山東省波爾輻射環(huán)境技術(shù)中心 姜姝 劉倩倩

環(huán)保經(jīng)濟(jì)對我國出口貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

山東省波爾輻射環(huán)境技術(shù)中心 姜姝 劉倩倩

近年來，隨著環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國正逐步改變出口貿(mào)易的發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕重工業(yè)比重，積極發(fā)展有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。在環(huán)保經(jīng)濟(jì)成為世界發(fā)展趨勢的今天，不斷優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

環(huán)保經(jīng)濟(jì) 出口貿(mào)易 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

環(huán)保經(jīng)濟(jì)指的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不光注重經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還注重環(huán)境的保護(hù)，社會的發(fā)展等各方面因素，屬于綠色經(jīng)濟(jì)增長方式。環(huán)保經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是提高流通和生產(chǎn)效能，它屬于新興的經(jīng)濟(jì)增長方式，從而降低溫室氣體的排放。近些年來，發(fā)達(dá)國家紛紛建立了環(huán)保經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，采用國際化的標(biāo)準(zhǔn)開始了環(huán)保經(jīng)濟(jì)的競爭。我國作為世界大國，也加入到環(huán)保產(chǎn)品競爭之中，但是綜觀我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，低端產(chǎn)品占據(jù)主要部分。隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，發(fā)達(dá)國家紛紛出臺貿(mào)易壁壘，以低碳主義為由進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。我國一直以來作為貿(mào)易的受益國，享受著貿(mào)易順差，遭受的低碳貿(mào)易壁壘越來越多。

1　我國出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1 加工貿(mào)易所占比重最大

一直以來，我國都被稱之為世界工廠，承擔(dān)了發(fā)達(dá)國家的高碳排放產(chǎn)業(yè)貿(mào)易。我國承接的主要是建材、鋼鐵等傳統(tǒng)的高碳產(chǎn)業(yè)，在加工中主要是以簡單的組裝為主，缺乏深度加工。這種粗淺的加工貿(mào)易形式在一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，但是由于資源消耗高，碳排放多，加工貿(mào)易的數(shù)量越大，產(chǎn)生的高碳化工也就越多，對我國的生態(tài)環(huán)境造成的危害也就越嚴(yán)重，粗淺加工貿(mào)易讓我國變成全球污染排放的大國之一。

1.2 出口產(chǎn)品附加值偏低

在我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，勞動密集型的產(chǎn)品數(shù)量巨大，高新技術(shù)的產(chǎn)品數(shù)量較小，缺乏高科技的投入。從目前的產(chǎn)品來看，我國的出口產(chǎn)品主要是粗淺的加工品。粗淺加工品在我國盛行，主要是因?yàn)槲覈娜丝诒姸?，廉價勞動力造就了大量的初級產(chǎn)品的出現(xiàn)，產(chǎn)品包含的附加值低。這種粗淺的加工雖然擴(kuò)大了市場規(guī)模但是也消耗了我國大量的能源。如今形勢下國際提倡環(huán)保經(jīng)濟(jì)，很顯然我國現(xiàn)存的商品結(jié)構(gòu)跟國家的環(huán)保經(jīng)濟(jì)趨勢并不相符。這種情況若不能得到改善，也無法真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保經(jīng)濟(jì)。

1.3 出口商品資源消耗過大

根據(jù)國家相關(guān)部門發(fā)布的出口調(diào)查報告可知，我國的出口商品主要是高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)品主要包括的內(nèi)容有原材料成品、化學(xué)產(chǎn)品、礦物燃料等。這些產(chǎn)品在加工和運(yùn)輸過程中存在能量消耗高、污染性強(qiáng)的問題，對于生態(tài)環(huán)境的影響較大，從而加劇了我國的碳排放量。從能源消耗的結(jié)構(gòu)上來看，雖然我國目前的能源消耗結(jié)構(gòu)一直在改變，但是距離環(huán)保經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)還有一定的距離。很多產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中碳的排放依然超標(biāo)，生產(chǎn)的產(chǎn)品依然屬于資源密集型或者勞動密集型產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的出口規(guī)模巨大導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品的單位GDP碳強(qiáng)度遲遲無法降低。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和出口方式與我國的環(huán)保經(jīng)濟(jì)及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念相背離，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也會帶來環(huán)境的壓力越來越大，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的發(fā)展無法平衡。

2　環(huán)保經(jīng)濟(jì)條件下對我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響

2.1 低端產(chǎn)品成本增加

一直以來，在我國出口商品中廉價勞動力占據(jù)很大的部分，廉價勞動力成就了我國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，但是如今環(huán)保經(jīng)濟(jì)體制下，我國的勞動力優(yōu)勢已然不明顯。國外發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國的環(huán)境不受損害，也為了促進(jìn)本國產(chǎn)品的銷售紛紛要求中國出口的產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品。而我國迎合市場潮流倡導(dǎo)環(huán)保經(jīng)濟(jì)采用節(jié)能減排的措施也增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

在哥本哈根會議召開之后，我國響應(yīng)國際號召開啟節(jié)能減排措施。對生產(chǎn)、生活中的碳排放加強(qiáng)監(jiān)管，及時統(tǒng)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)過程中的碳排放數(shù)據(jù)，一旦企業(yè)產(chǎn)品的碳排放問題存在超標(biāo)現(xiàn)象，就要及時制定方案，并嚴(yán)格落實(shí)，同時健全審計(jì)與清潔生產(chǎn)制度，確保企業(yè)的碳排放在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，出口企業(yè)要想達(dá)到國際環(huán)保經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，就必須提高生產(chǎn)技術(shù)，減少資源的消耗量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時保護(hù)環(huán)境的發(fā) 展。但對于我國來說，沒有先進(jìn)的技術(shù)可言，因此，必須從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，這就直接增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。其次，我國降低高污染、高排放、高消耗產(chǎn)品的出口，實(shí)行降低加工貿(mào)易產(chǎn)品的出口退稅額，取消其優(yōu)惠政策。這些政策的實(shí)行也增加了他們的出口成本，增加了碳關(guān)稅制度的出口成本。

據(jù)有關(guān)資料顯示，如果發(fā)達(dá)國家向中國征收關(guān)稅，那么中國產(chǎn)品的出口將會面臨的關(guān)稅高達(dá)26%。雖然目前在國際上還沒有采用這樣的措施，但是很多國家正在積極準(zhǔn)備碳關(guān)稅的部署。若發(fā)達(dá)國家在一段時間之后開始征收這樣的關(guān)稅，我國出口商品的成本將會大大地增加。

2.2 高排放量的產(chǎn)品市場縮小

我國的主要出口市場為日本、韓國等國家。這些國家的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，并且低碳技術(shù)也比較先進(jìn)，環(huán)保意識觀念強(qiáng)。在環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，為了保護(hù)本國的發(fā)展環(huán)境，各國一直在行動。這些措施的實(shí)行對于發(fā)展中國家來說是比較苛刻的，也正是因?yàn)檫@些較苛刻的制度，我國的出口產(chǎn)品的市場在縮小，出口的成本在增加。

2005年，歐洲議會提出EUP指令，所謂的EUP指令指的是能耗產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)的指令。指令發(fā)布之后，所有進(jìn)入到歐盟的產(chǎn)品都應(yīng)該符合指令的要求，否則不準(zhǔn)在歐盟市場流通。指令的發(fā)布對我國產(chǎn)品的出口有致命性打擊，我國的出口產(chǎn)品大多數(shù)屬于初級產(chǎn)品，若嚴(yán)格遵循EUP指令的要求，產(chǎn)品將會被驅(qū)逐出市場，這一意味著在歐盟市場上沒有立足之地。2011年，日本、英國等國家為了保護(hù)本國的環(huán)境不受污染，實(shí)現(xiàn)碳標(biāo)簽制度，所有進(jìn)入到這些國家的產(chǎn)品必須符合碳指標(biāo)，否則將會被驅(qū)逐出門外，在這種情況之下我國的很多產(chǎn)品在出產(chǎn)之后不能進(jìn)入到市場中流通，也就失去了市場。

2.3 綠色貿(mào)易壁壘頻抬頭

雖然目前在國際上還沒有統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，但是環(huán)保經(jīng)濟(jì)制度下還是給部分企業(yè)通過綠色壁壘來進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的國家以可乘之機(jī)，他們會以自身的利益作為考慮的標(biāo)準(zhǔn)，向我國征收碳關(guān)稅或是碳排放量費(fèi)，這對我國來說顯然是不公平的，也就出現(xiàn)了進(jìn)出口國的貿(mào)易摩擦，阻礙了貿(mào)易的發(fā)展。

3　環(huán)保經(jīng)濟(jì)下我國的出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)調(diào)整

3.1 完善法律法規(guī)

雖然近些年來，我國一直在推行環(huán)保政策，并且也采取了一系列的節(jié)能減排的強(qiáng)制措施。這在一定程度上保護(hù)了我國環(huán)境的發(fā)展，也促進(jìn)了我國商品的出口。如我國采取的貿(mào)易出口退稅政策，取消了高排放量的優(yōu)惠政策，這就降低了企業(yè)的排放量。國家還應(yīng)該完善環(huán)保經(jīng)濟(jì)的法律，從法律制度上保護(hù)貿(mào)易的發(fā)展，鼓勵企業(yè)走低碳、環(huán)保的發(fā)展道路，全面樹立他們的環(huán)保意識。一方面，我國出臺相關(guān)的政策，保護(hù)環(huán)境發(fā)展，對相關(guān)的高碳高排放企業(yè)進(jìn)行扶持、補(bǔ)貼，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；另一方面，我國則應(yīng)完善相應(yīng)法律，降低高碳產(chǎn)品的出口。

3.2 加快創(chuàng)新的腳步

我國出口的商品大多數(shù)為初級產(chǎn)品，主要是因?yàn)槲覈髽I(yè)缺乏創(chuàng)新力，因此我國應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高技術(shù)水平，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)出低碳、環(huán)保的產(chǎn)品，減少對傳統(tǒng)能源的依賴，建設(shè)環(huán)境友好型社會。

3.3 促進(jìn)國際間合作

我國還處在社會主義初級階段，在環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域跟發(fā)達(dá)國家還有很大的差距，因此需要吸取國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與他們的合作，引進(jìn)低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)，通過與國際間的合作，完成節(jié)能減排的目標(biāo)。

［1］ 施用海.低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易發(fā)展的影響［J］.國際經(jīng)貿(mào)探索，2011（2）.

［2］ 劉軼芳，蔣雪梅，祖壘.低碳約束下我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的合理性研究［J］.管理評論，2010（6）.

［3］ 劉超.中國對外貿(mào)易與低碳經(jīng)濟(jì)的并行發(fā)展策略研究［J］.國際商貿(mào)，2012（1）.

F752

A

2096-0298（2016）09（a）-082-02