林 群，熊毅俊，鄭業(yè)魯，萬(wàn) 忠

（1.廣東省農(nóng)科院彩田農(nóng)業(yè)科技信息中心，廣東 廣州 510640；2.廣東省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展研究所，廣東 廣州 510640）

2015年廣東生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及對(duì)策建議

林 群1，熊毅俊1，鄭業(yè)魯2，萬(wàn) 忠2

（1.廣東省農(nóng)科院彩田農(nóng)業(yè)科技信息中心，廣東 廣州 510640；2.廣東省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展研究所，廣東 廣州 510640）

2014年廣東省生豬出欄量繼續(xù)保持平穩(wěn)，而存欄量大幅下跌，能繁母豬淘汰速度加快，成為推動(dòng)2015年生豬市場(chǎng)價(jià)格上漲的主要原因之一，進(jìn)入下半年豬糧比價(jià)連續(xù)6個(gè)月維持在綠色正常區(qū)域。2015年廣東省生豬養(yǎng)殖已逐步恢復(fù)至正常水平，養(yǎng)豬效益進(jìn)入盈利階段。重點(diǎn)分析了造成豬價(jià)上漲的具體原因以及2015年生豬產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)走勢(shì)，并針對(duì)目前生豬產(chǎn)業(yè)面臨的減排治污壓力、疫病多發(fā)態(tài)勢(shì)、土地資源危機(jī)以及養(yǎng)殖成本上升等問(wèn)題提出科學(xué)合理的對(duì)策與建議。

廣東；生豬產(chǎn)業(yè)；豬糧比價(jià)；市場(chǎng)走勢(shì)；對(duì)策建議

林群，熊毅俊，鄭業(yè)魯，等.2015年廣東生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及對(duì)策建議［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，43（5）：20-25.

近年來(lái)全球豬肉產(chǎn)量持續(xù)增加，豬肉市場(chǎng)供略大于需。2014年全球豬肉生產(chǎn)量11 056.6萬(wàn)t，比2013年（10 882.3萬(wàn)t）增加174.3萬(wàn)t、漲幅1.6%，產(chǎn)量增加主要來(lái)自亞洲。其中，中國(guó)占世界豬肉產(chǎn)量的51.1%，歐盟以及美國(guó)緊隨其后，分別占20.4%和9.4%。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，未來(lái)幾年中國(guó)以及美國(guó)的豬肉生產(chǎn)量會(huì)繼續(xù)上揚(yáng)，而歐盟的豬肉產(chǎn)量將會(huì)下滑，但是三者總的豬肉生產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的份額變化不大，并且世界主要豬肉生產(chǎn)國(guó)每年生產(chǎn)的豬肉份額總體上將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展［1］。

2015年，隨著中央和地方陸續(xù)出臺(tái)一系列深化農(nóng)村改革、支持生豬生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，國(guó)內(nèi)生豬業(yè)發(fā)展政策環(huán)境得到持續(xù)改善。但養(yǎng)豬業(yè)卻在過(guò)去一年陷入了深度低迷，2014年全國(guó)生豬存欄46 583萬(wàn)頭，同比下跌1.7%。由于前幾年全國(guó)范圍生豬存欄量的持續(xù)增加以及政府對(duì)生豬飼養(yǎng)扶持力度的逐步加大，養(yǎng)殖戶為了爭(zhēng)取補(bǔ)貼不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，造成生豬市場(chǎng)供大于求的局面，過(guò)剩產(chǎn)能于2014年徹底爆發(fā)，豬肉價(jià)格一路走跌。在經(jīng)歷了2014年養(yǎng)豬效益全面虧損的一年后，受生豬價(jià)格上漲的影響，2015年廣東省豬糧比價(jià)突破盈虧平衡線，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6個(gè)月運(yùn)行在綠色正常區(qū)域。本研究立足2015年廣東省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，重點(diǎn)分析廣東省生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、價(jià)格分析、市場(chǎng)走勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境等，并提出科學(xué)合理的對(duì)策與建議，以期更好地促進(jìn)廣東省生豬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1 廣東省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 近5年生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

從圖1可以看出，2010—2014年，廣東省生豬出欄量與豬肉產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。出欄量屢創(chuàng)新高，2014年實(shí)現(xiàn)出欄3 790.78萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)1.2%，年均增長(zhǎng)0.3%；豬肉產(chǎn)量282.64萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)1.8%，年均增長(zhǎng)0.5%，占所有肉類(lèi)總產(chǎn)量的60.8%。由于近幾年養(yǎng)豬效益的持續(xù)低迷，生豬存欄量呈現(xiàn)波動(dòng)性發(fā)展，2014年生豬存欄2 130.1萬(wàn)頭，降幅6.7%，為近5年的最低水平。其中，能繁母豬227.5萬(wàn)頭，降幅10.3%，生豬供應(yīng)過(guò)剩產(chǎn)能被淘汰速度進(jìn)一步加快［2］。

1.2 生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

2014年廣東省生豬年末存欄量、出欄量、豬肉產(chǎn)量在四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中排名繼續(xù)保持為珠三角＞西翼＞粵北山區(qū)＞東翼（表1）。與2013年相比，2014年珠三角地區(qū)生豬生產(chǎn)繼續(xù)呈下行趨勢(shì)，存欄量、出欄量、豬肉產(chǎn)量占比分別為34.3%、35.6% 和35.4%，同比下降了1.0%、1.7%和1.9%。粵北山區(qū)繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)趨勢(shì)，出欄數(shù)與豬肉產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4.4%和5.2%，存欄量、出欄量、豬肉產(chǎn)量占比26.5%、24.0%和23.8，而西翼和東翼生豬生產(chǎn)則保持平穩(wěn)增長(zhǎng)?？傮w上，廣東省四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域生豬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

表1 2013—2014年全省各區(qū)域生豬生產(chǎn)情況

縱觀2014年各地級(jí)市的發(fā)展情況來(lái)看，生豬生產(chǎn)排名前3位依次是茂名、肇慶、湛江，3市存欄量、出欄量和豬肉產(chǎn)量分別占全省的33.6%、35.9%和36.3%。從各區(qū)域分析，珠三角除珠海、惠州、江門(mén)和肇慶外，其余各市均呈負(fù)增長(zhǎng)，跌幅最大的為深圳市，出欄量降幅達(dá)42.8%。東西翼及粵北山區(qū)各市均保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中，東翼4市豬肉產(chǎn)量最高是揭陽(yáng)，為11.65萬(wàn)t，而增幅最快是潮州，增長(zhǎng)6.9%。西翼3市以茂名最高，豬肉產(chǎn)量達(dá)到589萬(wàn)t，湛江增幅最快，為6.1%。粵北山區(qū)5市以清遠(yuǎn)最高，產(chǎn)量達(dá)到44.82萬(wàn)t，云浮增幅最快，為9.9%。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平不斷提升

為加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，不斷提升畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施2015年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)定出廣東省“農(nóng)業(yè)部畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”創(chuàng)建單位18家，其中生豬養(yǎng)殖場(chǎng)11家，生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)累計(jì)達(dá)到179家。2015年全省擬扶持建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)50個(gè)，每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)助50萬(wàn)元，用于發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，提高規(guī)模化養(yǎng)殖比重，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

與此同時(shí)，作為生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的必由之路，生態(tài)循環(huán)健康養(yǎng)殖模式在全省得到大力推廣。全省扶持建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物沼氣治理示范工程1 295個(gè)，存欄500頭以上的生豬規(guī)模場(chǎng)40%以上建設(shè)有沼氣池處理設(shè)施。為探索適合廣東的沼氣建設(shè)和綜合利用模式，廣東省農(nóng)業(yè)廳組織實(shí)施世界銀行全球環(huán)境基金家畜廢物管理項(xiàng)目，總投資775萬(wàn)美元，并組織實(shí)施世行農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，2014—2018年，預(yù)計(jì)投資8.69億元，用于養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物管理示范項(xiàng)目，大力推廣高效健康養(yǎng)殖技術(shù)。目前全省2 300家養(yǎng)殖場(chǎng)被列為國(guó)家重點(diǎn)減排對(duì)象，1 100多家環(huán)保處理較好的企業(yè)完成了減排任務(wù)，糞污防治力度得到逐步加強(qiáng)，推動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展。

2 廣東生豬產(chǎn)品價(jià)格分析與市場(chǎng)走勢(shì)

2.1 價(jià)格變化

2.1.1 生豬價(jià)格變化趨勢(shì) 2015年1～3月生豬市場(chǎng)價(jià)格延續(xù)上年的弱勢(shì)格局，連續(xù)6個(gè)月呈現(xiàn)下行走勢(shì)。受生豬存欄量連續(xù)下跌及能繁母豬淘汰加快，生豬市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，3月份開(kāi)始觸底反彈，并一路飆升，至8月份達(dá)到全年最高值，為18.88 元/kg，同比增長(zhǎng)23.0%。從9月份開(kāi)始，生豬價(jià)格開(kāi)始高位回調(diào)走勢(shì)，一直延續(xù)至11月降至16.36 元/kg，環(huán)比下降4.72%，同比仍上升12.40%。整體上，在經(jīng)歷了2014年生豬養(yǎng)殖效益全面虧損之后，2015年生豬價(jià)格走勢(shì)明顯高于市場(chǎng)預(yù)期，與2014年同期相比，生豬價(jià)格均有較大幅度的提升，并一直處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)（圖2）。

圖2 2015年廣東省生豬價(jià)格變化趨勢(shì)

2.1.2 豬肉價(jià)格變化趨勢(shì) 2015年廣東省豬肉市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)明顯的波動(dòng)性。1月份繼續(xù)下行趨勢(shì)，總?cè)馀l(fā)價(jià)與豬肉零售價(jià)同比下降4.3%和3.4%。2月份受春節(jié)效應(yīng)影響，豬肉零售價(jià)率先反彈，環(huán)比上漲1.8%，同比仍下降0.2%。3～4月份受節(jié)后消費(fèi)需求減弱價(jià)格有所回落，而總?cè)馀l(fā)價(jià)格在1～3月份一直處于下跌走勢(shì)，3月份跌至16.7元/kg，同比下降2.6%。前4個(gè)月豬肉零售價(jià)格始終處于低位運(yùn)行，走勢(shì)與去年同期相比大體一致，市場(chǎng)價(jià)格并無(wú)顯著差異。4月份，總?cè)馀l(fā)價(jià)觸底反彈，漲至8月份達(dá)到全年最高值23.32元/kg，同比上漲了22.23%。豬肉零售價(jià)在9月份達(dá)到最高值34.20元/kg，同比大幅度上漲17.2%，隨后價(jià)格開(kāi)始回落并逐步趨于穩(wěn)定，12月份總?cè)馀l(fā)價(jià)與豬肉零售價(jià)穩(wěn)定在21.40元/kg和33.70元/kg（圖3）?？傮w而言，2015年豬肉市場(chǎng)價(jià)格1～4月份保持平穩(wěn)變化，4月份后價(jià)格逐步上漲并維持高位運(yùn)行（圖4）。

圖3 2015年廣東省豬肉批發(fā)價(jià)格變化趨勢(shì)

圖4 2015年廣東省豬肉零售價(jià)格變化趨勢(shì)

2.1.3 豬糧比價(jià)變化趨勢(shì) 2014年是養(yǎng)豬全面虧損的一年，全年豬糧比一直低于盈虧平衡線6∶1，豬肉價(jià)格持續(xù)低迷。受此影響，2015年1～3月份豬糧比低開(kāi)低走，1月份豬糧比降至5.22∶1，已連續(xù)9個(gè)月維持在黃色預(yù)警區(qū)域（5～5.5∶1）運(yùn)行。2～3月，在生豬價(jià)格下行、玉米價(jià)格回升的共同作用下，豬糧比價(jià)延續(xù)弱勢(shì)，3月份降至4.8∶1，跌破5∶1的紅色預(yù)警線。4月份，受生豬價(jià)格反彈影響，豬糧比價(jià)止跌回升，升至5.17∶1，在紅色預(yù)警區(qū)域運(yùn)行兩月后，回升至黃色預(yù)警區(qū)域。5月份，豬糧比價(jià)延續(xù)回升走勢(shì)，升至5.75∶1，上升至藍(lán)色預(yù)警區(qū)域（5.5～6∶1）運(yùn)行。6月份，豬糧比價(jià)繼續(xù)攀升，突破6∶1養(yǎng)殖盈虧平衡點(diǎn)，升至6.03∶1，時(shí)隔17個(gè)月后，重返綠色正常區(qū)域運(yùn)行。2015年上半年豬糧比價(jià)經(jīng)歷了“黃-紅-紅-黃-藍(lán)-綠”6個(gè)預(yù)警區(qū)域，下半年在豬肉價(jià)格持續(xù)上漲以及玉米價(jià)格持續(xù)走低的雙重因素影響下，豬糧比價(jià)延續(xù)在盈利區(qū)間運(yùn)行，連續(xù)6個(gè)月維持在綠色正常區(qū)域，表明2015年廣東省生豬養(yǎng)殖已逐步恢復(fù)至正常水平，養(yǎng)豬效益進(jìn)入盈利階段（圖5）。

圖5 2015年廣東省豬糧比變化趨勢(shì)

2.2 價(jià)格變化分析

與2014年同期相比較，2015年無(wú)論是生豬價(jià)格還是豬肉價(jià)格，均出現(xiàn)較大幅度的提升，尤其進(jìn)入到下半年，價(jià)格上漲愈發(fā)明顯，豬糧比也連續(xù)6個(gè)月維持在綠色正常區(qū)域，推動(dòng)養(yǎng)豬效益整體提升［3］。具體分析2015年廣東省豬肉市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲的主要原因有：

一是存欄持續(xù)下降。近3年，由于生豬市場(chǎng)價(jià)格總體處于下行周期，養(yǎng)豬行業(yè)長(zhǎng)期面臨虧損壓力。從2014年開(kāi)始，國(guó)家不斷持續(xù)加大去產(chǎn)能化力度，全國(guó)生豬和能繁母豬存欄量均處在近幾年低位，由圖1可知，2014年廣東省生豬存欄量跌幅6.7%，為近5年最低水平。其中，能繁母豬跌幅10.3%。廣東省農(nóng)業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，2015上半年全省生豬期末存欄數(shù)同比下降4.6%，豬肉產(chǎn)量同比下降2.4%。隨著生豬存欄的不斷走低，市場(chǎng)供求逐步由松變緊，成為推動(dòng)本年度豬價(jià)上漲的最重要原因。

二是養(yǎng)殖戶惜售情緒高漲。受“賣(mài)跌不賣(mài)漲”的心理預(yù)期影響，加上豬價(jià)長(zhǎng)期低迷的疊加作用，養(yǎng)殖戶面對(duì)生豬市場(chǎng)的上漲行情，普遍持壓欄觀望態(tài)度，出欄進(jìn)度放緩，惜售情緒高漲，使得本已偏緊的供需矛盾進(jìn)一步激化，加劇豬肉價(jià)格的上行預(yù)期。

三是“豬周期”的影響。從“豬周期”的角度看，距離上一次廣東省豬價(jià)探底回升進(jìn)入周期性上漲通道（2010年7月份）已過(guò)去5年時(shí)間。根據(jù)“豬周期”一般波動(dòng)周期為3～4年進(jìn)行推算，2015年廣東省豬價(jià)將逐步見(jiàn)底回升，重新步入新一輪波動(dòng)的上漲階段。因此，本輪豬價(jià)的持續(xù)上漲，符合“豬周期”的運(yùn)行規(guī)律，是周期性波動(dòng)的客觀反映。

2.3 2015年生豬市場(chǎng)分析與展望

2.3.1 市場(chǎng)分析 （1）去產(chǎn)能力度持續(xù)加大導(dǎo)致供給缺口。在過(guò)去的3年里（2012—2014年），適逢生豬價(jià)格處于下行周期，生豬養(yǎng)殖效益持續(xù)虧損，許多小散養(yǎng)殖戶棄養(yǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)削減規(guī)模，生豬和能繁母豬存欄數(shù)不斷下降。從2014年開(kāi)始持續(xù)加大去產(chǎn)能化力度，生豬供應(yīng)壓力逐步加大。根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全省生豬期末存欄數(shù)同比下降4.6%，豬肉產(chǎn)量同比下降2.4%，能繁母豬存欄量下降趨勢(shì)依舊顯著［4］。母豬存欄基數(shù)下降的同時(shí)也制約著生豬出欄量難以大幅度增加，從而推動(dòng)2015年生豬市場(chǎng)進(jìn)入新一輪豬周期的周期性上漲。由于前期虧損導(dǎo)致過(guò)剩的母豬產(chǎn)能被淘汰后，生豬的供應(yīng)滯后于母豬產(chǎn)能10個(gè)月以上，據(jù)此推斷供應(yīng)減少的趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)1年以上。鑒于當(dāng)前全國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)整體去產(chǎn)能化較為顯著，市場(chǎng)適重豬源明顯減少，豬源供應(yīng)壓力加大，作為豬肉調(diào)入大省，廣東省豬肉供給偏緊的總體趨勢(shì)短期內(nèi)將難以改變。

（2）規(guī)?；潭忍岣咧坪鈨r(jià)格波動(dòng)。自2012年以來(lái)大量資本進(jìn)入生豬養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)?；岣撸涞挚故袌?chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力也在提升。近幾年，廣東省母豬生產(chǎn)效率較前幾年提高約13%，每頭母豬提供的出欄肥豬量（PSY）也在增加。目前來(lái)看，散養(yǎng)戶選擇退出養(yǎng)殖業(yè)，中等養(yǎng)殖場(chǎng)選擇維持產(chǎn)能、保持常態(tài)，而大型養(yǎng)豬企業(yè)則繼續(xù)擴(kuò)張，這樣的格局將越來(lái)越明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，廣東省生豬規(guī)?；B(yǎng)殖（500頭出欄量以上）比例達(dá)52%，位居全國(guó)前列，2014年出欄量超過(guò)1萬(wàn)頭豬場(chǎng)數(shù)達(dá)到342個(gè)，其中廣東溫氏集團(tuán)生豬年出欄量1 200萬(wàn)頭，成為世界第二大生豬企業(yè)。養(yǎng)殖規(guī)?；嚷噬仙龑?duì)于平滑生豬供應(yīng)周期的作用顯而易見(jiàn)，在豬肉消費(fèi)難以出現(xiàn)重大改變的背景下，養(yǎng)殖規(guī)?；戎氐纳仙?，勢(shì)必緩解供給波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)生豬市場(chǎng)將更加成熟，產(chǎn)能波動(dòng)和價(jià)格波動(dòng)均會(huì)更趨于平穩(wěn)，“豬周期”也會(huì)趨于平穩(wěn)。

2.3.2 市場(chǎng)展望 2016年，廣東省豬肉價(jià)格將面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，總體表現(xiàn)可能呈現(xiàn)高位波動(dòng)趨勢(shì)。一是近年來(lái)國(guó)內(nèi)生豬去產(chǎn)能化力度逐步加大，能繁母豬存欄量已連續(xù)兩年持續(xù)下滑，其持續(xù)減少勢(shì)必影響到未來(lái)一年的生豬供應(yīng)水平，引起生豬市場(chǎng)供應(yīng)不足，推動(dòng)豬價(jià)整體攀升。二是參考“豬周期”的變化規(guī)律來(lái)看，從2015年5月份豬價(jià)觸底反彈開(kāi)始，廣東省豬價(jià)已轉(zhuǎn)入上行周期，且周期性上漲有望延續(xù)至下一年度，對(duì)2016年豬價(jià)上漲構(gòu)成支撐。另一方面，新的一年國(guó)際市場(chǎng)不確定因素仍較多，農(nóng)產(chǎn)品終端需求整體消費(fèi)仍相對(duì)疲軟，豬肉市場(chǎng)消費(fèi)出現(xiàn)明顯回升的可能性不大，需求層面對(duì)豬肉價(jià)格的支撐力度將較為有限。其次，隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品集約化生產(chǎn)模式的迅速普及，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)已逐步占據(jù)廣東省生豬養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)地位，有利于穩(wěn)定生豬供給水平，進(jìn)而減弱傳統(tǒng)“豬周期”的波動(dòng)幅度，抑制豬價(jià)大幅波動(dòng)。此外，主要糧食供給和庫(kù)存充裕，給飼料市場(chǎng)價(jià)格上漲形成壓制［6］。因此，2016年豬肉市場(chǎng)價(jià)格將會(huì)呈現(xiàn)波動(dòng)性上漲趨勢(shì)，上漲幅度維持在較低水平。供應(yīng)減少導(dǎo)致的豬價(jià)上漲或?qū)⒊掷m(xù)一年甚至一年半以上，生豬供應(yīng)恢復(fù)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)要到2016年秋季。豬糧比價(jià)有望在大部分時(shí)間內(nèi)，維持在盈虧平衡點(diǎn)（6∶1）上方運(yùn)行。

3 問(wèn)題與挑戰(zhàn)

與2014年相比，廣東省標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，生態(tài)養(yǎng)殖也得以蓬勃發(fā)展。但在取得成績(jī)的同時(shí)，廣東養(yǎng)豬業(yè)依然面臨著諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：

3.1 治污減排任務(wù)艱巨——環(huán)保壓力大

養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用程度不高，設(shè)施配套不完善問(wèn)題突出，不規(guī)范管理的養(yǎng)豬業(yè)對(duì)環(huán)境污染危害之大形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)了解，1個(gè)年出欄萬(wàn)頭肥豬的豬場(chǎng)年糞尿排泄量約1萬(wàn)t，廣東省2014年出欄生豬3 790.48萬(wàn)頭，豬場(chǎng)糞尿排泄總量接近4 000萬(wàn)t。除此以外，養(yǎng)豬場(chǎng)產(chǎn)生的污水廢水量1個(gè)千頭存欄豬場(chǎng)日排污量可達(dá)到30 t，如不經(jīng)處理或處理不徹底的污水將嚴(yán)重污染水源。尤其是一些諸如病毒、細(xì)菌、寄生蟲(chóng)卵等病原性微生物，若未經(jīng)處理或處理不當(dāng)，對(duì)人畜的健康安全造成極大的威脅，環(huán)保問(wèn)題已成為當(dāng)今養(yǎng)豬業(yè)面臨的第一大挑戰(zhàn)［5］。

3.2 病原多變——疫病防控風(fēng)險(xiǎn)增大

近年來(lái)，生物環(huán)境漸趨復(fù)雜，病原微生物變化多端，耐藥菌株、超級(jí)細(xì)菌越來(lái)越多，疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增強(qiáng)，加大了疫病風(fēng)險(xiǎn)防控的難度，導(dǎo)致生豬疫情的復(fù)雜性、防疫風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性、防控措施的滯后性問(wèn)題日益突出。目前已報(bào)道發(fā)現(xiàn)有高致病性藍(lán)耳病病毒變異毒株、流行性腹瀉變異毒株、口蹄疫病毒的變異毒株、偽狂犬變異毒株等。其次，外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，省內(nèi)疫情隱患沒(méi)有徹底消除。廣東省是生豬調(diào)入大省，每年從周邊省市調(diào)入生豬數(shù)量多達(dá)1 500萬(wàn)頭，但對(duì)流通環(huán)節(jié)疫情監(jiān)管卻仍然存在薄弱的地方。加之病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制尚未有效建立運(yùn)行，動(dòng)物防疫主體責(zé)任落實(shí)不到位，動(dòng)物疫病傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)仍然不容忽視。

3.3 土地資源危機(jī)——發(fā)展空間受限

一直以來(lái)用地難的問(wèn)題困擾著生豬養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，尤其是對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)在選址布局、設(shè)施、防疫、環(huán)境治理等方面提出了嚴(yán)格的用地要求，使得全省規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)程遭受?chē)?yán)峻挑戰(zhàn)。隨著《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局》（2008—2020年）的頒布實(shí)施，明確劃分出養(yǎng)殖用地和禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，進(jìn)一步制約了生豬養(yǎng)殖用地建設(shè)。此外，生豬養(yǎng)殖作為高污染的養(yǎng)殖行業(yè)，其新建、擴(kuò)建的用地審批非常困難，而且被擠占、被拆遷的養(yǎng)殖用地又難以得到合理置換，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)讓位于城市、工業(yè)發(fā)展的情況屢見(jiàn)不鮮，如何突破用地困境儼然成為推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展所面臨的主要課題之一。

3.4 高投入、低利潤(rùn)——生豬養(yǎng)殖進(jìn)入微利競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。

在飼料、獸藥等原材料成本居高不下，人力成本不斷攀升的雙重壓力下，現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)的投入?yún)s越來(lái)越大，其收益也在逐步降低。同時(shí)還面臨養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、豬肉消費(fèi)下降，環(huán)保投入上升，豬肉食品安全威脅，進(jìn)口豬肉增多，流通環(huán)節(jié)過(guò)度的牟利性經(jīng)營(yíng)行為等諸多不利因素影響，造成養(yǎng)豬業(yè)利潤(rùn)大為減少。有關(guān)資料顯示，2014年廣東省平均每頭出欄生豬總成本約為1 586.3元，平均每頭生豬虧損82.7元。在面對(duì)如此高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)的殘酷現(xiàn)實(shí)，養(yǎng)豬人的出路在哪？如何在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇以及人們對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越高的挑戰(zhàn)下增加養(yǎng)殖效益，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前養(yǎng)豬企業(yè)需要共同面對(duì)的難題。

4 對(duì)策建議

4.1 提升科技水平，建立生豬養(yǎng)殖污染治理長(zhǎng)效機(jī)制

加快生豬產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展步伐，加強(qiáng)與高等院校和科研院所聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)，提高畜禽糞便資源化利用，尤其是推廣沼-菜、沼-糧、沼-園、沼-林等生物養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式治理污染，利用養(yǎng)豬糞便作有機(jī)肥料，開(kāi)發(fā)沼渣、沼液固體肥、液體肥等產(chǎn)品，變廢為寶，提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值［7］。建立生豬養(yǎng)殖污染治理長(zhǎng)效機(jī)制，各級(jí)職能主管部門(mén)要加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管和服務(wù)，把生豬規(guī)模養(yǎng)殖的環(huán)保工作納入議事日程，定期檢查，督辦落實(shí)，提高自身認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性和緊迫性。定期檢查養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的排放情況，加大力度懲治不符合規(guī)定建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），整改不達(dá)標(biāo)的必須停止養(yǎng)殖。

4.2 加強(qiáng)疫病防控，健全公共防疫服務(wù)體系

貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)》與省政府發(fā)布的《廣東省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》，堅(jiān)持預(yù)防為主，實(shí)施分病種、分區(qū)域、分階段的動(dòng)物疫病防治策略，有計(jì)劃地控制、凈化嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)物疫病，全力抓好重大動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情的實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。健全生豬公共防疫服務(wù)體系，應(yīng)從提高基層生豬疫病防控能力開(kāi)始，健全縣鎮(zhèn)級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)地位，中央、省級(jí)和地方在財(cái)政上給予政策扶持，對(duì)不同地區(qū)給予差別補(bǔ)助，最大限度降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理，全面開(kāi)展病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)疫苗生產(chǎn)、供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保疫苗質(zhì)量和使用安全。

4.3 整合土地資源，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展

解決生豬規(guī)?；B(yǎng)殖用地難的問(wèn)題，首先應(yīng)從制度和政策層面給予生豬規(guī)模養(yǎng)殖用地以合法地位，制定專(zhuān)門(mén)的畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖用地管理辦法，對(duì)生豬養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)、調(diào)出大縣等應(yīng)該保證足量的土地指標(biāo)，非主產(chǎn)區(qū)應(yīng)該保證一定生產(chǎn)自給率的土地指標(biāo)，并將這些土地指標(biāo)納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。其次，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)合作，畜牧部門(mén)編制畜牧業(yè)用地規(guī)劃時(shí)，可將畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖用地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做好與土地部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)以及林業(yè)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，充分利用荒山荒坡、林間空地等解決規(guī)模養(yǎng)殖用地困境，科學(xué)論證生豬養(yǎng)殖用地規(guī)模，如生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、附屬設(shè)施區(qū)、綠化區(qū)的比例等，做到充分利用、嚴(yán)防浪費(fèi)。杜絕以從事畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖為名的圈地行為，同時(shí)也要嚴(yán)禁以環(huán)保等名義隨意拆遷或強(qiáng)制搬遷畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)于確需搬遷的應(yīng)給予合理的土地置換或賠償［8］。

4.4 控制養(yǎng)豬成本，提高養(yǎng)殖效益

在面對(duì)飼料成本和人工成本居高不下的現(xiàn)狀，養(yǎng)殖戶應(yīng)該學(xué)會(huì)控制養(yǎng)豬成本，增強(qiáng)生豬競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值。加強(qiáng)飼養(yǎng)管理工作，提高飼料利用率，科學(xué)投料，規(guī)范飼料保存；提高養(yǎng)戶飼料浪費(fèi)控制意識(shí)，提高養(yǎng)戶成本與利潤(rùn)分析意識(shí)，自主減少飼料浪費(fèi)，改造不合理的料槽結(jié)構(gòu)，使其更適用實(shí)際應(yīng)用情況，減少飼料浪費(fèi)，同時(shí)減少飼料污染浪費(fèi)及危害豬群健康。另一方面，注重技術(shù)支撐，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約人員配置，減少人力成本；強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，減少由于人員、生產(chǎn)的安全問(wèn)題導(dǎo)致的損失，也是降低成本、提高豬場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措；加強(qiáng)豬場(chǎng)團(tuán)隊(duì)管理建設(shè)，豬養(yǎng)得好與壞，與人對(duì)豬的管理水平高低有很大關(guān)系，通過(guò)提高員工的技術(shù)水平，如種豬群優(yōu)化、配種員配種技術(shù)、飼養(yǎng)員飼養(yǎng)技術(shù)、豬群調(diào)理等，提高豬場(chǎng)的養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。

［1］中國(guó)種豬信息網(wǎng).2014年世界主要豬肉交易市場(chǎng)深度分析［EB/OL］.http：//96999.scnjw.gov.cn/export/sites/szx/scsw/hqfx/201503230922149.html，2015-03-23.

［2］廣東省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng).2015年廣東畜牧業(yè)生產(chǎn)情況［EB/OL］.http：//www.gdstats.gov.cn/tjsj/ny/，2015-12-20.

［3］廣東省農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息網(wǎng).2015年廣東省豬肉市場(chǎng)價(jià)格分析與展望［EB/OL］.http：//www.gdncpjg.cn/main_viewMessageArcticle.do？id=225743，2015-07-07.

［4］中國(guó)飼料行業(yè)信息網(wǎng).數(shù)字看廣東養(yǎng)殖業(yè)［EB/OL］.http：//www.feedtrade.com.cn/livestock/forecast/2014-08-22/2085738.html，2014-08-22.

［5］畜牧人才網(wǎng).“新常態(tài)”下中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)面臨十大挑戰(zhàn)［EB/OL］.http：//www.xumurc.com/main/ShowNews_36965.html，2015-07-01.

［6］陳艷麗.2015年國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)分析及2016年展望［J］. 農(nóng)業(yè)展望，2015（11）：12-16.

［7］鐘揚(yáng)永.生豬養(yǎng)殖污染存因及治理對(duì)策［J］.中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2011（5）：33-34.

［8］ 喬娟.畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖用地難：?jiǎn)栴}與原因［J］.中國(guó)畜牧雜志，2014，50（18）：8-12.

（責(zé)任編輯 崔建勛）

Development situation and countermeasures of Guangdong pig industry in 2015

LIN Qun2，XIONG Yi-jun1，ZHENG Ye-lu2，WAN Zhong2
（1.Caitian Information Center of Agricultural Science and Technology，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China；2.Institute of Agricultural Economics and Rural Development，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China）

The pig slaughter capacity of Guangdong province in 2014 maintained steady growth，while the pig breeding stock fell sharply and the speed of sows weeded out accelerated.This was one of main reasons that promoted the market price of pig becomes higher.Besides，the pig grain ratio in the second half maintained in green normal area for six months.These results showed that pig farming of Guangdong province has restored to normal level gradually and raising pig was going into the profitable stage.This paper focused on the specific cause of rising pork price and the pig industry market trend in 2015.Meanwhile，to provide some strategies and suggestions for dealing with the pig industry problems currently.

Guangdong；pig industry；pig grain price；market trend；countermeasures and suggestions

S8-9；F307.3

A

1004-874X（2016）05-0020-06

10.16768/j.issn.1004-874X.2016.05.005

2015-12-10