周勇 歐陽輝

2016年4月以來日本艦艇頻現(xiàn)南海。先是4月3日日本海上自衛(wèi)隊一艘潛艇與兩艘軍艦駛?cè)敕坡少e北部的蘇比克灣停靠，實現(xiàn)日本海上自衛(wèi)隊潛艇15年來首次在菲律賓港口停靠。4月6日離港后穿過南海駛向越南的金蘭灣，這是日本海上自衛(wèi)隊軍艦首次訪問越南金蘭灣。日本軍方通過在菲律賓和越南兩國靠港彰顯在南海的軍事力量，試圖從東海和南海兩個方向牽制中國。

一、自衛(wèi)隊實力今非昔比

1945年戰(zhàn)敗投降后日本的軍隊被解散，軍事機構(gòu)被撤消。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后美國重新武裝日本，并于1950年7月8日指令吉田內(nèi)閣建立7萬5千人的國家警察預(yù)備隊。1954年6月9日為適應(yīng)美國遠東戰(zhàn)略變化要求，日本政府頒布《防衛(wèi)廳設(shè)置法》和《自衛(wèi)隊法》（通稱“防衛(wèi)二法”），將保安隊性質(zhì)的警察預(yù)備隊改為擁有陸海空3軍的自衛(wèi)隊。自衛(wèi)隊受內(nèi)閣總理大臣指揮監(jiān)督，由防衛(wèi)廳負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)，編制定額為27萬，成為戰(zhàn)后日本的正規(guī)軍事力量。

經(jīng)過60年的發(fā)展建設(shè)，如今的日本自衛(wèi)隊已經(jīng)今非昔比。2014年日本《防衛(wèi)白皮書》顯示，截止到2014年3月31日日本自衛(wèi)隊陸上兵力為14萬人；空中兵力約4.2萬人，作戰(zhàn)飛機420架；海上兵力為4.3萬人，艦船139艘、總噸位為45.3萬噸。此外日本陸?？兆孕l(wèi)隊還擁有總數(shù)近4萬人的預(yù)備役部隊。盡管日本自衛(wèi)隊隊員只有20多萬，但是它所有的人員都叫“基干”，就是基礎(chǔ)干部，所有自衛(wèi)隊隊員都是教練，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，可以迅速招人，自衛(wèi)隊規(guī)模就可以迅速壯大，也就是說他們培養(yǎng)的都是種子隊員。

海上自衛(wèi)隊是日本自衛(wèi)隊一個“貴族軍種”，其技術(shù)層次是最高的。日本海上自衛(wèi)隊作為海洋國家的拳頭部隊擁有眾多“王牌”武器，其中的“明星”為宙斯盾驅(qū)逐艦及“準(zhǔn)航母”。目前全球在建和服役的“宙斯盾”艦艇100余艘。除美國外以日本的技術(shù)水平為冠。日本現(xiàn)擁有6艘“宙斯盾”艦艇，均以美國“伯克”級宙斯盾導(dǎo)彈驅(qū)逐艦為藍本改造而成。分別為4艘“金剛”級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和2艘“愛宕”級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦。按照計劃日本還將于2018年前增購2艘“愛宕”級驅(qū)逐艦。目前日本已經(jīng)服役“日向”號、“伊勢”號和“出云”號3艘直通甲板兩棲艦盡管被日本稱之為“直升機驅(qū)逐艦”，但其實質(zhì)更接近“直升機航母”，經(jīng)改裝后可裝備美軍最新型的固定翼垂直起降戰(zhàn)斗機。

其中“出云”號是一種大型、遠洋、多用途的先進戰(zhàn)艦，其噸位大于英國的“海洋”號直升機航母，其人員、車輛和直升機搭載能力與法國的“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦相當(dāng)，其固定翼飛機搭載能力與西班牙的“阿斯圖利亞斯親王”號輕型航母不相上下，兼具輕型航母、兩棲攻擊艦、反潛艦、指揮艦、補給船、醫(yī)院船等多種功能，可大大提升日本海上自衛(wèi)隊的反潛、制空、反艦和兩棲作戰(zhàn)能力，成為日本海上自衛(wèi)隊?wèi)?zhàn)力增長極。2017年日本第四艘“直升機驅(qū)逐艦”—“加賀”號將服役，屆時日本將擁有四艘“準(zhǔn)航母”，日本海上自衛(wèi)隊將擁有兩個輕型航母編隊和兩個直升機航母編隊，變身成為戰(zhàn)力極強的海上進攻力量，需要引起東亞和世界各國的高度警惕。

航空自衛(wèi)隊在武器采購方面也不甘落后。2015年10月31日美國空軍宣布日本航空自衛(wèi)隊計劃引進的最新銳隱形戰(zhàn)斗機F-35。F-35有不易被敵機雷達捕捉到的優(yōu)勢，作為日本航空自衛(wèi)隊下一代的主力戰(zhàn)斗機，航空自衛(wèi)隊計劃配備42架。目前日本的主力戰(zhàn)機是F-15J鷹式戰(zhàn)斗機，以及F-2戰(zhàn)斗機。F-15J戰(zhàn)機是一款全天候、高機動性的第三代戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機，能夠攜帶AIM-7麻雀導(dǎo)彈、AIM-9響尾蛇導(dǎo)彈及AIM-120先進中程空對空導(dǎo)彈。F-2戰(zhàn)機則是由三菱公司與美國洛克菲勒公司以F-16戰(zhàn)斗機為基礎(chǔ)放大完成，主要任務(wù)為對地打擊與反艦作戰(zhàn)。

日本陸上自衛(wèi)隊更新武器的步伐相對較慢。日本陸上自衛(wèi)隊目前主要裝備有包括90式坦克、89式步兵戰(zhàn)車、87式自行高炮、90式坦克搶救車、91式架橋坦克等各種型號的裝甲戰(zhàn)斗車輛。與此同時陸上自衛(wèi)隊在2012年增購UH-60JA直升機、CH47-JA運輸直升機和AH-64D攻擊直升機，快速反應(yīng)和迅速展開能力進一步增強。2012年1月自衛(wèi)隊裝備了最新的第四代“10式”坦克，但是數(shù)量不多，為66輛?！?0式”坦克是日本國產(chǎn)的最新型主戰(zhàn)坦克，最大行駛速度可以達到70千米/小時，坦克全重比其他國家的主戰(zhàn)坦克輕了8—15噸，火控系統(tǒng)能確保高效摧毀各種目標(biāo)，日本自稱“亞洲第一坦克”。

另外日本防衛(wèi)省還計劃在2017年底成立總?cè)藬?shù)達到2000人規(guī)模的“水陸機動團”，以后再陸續(xù)增至3000人。鑒于日本即將設(shè)立負(fù)責(zé)登陸奪島的“水陸機動團”，防衛(wèi)省將原定于2018年底之前采購52輛可以在陸地及水上行駛的“水陸兩棲車”的計劃提前了兩年。在52輛“水陸兩棲車”中，可運送部隊的人員運輸型有42輛，配備通信系統(tǒng)的指揮通信型有5輛，剩下的5輛則是用于運輸和回收故障車輛的類型。采購的車輛將陸續(xù)在陸上自衛(wèi)隊部隊中進行測試及訓(xùn)練，力爭2017年底正式投入使用。

為了盡快掌握所謂的“中國艦船入侵信息”，日本還致力于更新通訊體系。日本政府將于2016年夏季引入新的通訊體系，海上保安廳巡視船及飛機拍攝的相關(guān)高清數(shù)據(jù)將瞬間傳送到首相官邸的危機管理中心，以“提升對釣魚島周邊中國公務(wù)船只的分析能力”并強化與自衛(wèi)隊的合作。

今年3月29日日本新安保法正式實施，并由此正式解禁集體自衛(wèi)權(quán)，擴大自衛(wèi)隊海外行動自由度。日本新安保法正式實施后，日本成為可以行使集體自衛(wèi)權(quán)的國家。日本實施新安保法是戰(zhàn)后日本軍事安全政策的重大調(diào)整，引發(fā)外界對日本是否要改變和平發(fā)展道路的質(zhì)疑。新安保法包括1個新立法和10個修正法。新立法是《國際和平支援法》，根據(jù)這一法律日本可隨時根據(jù)需要向海外派兵并向其他國家軍隊提供支援。因此新安保法生效后從法律上講只要美軍提出要求，即可由日本防衛(wèi)相判斷是否出動自衛(wèi)隊對美軍給予防護。10個修正法統(tǒng)一打包為《和平安全法制整備法》，內(nèi)容大多涉及行使集體自衛(wèi)權(quán)、擴大自衛(wèi)隊海外軍事行動任務(wù)和范圍等。日本試圖將自身武裝成軍事大國，從而達到與中國軍事抗衡的目的。

二、自衛(wèi)隊力量布局東海

日本以所謂中國威脅為幌子大肆擴充軍備，在“西南諸島”動作頻頻。在釣魚島問題上日本對中國的針鋒相對不僅停留打口水仗上。2013年11月6日在陸上自衛(wèi)隊第3基地對艦導(dǎo)彈部隊的88式導(dǎo)彈第一次搬上宮古島后，與宮古島隔海相望的沖繩本島那霸基地，另外一支從東北地區(qū)青森縣調(diào)派過來的地對艦導(dǎo)彈部隊也完成了戰(zhàn)斗部署。宮古海峽寬260公里，88式地對艦導(dǎo)彈的有效射程為200公里，由此兩支導(dǎo)彈部隊完成部署后就形成了南北夾擊，兩面封鎖宮古海峽的局面。在88式地對艦導(dǎo)彈搬上宮古島后，距離釣魚島只有170公里的石垣島上也出現(xiàn)了一支通訊偵察部隊。這支配備有偵察雷達的部隊，將負(fù)責(zé)對釣魚島附近海域的監(jiān)控，并引導(dǎo)地對艦導(dǎo)彈部隊對于可能出現(xiàn)在釣魚島附近海域的外國軍艦實施火力監(jiān)控。這意味著這一次日本自衛(wèi)隊的“鎖喉行動”的范圍擴大到了釣魚島附近海域。

日本還在進一步擴大對釣魚島海域的監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)。今年3月28日日本自衛(wèi)隊在日本最西端的與那國島正式設(shè)立一座“沿岸監(jiān)視部隊”基地，標(biāo)志著日本強化“西南諸島”軍事力量的新步驟。這支“沿岸監(jiān)視部隊”人數(shù)大約160人，配備雷達，旨在24小時監(jiān)控船只和航空器的活動，主要目標(biāo)直指中國。沿岸監(jiān)視部隊與那國島基地雷達觀測站2014年開工建設(shè)，是1972年美國向日本歸還沖繩后日本首次在沖繩新建自衛(wèi)隊基地。與那國島距離釣魚島和臺灣島大約150公里，雷達站和傳感器將把日本的觀測網(wǎng)絡(luò)擴展至約300公里，范圍覆蓋從九州島到?jīng)_繩宮古島的廣大地區(qū)。該雷達站將是一個針對臺灣和釣魚島方向的情報中心，其監(jiān)測范圍還可覆蓋我國東南沿海的大片區(qū)域，并且能夠偵察到我國進出第一島鏈的飛機、艦艇，對我國構(gòu)成一定的威脅。

為了強化西南諸島的防衛(wèi)能力，日本航空自衛(wèi)隊2016年1月31日在位于沖繩縣那霸市的那霸基地成立“第9航空團”，旨在應(yīng)對中國在東海地區(qū)的活動。第9航空團以沖繩首府那霸為基地，基地內(nèi)配備大約40架F-15J戰(zhàn)機。此外日本海上保安廳還于今年4月投入10艘1500噸級的最新型巡邏船，并配備2艘可以搭載直升機的大型艦艇，建成擁有12艘新式裝備的“釣魚島專隊體制”。該巡邏專屬警備隊屬于海上保安廳第11管區(qū)，駐扎地點也在那霸。

日本自衛(wèi)隊和美軍還制訂了假想釣魚島“有事”的共同作戰(zhàn)研究方案。這個由防衛(wèi)省的統(tǒng)合幕僚部與駐日美軍司令部的官員共同制訂的方案，將作戰(zhàn)分為四個階段。分別是：第一階段，為防止“敵方”登上釣魚島，強化艦艇和飛機在周圍的警戒；第二階段，敵方小規(guī)模的武裝勢力登陸后，日美阻止敵方增援部隊靠近并切斷其補給途徑；第三階段，對于已登陸的力量用炮火、空襲等進行總攻；第四階段，日美部隊登陸并奪回島嶼。按照《日美防衛(wèi)合作指針》，以自衛(wèi)隊實施“主體性行動”，美軍“適當(dāng)配合”的原則具體實施。

日本防衛(wèi)省下屬的防衛(wèi)研究所研究人員透露，為應(yīng)對臺海危機及東海等周邊“有事”狀態(tài)，日本將加快建立離島遭受武力攻擊的應(yīng)對體制，加快培養(yǎng)離島登陸和奪取作戰(zhàn)的專業(yè)部隊人員，日本將在2016年度末建立教育隊，2017年度末將在神奈川縣建立統(tǒng)一指揮美日陸上部隊的聯(lián)合司令部。針對頻繁進入釣魚島及其附近海域巡航的中國公務(wù)船，日本意在加強本國威懾力。以與那國島軍事部署為開端，日本制定了到2018年底在鹿兒島縣奄美大島和宮古島增派自衛(wèi)隊的計劃。此前負(fù)責(zé)釣魚島附近防衛(wèi)的自衛(wèi)隊主要部署在沖繩，距離事發(fā)地點600公里，但與那國島距離釣魚島僅150公里。

為增強“西南諸島”軍事實力，自衛(wèi)隊還計劃今后數(shù)年內(nèi)陸續(xù)部署警備和岸艦、地空導(dǎo)彈部隊，包括在與那國島附近的石垣島和宮古島分別部署自衛(wèi)隊力量。日本陸上自衛(wèi)隊擬在2019年度至2023年度，在距離釣魚島150多公里的石垣島上派駐500人規(guī)模的自衛(wèi)隊，以強化“西南諸島防衛(wèi)能力”。2018年度前分別在宮古島和奄美大島部署700多人和500多人的警備部隊及導(dǎo)彈部隊。

三、自衛(wèi)隊力量布局南海

日本的抱負(fù)不僅在東海，還配合美國巡航南海。有跡象顯示“日本2016年要在南海大刷存在感”，將要在西太平洋上扮演更積極的角色，聲言派自衛(wèi)隊介入南海巡航，并聲稱要派掃雷艦到南海。今后日本對南海公開或半公開的干預(yù)、挑釁必將越來越多。

進入4月后日本潛艇部隊有點忙。自從日本新安保法剛生效以來，它有了海外軍事行動的更大自由度，南海是讓這種自由度“落到實處”的最好突破口。4月3日日本海上自衛(wèi)隊一艘“親潮”級潛艇與兩艘軍艦駛?cè)敕坡少e北部的蘇比克灣停靠，這是日本海上自衛(wèi)隊潛艇15年來首次在菲律賓港口?？?；一艘新型的“蒼龍”級攻擊潛艇本月還將訪問澳大利亞。耐人尋味的是菲律賓前總統(tǒng)阿基諾也曾表示考慮是否建設(shè)本國首支潛艇艦隊，而澳大利亞近年來一直在尋求打造新一代潛艇部隊?！坝H潮”級潛艇訪菲，日本一方面希望在南海問題上對菲律賓表示支持，另一方面則是向中國示威。而“蒼龍”級潛艇訪澳旨在加強與澳大利亞的軍事聯(lián)系，在某種程度上契合了日本首相安倍晉三提出的“菱形包圍圈”戰(zhàn)略。另外與“親潮號”同行的兩艘驅(qū)逐艦還穿越南海訪問了越南金蘭灣。

日本“準(zhǔn)航母”南海練反潛。2016年4月12日至16日日本海上自衛(wèi)隊的直升機母艦“伊勢”號前往南海地區(qū)，參加了在印尼巴東及其附近海域舉行的“科摩多-2016”多國聯(lián)合演習(xí)并參加國際觀艦式?！耙羷荨碧柺恰叭障颉奔壷鄙龣C母艦的第二艘，于2011年3月14日服役，也是日本3艘已在役的“準(zhǔn)航母”之一。在此次南海之行中它最主要的功能在于反潛，搭載的大型反潛直升機具備長時間、多層次、廣海域反潛的能力。此外“伊勢”號的艦首裝備有日本新開發(fā)的OQQ-21大型低頻聲吶，由正面圓柱狀陣列與側(cè)面平面陣列組成，聽音距離與淺水域操作能力勝過現(xiàn)役的聲吶系統(tǒng)。同時該艦還配備有兩組三聯(lián)裝HOS-303魚雷發(fā)射器，可發(fā)射MK46魚雷以及日本自制的新型97式反潛魚雷，因此“伊勢”號自身的對潛探測和攻擊能力也不可小覷。在南下途中“伊勢”號憑借完備的設(shè)施，可勘測沿途水文條件、適應(yīng)當(dāng)?shù)刈鲬?zhàn)環(huán)境，并可能對附近的他國潛艇實施偵察。

《產(chǎn)經(jīng)新聞》援引海上自衛(wèi)隊官員的話稱，與派遣普通的護衛(wèi)艦相比，派遣“伊勢”號前往南海的舉動“更加意味深長”，如果將派遣“伊勢”號與此前派遣“親潮”號潛艇訪問菲律賓的舉動結(jié)合起來看，無疑是對中國發(fā)出“極為嚴(yán)厲的信號”。

在東海方向日本利用釣魚島爭端牽制中國，在南海方向如果它在菲律賓找到立腳點，可將更多軍力部署在此，從兩個方向牽制中國。從更大的目的來看，日本還要配合美國所謂的亞太“再平衡”戰(zhàn)略，加強南海方向的軍事圍堵。對日美兩國軍力在中國周邊的擴展，中國應(yīng)保持足夠的警惕。

（作者單位：國防大學(xué)）