李彬

兩周前韓國(guó)和美國(guó)宣布在韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，此事引起了中國(guó)強(qiáng)烈的外交反應(yīng)。如果雙方不能找到合作性的解決方案，兩國(guó)之間可能還會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步的負(fù)面互動(dòng)。

在部署薩德的決定宣布之前，中韓兩國(guó)對(duì)各自的導(dǎo)彈與反導(dǎo)活動(dòng)采取了極大的克制態(tài)度。韓國(guó)此前一直不愿意接受美國(guó)關(guān)于部署薩德的建議，韓國(guó)的憂慮是在韓國(guó)部署薩德可能引起中國(guó)的擔(dān)心；中國(guó)在進(jìn)行導(dǎo)彈飛行試驗(yàn)的時(shí)候基本上是選擇從東向西，中國(guó)的考慮是向東的導(dǎo)彈飛行試驗(yàn)可能在韓國(guó)產(chǎn)生威脅感。兩國(guó)這種小心翼翼的自我克制態(tài)度穩(wěn)定了中韓兩國(guó)關(guān)系，促進(jìn)了過(guò)去幾十年中韓兩國(guó)貿(mào)易和文化交流的快速發(fā)展。部署薩德的決定破壞了中韓兩國(guó)的穩(wěn)定關(guān)系。

盡管韓國(guó)和美國(guó)政府宣稱(chēng)薩德系統(tǒng)不針對(duì)中國(guó)，但是，薩德系統(tǒng)的雷達(dá)（TPY-2）過(guò)于強(qiáng)大，可以跟蹤中國(guó)飛行中的一些導(dǎo)彈彈頭。中國(guó)很自然地會(huì)擔(dān)心薩德雷達(dá)用于搜集中國(guó)核彈頭的重要數(shù)據(jù)，美國(guó)從其他渠道得不到這些數(shù)據(jù)，其結(jié)果可能會(huì)損害中國(guó)的核威懾能力。

計(jì)劃在韓國(guó)部署的薩德雷達(dá)位置極為特殊。如果這個(gè)雷達(dá)可以觀察來(lái)自朝鮮的導(dǎo)彈，那么，它就可以觀察飛經(jīng)中國(guó)東北的中國(guó)彈頭。有一些研究聲稱(chēng)，中國(guó)東北處于薩德最大探測(cè)距離的邊沿，因此，中國(guó)不應(yīng)該對(duì)此感到擔(dān)心。這種判斷低估了在韓國(guó)的薩德雷達(dá)的探測(cè)距離。

薩德雷達(dá)如果最終部署在韓國(guó)，其地理位置極為特殊，而且功率龐大，幾何分辨率達(dá)到厘米量級(jí)，這將會(huì)損害中國(guó)的核威懾能力。中國(guó)不得不做出反應(yīng)。中國(guó)可以做的一件事就是改變中國(guó)導(dǎo)彈飛行試驗(yàn)的方向，將其彈頭的尾部避開(kāi)薩德雷達(dá)。如果決定這么做，中國(guó)導(dǎo)彈飛行試驗(yàn)的彈著點(diǎn)可能就會(huì)在東海一帶。這反過(guò)來(lái)可能在韓國(guó)產(chǎn)生威脅感。

這種情形是典型的安全困境。薩德部署決定引起的負(fù)面互動(dòng)不符合任何一方的利益。合作性的方案有助于兩國(guó)減緩安全困境。一種可選擇的方案是：韓國(guó)不部署薩德的TPY-2雷達(dá)，而是部署韓國(guó)已有的綠松雷達(dá)或者其他同級(jí)別的雷達(dá)。與綠松級(jí)別的雷達(dá)相比，薩德的TPY-2雷達(dá)并不能給韓國(guó)提供更強(qiáng)大的對(duì)付朝鮮導(dǎo)彈威脅的能力，其原因在于，TPY-2雷達(dá)的探測(cè)距離遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出朝鮮領(lǐng)土。

中國(guó)的關(guān)切主要是薩德的雷達(dá)。如果韓國(guó)部署綠松級(jí)別的雷達(dá)，這一舉措不會(huì)削弱韓國(guó)對(duì)付朝鮮導(dǎo)彈威脅的能力。同時(shí)，這還可以大幅度減輕中國(guó)對(duì)薩德部署的擔(dān)心，從而修補(bǔ)中韓兩國(guó)關(guān)系。

韓國(guó)更換雷達(dá)是減緩它面臨的安全困境的方法之一。兩國(guó)人民應(yīng)該通過(guò)對(duì)話探討更多的建設(shè)性的方案以解決面臨的問(wèn)題?！?/p>

（作者是清華大學(xué)教授、清華卡內(nèi)基全球政策中心資深研究員）