潘文平

（紫云縣水利局 貴州紫云 550800）

淺談水利施工管理現(xiàn)狀及改進措施

潘文平

（紫云縣水利局 貴州紫云 550800）

施工管理是水利工程建設的關鍵所在，其對于保證工程質量、安全以及經濟效益等有著積極的作用。因此，本文就對當前水利施工管理中存在的問題進行分析，并從安全、質量以及成本三個方面對其具體的管理措施進行分析。

水利；施工；管理；現(xiàn)狀；措施

引言

隨著我國對水利建設工程的投資規(guī)模不斷加大，施工單位對水利施工的管理水平也不斷提高。介于水利工程本身的施工難度大，所涉及的專業(yè)技術比較復雜，加之工期相對緊張，因此給水利工程的施工管理增加了一定的難度。為了確保水利工程質量達標，水利工程的施工管理因此變得尤為重要。任何時期，施工企業(yè)若要在競爭激烈的市場中站穩(wěn)腳步，必須把施工建設的管理放在首位，不斷加強對水利施工的管理，正面面對在施工中遇到的各類問題，并尋找出合理有效的解決方法。

1 水利工程施工管理工作的重要作用

水利工程在我國國民經濟的發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用，而要想充分的發(fā)揮水利工程的作用，首先要確保水利工程的質量。開展水利工程施工管理工作的最為重要的目的就是在使水利工程施工質量得到確保的前提下，全面地提升水利工程的施工質量，利用最小的投入獲得最大限度的社會經濟效益。積極地組織高效率的施工，合理的配置以及優(yōu)化組合各種生產要素，使施工生產的均衡性得以確保，通過對現(xiàn)代化管理手段和管理技術的利用，使企業(yè)能夠將合格的工程產品生產出來，最終能夠獲得良好的綜合效益。除此之外，在社會主義市場經濟不斷發(fā)展的今天，每一個水利工程施工企業(yè)都面臨著十分激烈的市場競爭，要想在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，施工企業(yè)就必須要充分的認識到水利工程施工管理的重要作用，對施工管理工作進行不斷的強化，從而全面的提升自身的市場競爭力。

2 水利工程在施工管理過程中存在的問題

2.1 安全意識、質量意識淡薄

很多施工人員沒有對質量予以足夠的重視，導致工作態(tài)度不認真，埋下了很多安全隱患，極大的影響了工程質量。究其原因都是質量監(jiān)督力度較低、質量控制把關不夠、施工技術不專業(yè)、監(jiān)督檢測單位工作不力、施工操作失誤、不完善的質量管理工作。

2.2 質量監(jiān)督不到位

質量問題是水利建設工程不能合格的突出原因，也影響到水利建設的服務性功能。經過多角度思考，出現(xiàn)質量問題的最主要原因一般是水利建設的質量監(jiān)督不到位。①施工企業(yè)沒有設置專項部門對工程質量進行定時監(jiān)督和隨時考察；②部分施工企業(yè)并不具備科學的質量檢測設備，且檢測手段落后；③部分施工企業(yè)采取違法措施應對相關部門的驗收，逃避法律責任。

2.3 成本管理

在很多水利施工企業(yè)在施工過程中沒有對成本進行有效控制，導致工程經濟效益低下。例如，在施工之前，沒有制定施工成本預算，在施工中，沒有對材料、人員等相關費用進行有效控制，導致超標。工程施工成本構成如圖1所示。

圖1 工程施工成本構成示意圖

3 加強水利施工工程管理的對策措施

3.1 安全管理措施

水利施工工程的工期有時相對比較長，這就要保障水利工程的安全運行和加強質量控制。首先要樹立安全意識，落實安全措施，安全關系著施工的完成、關系著施工的質量，只有每個施工人員都具備強烈的安全意識才能更好地推進施工的進行。質量是水利工程的生命，加強質量管理是水利工程施工管理最重要的一環(huán)。因此水利工程施工管理部門要認真的審核施工單位的施工方案、要制定各種施工的管理制度，要對各種施工人員和管理人員進行系統(tǒng)的培訓，提高安全意識和自我檢查的能力，及時發(fā)現(xiàn)問題，做出應對策略。例如，在混凝土澆搗施工的時候，振動棒的插入深度不超過60mm，并且時間要控制在1min，在操作時可以先自我檢查操作好，再組織督查人員對個人的操作進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況必須給予處罰。

3.2 質量管理

①法律法規(guī)的主要特點就是強制性和約束力強，所以施工的時候也要注意工程施工管理機制的建立健全，在法律體系中對施工各方的權利和職責進行明確，使施工單位及其施工人員注意到保證施工質量的重要意義。另外，可以通過經濟手段，例如對于沒有經過通知擅自隱蔽驗收給予800元罰款的處罰，或者在通知驗收前就私自將自檢單交給監(jiān)理，可以給予500元罰款，屢說不改的單位給予1000元罰款。②施工日記。在進行施工的過程中，技術人員需要按照要求做好施工日記，將施工過程中出現(xiàn)的情況、問題以及解決措施記錄好，制定出科學合理的施工日志，旨在使工程驗收以及質量控制有所依據(jù)。③圖紙會審。圖紙會審的主要目的就是讓施工企業(yè)以及其他各方更加了解施工圖紙和工程的特點以及設計人員的主要意圖，在最短的時間之內發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在的各種問題，從而提出具有可行性和針對性的解決措施與解決方案，從而保證施工質量和施工進度。經過仔細的會審，會察覺到施工圖紙中的不足之處，接下來就會和施工單位進行探討，改進施工方法。④技術復核。為了避免施工中出現(xiàn)過多的失誤，技術人員要執(zhí)行好技術復核工作，確保施工質量。⑤工程驗收。施工質量不僅只是在施工中得到保證，施工之后也要注意對施工質量的重視，這主要體現(xiàn)在工程的驗收上，只有工程驗收成功，才能允許下一道工序的進行。

3.3 成本管理

3.3.1 施工之前的成本管理

在水利工程管理中施工之前的管理工作屬于一項非常重要的內容和形式，在施工之前的施工管理工作主要包括以下幾個方面：①編制投標文件以及簽訂承包合同；②合理的預測工程的成本，并且將合理周密的施工合同簽訂下來。在正式的施工之前還要將以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式形成，監(jiān)理工程師、承包方以及項目法人之間要能夠形成相互協(xié)調的關系。合同的管理是施工之前管理工作的主要內容，要在合同控制中將質量、工期以及投資等相關的問題明確下來。

3.3.2 施工中的成本管理

施工管理人員在水利工程的施工中的主要管理內容就是嚴格的審核施工圖紙，并且要監(jiān)督施工人員以施工圖紙為根據(jù)開展各項施工操作，要對施工現(xiàn)場的安全防范措施進行嚴格的檢查，對完成工程量的進度進行認真核實，同時還要對相關的文件進行合理的整理。①施工管理人員必須要將施工圖紙會審的工作做好，并且要將適量的質量成本目標確定下來，如果一些施工項目具有較高的難度以及復雜的結構，就必須要充分的考慮到增加工程效益、降低資源消耗、確保工程質量以及加快施工進度等幾個方面的內容；②要對施工組織設計進行積極的優(yōu)化，對施工進度結算進行及時的辦理。做好施工管理工作的一個非常重要的途徑就是優(yōu)化施工方案，所以在對施工組織設計進行編制的時候必須要立足于技術標準的基礎將細化和優(yōu)化的工作充分的做好；③要嚴格的進行勞務費用的審核工作，項目成本管理的一個重要環(huán)節(jié)就是勞務費結算，在勞務合同基礎之上，要對臨工結賬單和勞務分包工程量進行嚴格的審核，真正的做到從材料部門、一線施工部門到核算部門等嚴格的進行把關，避免出現(xiàn)超結多結的現(xiàn)象，對項目不合理的開支進行嚴格的控制；④要將材料成本管理的工作認真做好。在使工程的質量得以確保的前提下，對材料的采購成本而進行嚴格的控制。要以工程的進度和施工程序為根據(jù)對分階段的材料進行周密的安排，要將流動資金用活用好，在使作業(yè)連續(xù)性得以確保的同時，還要使存儲成本不斷的降低。

3.3.3 施工后期的成本管理

在工程竣工之后，要對相關的監(jiān)督部門進行積極的協(xié)助，將竣工驗收的工作做好，從而全面的保證水利工程的質量。①要加強竣工結算管理，并且準備好竣工驗收資料。②要強化驗收賬款的管理工作和資料的管理工作。③在工程施工結束之后還要及時的進行結算，從而將債權債務關系明確下來。

4 結束語

目前水利工程的施工管理貫穿于整個工程之中，施工管理工作還有待提高。要優(yōu)化管理措施，要使施工單位意識到管理工作的重要性，并強化施工單位的質量意識，完善質量管理、審核等制度，嚴格按照相關法規(guī)與合同規(guī)定進行施工工作，將管理制度落到實處。

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1004-7344（2016）01-0100-02

2015-12-25

潘文平（1967-），女，侗族，貴州安順人，助理工程師，大專，主要從事水庫管理工作。