□文/吳 瑩 王成新 王波濤

（山東師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院 山東·濟(jì)南）

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濟(jì)南市城市化與旅游業(yè)發(fā)展分析

□文/吳 瑩 王成新 王波濤

（山東師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院 山東·濟(jì)南）

［提要］ 隨著社會(huì)的進(jìn)步，旅游作為城市發(fā)展的催化劑作用越來(lái)越明顯，城市化進(jìn)程不斷加快也已成為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展不可或缺的力量，可以說(shuō)旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系變得更加緊密。本文結(jié)合濟(jì)南市城市化和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析濟(jì)南市在快速城鎮(zhèn)化時(shí)期旅游業(yè)與城市化之間的交互作用，并提出城市化與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：城市化；旅游業(yè)；交互作用；濟(jì)南

國(guó)家自然科學(xué)基金：“高速交通對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)演變的影響與優(yōu)化研究”（編號(hào)：41371170）；山東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目（編號(hào)：SD Y C15041）資助；通訊作者：王成新

原標(biāo)題：濟(jì)南市城市化與旅游業(yè)發(fā)展的交互作用分析

收錄日期：2016年6月7日

引言

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、思想觀念等各方面都隨之發(fā)生變化。旅游業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，也必然會(huì)受到城市化的影響。然而，旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)反過來(lái)作用于城市化的進(jìn)程。一些地區(qū)在旅游業(yè)的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和城市功能的轉(zhuǎn)變，也有些地方通過旅游業(yè)帶動(dòng)了人口、資本、產(chǎn)業(yè)的聚集，產(chǎn)生了新的城市，如安徽黃山市。城市化與旅游業(yè)均為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中的焦點(diǎn)問題，二者相互聯(lián)系、相互影響、相互作用。二者的結(jié)合便催生出了旅游城市化的研究。高楠、馬耀峰等人以西安市為例并通過物理學(xué)上的耦合模型研究了旅游產(chǎn)業(yè)與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展；譚凌宇、周鑫蓉通過正反兩方面闡明了城市化對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響；黃翔、柯丹探討了發(fā)展旅游業(yè)對(duì)全面推進(jìn)城市化的作用。王振、吳國(guó)璽、孫丹丹重點(diǎn)分析了中國(guó)城市化與旅游業(yè)發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)。詹新惠、馬耀峰、高楠等人重點(diǎn)研究了陜西省區(qū)域旅游業(yè)與城市化耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)空分異。本文結(jié)合相關(guān)研究文獻(xiàn)，以山東省濟(jì)南市為例，對(duì)城市化與旅游業(yè)之間的互動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行探討與分析。

一、濟(jì)南市城市化發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放后，濟(jì)南市的城市建設(shè)開始進(jìn)入城市化階段。1978年濟(jì)南城市化率僅為23%，到2013年則增加到66%。該階段濟(jì)南城市布局明顯改善，城區(qū)擴(kuò)展的速度也顯著加快，同時(shí)城市發(fā)展的質(zhì)量明顯提高。這段時(shí)期城市化不僅僅局限在人口大量的向城市轉(zhuǎn)移和城區(qū)的擴(kuò)大，各類開發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、娛樂休閑區(qū)、科教文化區(qū)等隨之建成。濟(jì)南市“九五”計(jì)劃勾畫了濟(jì)南城區(qū)的“一、四、三”布局藍(lán)圖，即：“以一個(gè)中心城市（即濟(jì)南市）為依托，形成四條產(chǎn)業(yè)聚集帶，建設(shè)三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)?！睆膱D1可以看出，濟(jì)南市在2001年開始進(jìn)入了快速城市化時(shí)期?！笆濉保?001～2005年）以來(lái)，濟(jì)南市進(jìn)一步提出了提高特大城市的綜合效益，增強(qiáng)吸引力和輻射力的發(fā)展思路?！笆晃濉敝赋鰳?gòu)建濟(jì)南都市圈框架，重點(diǎn)要做強(qiáng)濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)泉城特色。要以濟(jì)南市為核心區(qū)向東伸展形成濟(jì)南市域的一級(jí)發(fā)展軸?！笆濉庇?jì)劃強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，拓展城市發(fā)展空間。著力構(gòu)建“一城三區(qū)”中心城發(fā)展格局，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力，努力建設(shè)現(xiàn)代化大都市。（圖1）

圖1 1990～2012年濟(jì)南市區(qū)人口及城市化率變化圖

圖2 2000～2013年濟(jì)南市接待旅游人數(shù)及旅游總收入圖

二、濟(jì)南市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

濟(jì)南市以泉城著稱，素有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美譽(yù)。濟(jì)南作為一個(gè)充滿活力的現(xiàn)代化省會(huì)城市，擁有豐富的旅游資源和人文景觀，趵突泉、大明湖、千佛山號(hào)稱“濟(jì)南三絕勝”。1986年國(guó)務(wù)院公布濟(jì)南成為國(guó)家歷史文化名城之一，首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一。2013年濟(jì)南市全年接待國(guó)內(nèi)外游客5，126.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.8%。其中，接待國(guó)內(nèi)旅游者5，095.8萬(wàn)人次，國(guó)外游客30.7萬(wàn)人次。同年，濟(jì)南市旅游收入為528.9億元，相當(dāng)于2000年旅游收入的10.5倍。由圖2可以看出，自2000年起濟(jì)南市接待旅游人數(shù)及旅游總收入呈現(xiàn)出迅速發(fā)展態(tài)勢(shì)，這就說(shuō)明濟(jì)南市的旅游規(guī)模在不斷壯大，由此可以推斷出旅游業(yè)收入在濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。（圖2）

三、濟(jì)南市城市化與旅游業(yè)的雙向作用

旅游活動(dòng)是隨著人類社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的，具有很長(zhǎng)的歷史。隨著濟(jì)南市城市化水平的顯著提高和本市旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游業(yè)和城市化之間的關(guān)系愈加密切。

（一）城市化對(duì)旅游業(yè)的影響

1、城市化對(duì)旅游業(yè)的積極影響。快速城市化帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。第一，土地城鎮(zhèn)化是城市化發(fā)展的重要表現(xiàn)之一，濟(jì)南市公共交通的發(fā)展離不開濟(jì)南土地城鎮(zhèn)化，其中高速公路的發(fā)展與濟(jì)南市城市職能的改變同樣存在著密切的聯(lián)系。交通作為旅游業(yè)發(fā)展必不可少的先決條件和依附基礎(chǔ)，對(duì)旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。交通對(duì)旅游客流偏好、旅游經(jīng)濟(jì)和旅游資源開發(fā)等都產(chǎn)生一定的有利影響；第二，人口集聚是濟(jì)南城市化水平的另一大特征。近些年集聚了一大批各行各業(yè)的人才，為旅游行業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力。可以說(shuō)城市化為旅游業(yè)的智力需求、儲(chǔ)備創(chuàng)造了條件。同時(shí)，城市客源是旅游業(yè)的重要來(lái)源，所以人口集聚也增加了旅游的客源基礎(chǔ)，有效地推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展；第三，快速城市化推動(dòng)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游能力建設(shè)。城市化的發(fā)展為區(qū)域旅游業(yè)提供了一定的基礎(chǔ)設(shè)施，如餐飲、公共交通、酒店、超市和旅行社的建設(shè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善推動(dòng)了旅游業(yè)規(guī)模的壯大；第四，城市化促進(jìn)了旅游資源的開發(fā)。濟(jì)南城市化過程中開發(fā)了許多新的旅游景觀，如大明湖的擴(kuò)建、長(zhǎng)清區(qū)的建設(shè)、平陰的玫瑰園、商河溫泉國(guó)際以及濟(jì)南市南部山區(qū)的紅葉谷、跑馬嶺野生動(dòng)物園等等，這些新的旅游景觀都成為了市民或外地游客所喜愛的觀光游覽點(diǎn)。

2、城市化對(duì)旅游業(yè)的負(fù)面影響。濟(jì)南市快速城市化對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響主要表現(xiàn)在“過度城市化”帶來(lái)的“城市病”。濟(jì)南市快速城市化對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)面影響，一是由于濟(jì)南市在城市化過程中建設(shè)了大量的建筑以及人口大量涌進(jìn)市區(qū)，對(duì)水的需求量急劇增加，使得濟(jì)南市地下水位嚴(yán)重下降，從而導(dǎo)致濟(jì)南市區(qū)的泉在一段時(shí)間出現(xiàn)“斷噴”現(xiàn)象，由原來(lái)的“噴泉”變?yōu)榱恕坝咳?，受影響最深的是趵突泉和黑虎泉。?997年曾經(jīng)連續(xù)三年泉水停噴，泉城特色失去載體。這在一定程度上影響了濟(jì)南市旅游業(yè)的發(fā)展，畢竟大多數(shù)游客把趵突泉作為濟(jì)南市旅游的第一個(gè)旅游景點(diǎn)；二是濟(jì)南市快速城市化使城市垃圾和“三廢”日益增多，引起了環(huán)境的污染、惡化，尤其是近幾年濟(jì)南市冬季霧霾的產(chǎn)生，直接引起濟(jì)南市空氣質(zhì)量的下降。旅游業(yè)是基于新鮮空氣和良好的環(huán)境為前提的產(chǎn)業(yè)，濟(jì)南市城市化過程中環(huán)境問題日趨嚴(yán)重使城市原有的正常生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，導(dǎo)致游客和市民的休閑空間和休閑時(shí)間均減少，從而不利于本市旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）旅游業(yè)對(duì)城市化的作用

1、旅游業(yè)對(duì)城市化的積極作用。旅游規(guī)劃是城市規(guī)劃中重要的組成部分。旅游業(yè)則是依據(jù)旅游規(guī)劃進(jìn)行和發(fā)展的，因此旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)一座城市的快速城市化進(jìn)程起到了推進(jìn)作用。濟(jì)南市旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展對(duì)本市城市化的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，旅游業(yè)的發(fā)展直接為城市化建設(shè)提供了資金，加快旅游業(yè)的發(fā)展，能夠不斷地創(chuàng)造社會(huì)效益；第二，旅游業(yè)促進(jìn)了城市化的開放與交流；第三，旅游業(yè)為城市居民創(chuàng)造更好的人居環(huán)境。“一核一帶四區(qū)”的城市旅游發(fā)展格局的初步形成，為濟(jì)南市旅游城市化的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)；第四，旅游業(yè)作為一個(gè)綜合性的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，為城市提供了大量的就業(yè)崗位，從而緩解了由城市人口集聚而產(chǎn)生的就業(yè)壓力?？傊瑢?duì)于旅游城鎮(zhèn)化來(lái)說(shuō)，旅游是城市產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市化發(fā)展的一個(gè)重要支撐。

2、旅游業(yè)對(duì)城市化的消極作用。事物都具有雙面性，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)城市化的影響不僅存在積極的作用，同樣也存在消極的作用。部分旅游景點(diǎn)的季節(jié)性要求某一季節(jié)內(nèi)從事旅游行業(yè)的勞動(dòng)者增加，而隨著旅游季節(jié)的變動(dòng)，從事這方面的勞動(dòng)者數(shù)量也逐漸減少，從而使得這些勞動(dòng)者的工作具有不穩(wěn)定性。旅游業(yè)對(duì)城市化的不利影響還表現(xiàn)在城市局部環(huán)境問題。旅游業(yè)不僅給城市帶來(lái)新的旅游景點(diǎn)，美化城市環(huán)境。同時(shí)也在不斷地破壞城市內(nèi)局部的環(huán)境，特別是在一些著名的旅游景點(diǎn)附近，如濟(jì)南動(dòng)物園門口，在旅游旺季會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，影響了整個(gè)城市的衛(wèi)生狀況。外來(lái)旅游者和市民對(duì)城市休閑設(shè)施使用上存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，尤其是交通工具。濟(jì)南市的交通并不發(fā)達(dá)，缺乏地鐵，BRT的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)體系也不完善，使得濟(jì)南市公交在旅游旺季明顯的供不應(yīng)求。由于旅游者在旅游地的消費(fèi)模式與旅游形式也存在著差異，很容易引起本市市民的不滿，給城市建設(shè)和市民的生活增加了不必要的成本，給旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了更多的壓力。

四、濟(jì)南市城市化與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化建議

（一）城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃同步進(jìn)行。繼續(xù)重視旅游業(yè)發(fā)展，使城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行，相互融合，盡可能地把旅游業(yè)發(fā)展納入到城市化整體規(guī)劃體系中。把旅游經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)來(lái)源的重要組成部分，從而來(lái)實(shí)施城市建設(shè)與旅游發(fā)展一體化重要戰(zhàn)略，建設(shè)和完善“國(guó)際性區(qū)域旅游中心”的各項(xiàng)服務(wù)功能，使旅游業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，把濟(jì)南建設(shè)成為開放的、文明的、標(biāo)準(zhǔn)的、舒適的和綠色的具有國(guó)際影響力的區(qū)域性旅游中心城市。

（二）繼續(xù)推出旅游新模式。在保持城區(qū)旅游良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，把握新形勢(shì)下的旅游特點(diǎn)，應(yīng)該繼續(xù)推出一系列新的旅游模式，如鄉(xiāng)村游、工業(yè)游和城區(qū)特色游等新模式。首先，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)南部山區(qū)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)的投入，同時(shí)開展如章丘、平陰及長(zhǎng)清等區(qū)縣的旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂等新的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；其次，推進(jìn)濟(jì)南市工業(yè)旅游發(fā)展。開發(fā)濟(jì)南市百脈泉酒業(yè)、平陰福牌阿膠園、槐蔭機(jī)車工廠博物館等工業(yè)旅游示范點(diǎn)，促進(jìn)濟(jì)南市旅游業(yè)的全面發(fā)展；最后，大力開展城區(qū)特色旅游街區(qū)的開發(fā)。重點(diǎn)開發(fā)芙蓉街曲水亭濟(jì)南老城區(qū)以及歷城仲宮上海街藝術(shù)創(chuàng)意街等特色城市街區(qū)。使這些新的旅游模式加快旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（三）加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合旅游資源。濟(jì)南市可劃分為四大旅游區(qū)，分別是泉城中心古城旅游區(qū)、龍山旅游區(qū)（章丘）、靈巖-齊長(zhǎng)城旅游區(qū)（長(zhǎng)清、歷城、平陰）、黃河旅游區(qū)（濟(jì)陽(yáng)、商河）。每個(gè)旅游區(qū)都有當(dāng)?shù)刂温糜螛I(yè)的風(fēng)光景點(diǎn)，然而四大旅游區(qū)彼此之間相對(duì)來(lái)說(shuō)卻過于分散且地理位置很難變動(dòng)，因此要想解決上述問題，只能加大濟(jì)南市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通對(duì)城市旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程正逐步發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。進(jìn)行濟(jì)南城市規(guī)劃中，應(yīng)在原有的城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)體系中，增加旅游專線、環(huán)城專線等公交路線，在有條件的城區(qū)建設(shè)地鐵或開通BRT專線，盡可能縮短旅游區(qū)之間的空間距離，增加每個(gè)旅游區(qū)的可達(dá)性，將四大旅游區(qū)連接成一個(gè)整體，從而形成快速無(wú)縫換乘的區(qū)域性軌道交通網(wǎng)絡(luò)化旅游路線。

（四）建設(shè)“老濟(jì)南，新泉城”，提升“泉城”品牌。泉是濟(jì)南市的標(biāo)志性資源，泉文化也成為整個(gè)濟(jì)南市的旅游核心，是濟(jì)南旅游的吸引力所在。然而，今天的濟(jì)南，沒有了老濟(jì)南的繁華，泉水也在銳減，使當(dāng)年的“泉城”大為失色，濟(jì)南市旅游陷入尷尬的發(fā)展境地。因此，濟(jì)南市有必要重塑原有的旅游形象，整合泉水資源，重新建設(shè)“老濟(jì)南，新泉城”，提升“泉城”品牌，豐富泉文化。在建設(shè)“新泉城，老濟(jì)南”的同時(shí)，也應(yīng)注重對(duì)“泉城”品牌的提升。利用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)各種現(xiàn)代都市化泉水體驗(yàn)產(chǎn)品，如香泉、音樂泉、霓虹泉與虛擬泉等，堅(jiān)持舉辦濟(jì)南“泉水文化節(jié)”，提升“泉城”品牌形象。與此同時(shí)，通過形象設(shè)計(jì)，使“泉城”品牌可視化。要想真正的提升“泉城”品牌，僅僅依靠泉水觀光是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要把“泉城”品牌融入到旅游業(yè)中的六大要素行業(yè)之中，促進(jìn)旅游相關(guān)服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，豐富“泉城”品牌的全面內(nèi)涵。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］高楠，馬耀峰，李天順等.基于耦合模型的旅游產(chǎn)業(yè)與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以西安市為例［J］.旅游學(xué)刊，2013.28.

［2］譚凌宇，周鑫蓉.城市化進(jìn)程對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響分析［J］.今日南國(guó)，2008.112.

［3］黃翔，柯丹.論發(fā)展旅游業(yè)對(duì)全面推進(jìn)城市化的作用［J］.華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2001.35.2.

［4］王振，吳國(guó)璽，孫丹丹.中國(guó)城市化與旅游業(yè)發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)分析［J］.經(jīng)濟(jì)理論研究.

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A