染綜合防治取得成效；加大對科學種田、科學用藥和用肥的培訓力度，去年累計培訓農藥經營使用人員1.5萬人。

管好農藥瓶，須多管齊下

個別農藥中添加未登記產品成分、肥料中添加農藥成分，是目前農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的一個難題。

據(jù)了解，當前推行的農藥經營告知制度，是從廠家、批號、標簽等外在指標進行把關，對可疑的產品較難逐一進行內在質量檢測。另外，農業(yè)投入品市場渠道開放，有固定的門店經銷，也有走街串巷的游商，還有網絡銷售，一些違法行為較難有效控制。

據(jù)悉，在重點產品、關鍵環(huán)節(jié)、重要產區(qū)的監(jiān)管上，個別地方還存在著一些監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管力量還比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管力量不足，專職人員少；技術支撐還不夠有力，檢測設備落后，檢測技術人員少，省內具有農業(yè)投入品檢測資質的機構少，委托檢驗周期長；分散農戶監(jiān)管難度大，一個農戶就是一個生產主體，千家萬戶的生產主體致使農產品生產很難按照統(tǒng)一的技術標準來實施。

管好藥瓶子，執(zhí)法監(jiān)管要到位。國家農產品質量安全縣創(chuàng)建試點單位沂南縣，整合農業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農機執(zhí)法機構，成立農業(yè)綜合執(zhí)法大隊，實行跨區(qū)域跨行業(yè)執(zhí)法。全面禁止銷售和使用59種高毒高殘留農藥，解決違法違規(guī)使用高毒農藥、“瘦肉精”等突出問題。2016年以來，縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊開展行政執(zhí)法1200余人次，與公安、工商、安監(jiān)、食藥監(jiān)等執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法210余人次，立案20余起，查處涉嫌違法農資10余噸，行政罰款10萬余元。

針對“農藥瓶子”監(jiān)管中存在的一些問題，農業(yè)部門的同志建議，進一步加強法律法規(guī)建設，為執(zhí)法監(jiān)管提供準確有力的法律依據(jù)；進一步調整支農資金分配比例，加大對農產品質量安全監(jiān)管資金投入；有關部門進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量監(jiān)管機構職能，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管機構不健全、人員不專職等問題。

付以彬建議，在嚴格執(zhí)法的同時，要加強對綠色、低毒農藥的推廣應用，扶持生產更多綠色低毒低殘留的農藥，降低價格，或者給菜農發(fā)放補貼，讓菜農用得起，愿意用。

（達三堡）