徐水波

很高興參加2016年全國(guó)纖檢系統(tǒng)宣傳暨通聯(lián)工作會(huì)議?！靶挠兴?，才能行遠(yuǎn)”，這是今年兩會(huì)后習(xí)近平總書記在軍隊(duì)改革工作會(huì)議上講的一句話，我覺得非常適用于當(dāng)前面臨諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇的纖檢系統(tǒng)，適用于我們?nèi)绾巫龊美w檢宣傳工作。今天我談五點(diǎn)意見和大家交流探討，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

提高認(rèn)識(shí)，看到纖檢宣傳工作的差距

宣傳工作是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的工作，纖檢宣傳是纖檢工作的重要組成部分。今年是“十三五”開局之年，質(zhì)檢總局提出要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹“五大發(fā)展理念”，大力宣傳和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮纖檢宣傳工作“對(duì)外塑造形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心”的重要作用；要上下一盤棋，形成纖檢宣傳大格局；要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，明確宣傳導(dǎo)向；要加強(qiáng)宣傳管理；要著力講好纖檢故事，宣傳纖檢職能，闡釋纖檢精神，傳播纖檢聲音，樹立纖檢形象，發(fā)揮纖檢作用，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

纖檢工作的成績(jī)應(yīng)該說(shuō)是很大的，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)30多年的奮斗，已經(jīng)建成了輻射棉花主產(chǎn)區(qū)的公證檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，形成了行之有效的內(nèi)部質(zhì)量管理體系、與國(guó)際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法體系、高效運(yùn)行的公證檢驗(yàn)信息技術(shù)體系，確立了纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查、公證檢驗(yàn)、監(jiān)督抽驗(yàn)三項(xiàng)基本制度的法律地位，培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高、數(shù)量充足的專業(yè)人員隊(duì)伍。這個(gè)體系涵蓋了棉、毛、繭絲、麻類等天然纖維，并一定程度上輻射或者說(shuō)介入到絮用纖維及其他纖維制品；這個(gè)體系不僅包括了棉花主產(chǎn)省區(qū)，也包括了像寧夏這樣的纖維資源不是很多的省區(qū)。

很多同志都有這樣的感受：我們工作沒(méi)少做，但效果不明顯。即使在質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)，纖檢也似乎一個(gè)“小眾群體”。這反映出，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)纖檢多是埋頭干事，缺少發(fā)聲，宣傳工作的確是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。也正因如此，總局領(lǐng)導(dǎo)多次要求我們要“加大宣傳工作力度”。甚至還具體談到可以讓兩報(bào)在纖檢工作會(huì)前后配合做些采訪，采訪出來(lái)作宣傳，再找專家做解讀，宣傳纖檢工作的重要性和貢獻(xiàn)；也可以請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)等中央媒體來(lái)做宣傳；將來(lái)總局的新聞發(fā)布會(huì)，也可以給纖檢搞專場(chǎng)等等。

雖然這兩年我們?cè)絹?lái)越重視宣傳工作，也有了一定的進(jìn)步和改變，但總體上講基礎(chǔ)還是薄弱，意識(shí)還是不強(qiáng)，方式方法還是不多，效果還不夠理想，宣傳工作的亮點(diǎn)仍然不突出。很多部門對(duì)纖檢的了解還停留在概念層面上，并不真正了解纖檢的工作內(nèi)容和工作性質(zhì)，這些都與我們宣傳工作不到位密切相關(guān)?？梢?，如何加大宣傳力度，是做好新時(shí)期纖檢工作的一個(gè)重要課題，對(duì)此我們要有正確的認(rèn)識(shí)。各地纖檢機(jī)構(gòu)都要高度重視纖檢宣傳工作，要擺上議事日程，列入重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好落實(shí)。我們要有做好宣傳工作的信心和決心，這樣才能改變目前宣傳工作薄弱的現(xiàn)狀，發(fā)揮好新聞宣傳的“喉舌”作用，推動(dòng)纖檢事業(yè)改革、發(fā)展和攻堅(jiān)。

知難而進(jìn)，為纖檢事業(yè)改革發(fā)展鼓與呼

研判纖檢宣傳工作的難點(diǎn)在哪里，就要從纖檢工作的特殊性來(lái)分析。纖維質(zhì)量監(jiān)管的主要對(duì)象是農(nóng)產(chǎn)品，這與一般工業(yè)品在質(zhì)量屬性上有根本區(qū)別。農(nóng)產(chǎn)品不能像工業(yè)品那樣通過(guò)抽樣進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品不具備那樣的同一性。所以，這樣的質(zhì)量監(jiān)管需要一個(gè)專門的、完善的機(jī)構(gòu)。而且纖檢的技術(shù)手段具有特殊性。以棉花為例，儀器化檢驗(yàn)是工廠化的檢驗(yàn)，不是一兩個(gè)專業(yè)人員就能做到的。這意味著檢驗(yàn)手段與監(jiān)管目標(biāo)緊密相連，不能分割，即構(gòu)成了“監(jiān)”與“檢”的特殊關(guān)系，通過(guò)檢驗(yàn)手段實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督。這就是纖檢工作的特殊性，也是我們工作定位的基礎(chǔ)。認(rèn)清這一點(diǎn)十分重要，因?yàn)檫@明顯區(qū)別于質(zhì)檢系統(tǒng)的其他工作。當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)走中國(guó)特色纖檢之路時(shí)，只有認(rèn)清這一點(diǎn)，才能邁穩(wěn)腳步，邁快腳步。

纖檢工作的特殊性，決定了纖檢宣傳工作的特殊性。第一，纖檢工作的專業(yè)性，決定了纖檢宣傳工作難度大。纖檢工作有很多專業(yè)性的概念，如何通俗易懂地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、其他部門和社會(huì)公眾，包括社會(huì)媒體作出準(zhǔn)確解釋，就是一個(gè)有難度的事情。當(dāng)一個(gè)概念被曲解后，比如“黑心棉”概念，我們費(fèi)很大力氣都難以糾正過(guò)來(lái)。第二，纖檢工作領(lǐng)域窄，決定了纖檢宣傳工作更多要靠自己。媒體分大眾傳媒和小眾傳媒，我們的纖檢工作就像小眾傳媒，知道的人不多，明白的人就更少。如果自己不主動(dòng)宣傳，就基本沒(méi)人宣傳了，除非到了自己工作出了問(wèn)題才會(huì)被社會(huì)關(guān)注，但那時(shí)就晚了，就會(huì)十分被動(dòng)。第三，以專業(yè)技術(shù)人才為主體的纖檢隊(duì)伍，決定了纖檢宣傳工作的基礎(chǔ)弱。纖檢系統(tǒng)有很多好的傳統(tǒng)和優(yōu)點(diǎn)，但我們也有一些先天不足，其中之一是不善于做宣傳工作，這是帶有普遍性的。專業(yè)性強(qiáng)、靠自己和基礎(chǔ)弱，這三點(diǎn)決定了纖檢宣傳工作的難度會(huì)更大一些。要做好纖檢宣傳工作，對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，就要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地彌補(bǔ)我們的短板。

當(dāng)前，纖檢宣傳工作要抓好哪些重點(diǎn)呢？一是抓好“纖檢改革進(jìn)行時(shí)”這一主題宣傳，這包括棉花目標(biāo)價(jià)格改革、毛絨質(zhì)檢體制改革、纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法的貫徹落實(shí)等工作中所取得的成績(jī)及我們的職能作用。二是要抓好全系統(tǒng)廣大干部職工在改革中所展現(xiàn)出來(lái)的良好精神風(fēng)貌的宣傳。纖檢故事是離不開人的，履行職能靠人，發(fā)揮作用也是靠人，抓住纖檢人這個(gè)纖檢事業(yè)的主體，才能講好纖檢故事。三是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與纖檢工作相結(jié)合的好做法。“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是全黨的大事，纖檢工作要與之結(jié)合起來(lái)，纖檢宣傳工作也需要與之相結(jié)合。比如貴州纖檢局在國(guó)儲(chǔ)棉出庫(kù)檢驗(yàn)工作中，成立臨時(shí)黨支部，把“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育帶入到出庫(kù)檢驗(yàn)工作中。

建設(shè)隊(duì)伍，形成纖檢宣傳工作的生力軍

人才強(qiáng)，事業(yè)強(qiáng)；人才弱，事業(yè)弱。長(zhǎng)期以來(lái)，可以說(shuō)我們沒(méi)有這樣一支隊(duì)伍，至少是不成規(guī)模、不成系統(tǒng)的。我所說(shuō)的宣傳隊(duì)伍，起碼包括三個(gè)意思：一是每個(gè)省局應(yīng)該局領(lǐng)導(dǎo)分管宣傳工作，還要有專人負(fù)責(zé)宣傳工作，還應(yīng)有一兩位經(jīng)常參與宣傳工作的人，這應(yīng)該是一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)。二是通過(guò)建立工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)做宣傳工作同志的積極性，激發(fā)他們的工作熱情和責(zé)任心，以及還要保護(hù)這支隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的可持續(xù)性。三是不斷壯大骨干力量和基本力量。這支隊(duì)伍只有領(lǐng)導(dǎo)和骨干是不夠的，因?yàn)樾麄鞴ぷ骶哂薪?jīng)常性和具體性，沒(méi)有足夠的人力是做不到、做不好的。去年，《中國(guó)纖檢》雜志社抓了纖檢系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)這件事，非常值得肯定，這是站在纖檢新聞宣傳的大角度上去考慮問(wèn)題的。上半年舉辦的通訊員培訓(xùn)班效果很好，各局（所）踴躍報(bào)名參加，這說(shuō)明了全系統(tǒng)正在轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，重視宣傳工作、重視隊(duì)伍建設(shè)了。有了人，就要有職責(zé)任務(wù)和工作要求。比如一年內(nèi)要有多少條信息被媒體報(bào)道，在哪一級(jí)媒體報(bào)道等，都應(yīng)該有個(gè)任務(wù)要求?！吨袊?guó)纖檢》雜志要加強(qiáng)編輯記者隊(duì)伍、通訊員隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)編輯、記者和工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，樹立現(xiàn)代新聞?dòng)^念，苦練內(nèi)功，打好功底，為纖檢工作的大局服務(wù)。各省級(jí)機(jī)構(gòu)要重視發(fā)展自己的小隊(duì)伍，由此壯大整個(gè)纖檢系統(tǒng)的宣傳隊(duì)伍，形成宣傳的合力與共振。

重視新媒體，構(gòu)建纖檢“大宣傳”格局

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和新媒體建設(shè)。習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合發(fā)表了“加快媒體融合發(fā)展，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)”等一系列重要論述。質(zhì)檢總局今年新聞宣傳工作的總要求就是要樹立“大宣傳”意識(shí)。圍繞質(zhì)檢中心工作，我們要加強(qiáng)新聞宣傳策劃，加大質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的宣傳力度?！笆濉笔俏覈?guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是質(zhì)檢系統(tǒng)深化改革加快發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議對(duì)2016年和十三五質(zhì)檢工作做了部署和安排，確立了質(zhì)量品牌提升行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)示范工程等一系列重點(diǎn)工作任務(wù)。對(duì)于纖檢宣傳工作來(lái)說(shuō)，就是要根據(jù)這一總要求，圍繞今年的纖檢工作會(huì)議確定的工作重點(diǎn)，以及圍繞加大改革力度、加大監(jiān)管力度、加大服務(wù)力度和加大自身建設(shè)力度努力做好宣傳報(bào)道。

我們已進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新的社會(huì)形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)新媒體正在改變世界。隨著技術(shù)進(jìn)步日新月異、質(zhì)檢事業(yè)改革不斷深化，我們要深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)新媒體對(duì)于做好新時(shí)期質(zhì)檢新聞宣傳工作的特殊意義和重要作用，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新媒體意識(shí)，要在發(fā)揮報(bào)刊主渠道作用的同時(shí)，拓展網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)，延伸創(chuàng)新宣傳平臺(tái)。雜志社創(chuàng)辦的微信公眾號(hào)平臺(tái)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但發(fā)展空間還很大，需要繼續(xù)加大力度做好采編和推廣工作。傳統(tǒng)媒體與新媒體如何融合發(fā)展是一個(gè)理論課題，也是一個(gè)實(shí)踐課題，雜志社的同志要深入研究，積極實(shí)踐，要注意學(xué)習(xí)和借鑒總局系統(tǒng)做得好的微信平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，使二者形成強(qiáng)大的合力。中纖局也將研究如何對(duì)雜志社發(fā)展新媒體給予必要的支持。有的省級(jí)機(jī)構(gòu)也建立了微信平臺(tái)，對(duì)此雜志社要研究如何與之形成良好的共享共振，以及對(duì)重要的宣傳內(nèi)容實(shí)現(xiàn)不同載體之間的多頻次覆蓋。通過(guò)微信公眾號(hào)之間的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)，打造出有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、號(hào)召力的精品公眾號(hào)，獲得良好的傳播與宣傳收益。各單位之間也要相互溝通，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，全系統(tǒng)上下一盤棋，強(qiáng)化纖檢工作的“重點(diǎn)宣傳”“精致宣傳”，共同為纖檢工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

維護(hù)主陣地，一如既往地支持《中國(guó)纖檢》辦刊和發(fā)行工作

《中國(guó)纖檢》就是全纖檢系統(tǒng)的刊物，是我們自己可以掌控的重要的宣傳平臺(tái)。支持《中國(guó)纖檢》雜志，就是支持我們自己；刊物越辦越好，才能更好地發(fā)揮宣傳主陣地作用。同時(shí)，以通聯(lián)促科研和政研，提高纖檢科技論文及管理類論文的水準(zhǔn)。提高刊物質(zhì)量需要有高質(zhì)量的稿源，纖檢專業(yè)工作到底有多少專業(yè)性和學(xué)術(shù)性，就靠我們這些論文來(lái)體現(xiàn)。從通聯(lián)工作的角度提出一些要求，也可以倒逼我們的科研工作。好論文是刊物質(zhì)量的基礎(chǔ)，科研是好論文的基礎(chǔ)，發(fā)展纖檢事業(yè)就要重視科研工作，也包括重視政策研究工作。

習(xí)近平總書記曾一語(yǔ)中的地指出：“一分部署，九分落實(shí)?！蔽蚁Ｍ蠹页蔀槔w檢宣傳工作的推動(dòng)者、實(shí)踐者，勇于擔(dān)當(dāng)，抓好落實(shí)，踏石留印，抓鐵有痕，攜手努力使纖檢宣傳工作上臺(tái)階，為纖檢事業(yè)的改革、發(fā)展和攻堅(jiān)作出特殊的貢獻(xiàn)。