徐青

2016年5月4日，國(guó)民黨中常會(huì)鼓掌通過(guò)黨主席洪秀柱提名現(xiàn)任“內(nèi)政部移民署長(zhǎng)”莫天虎出任國(guó)民黨秘書(shū)長(zhǎng)人事案。莫天虎，臺(tái)灣政壇上相當(dāng)陌生的名字，不僅媒體對(duì)他不熟悉，國(guó)民黨多位中常委也說(shuō)不認(rèn)識(shí)，有中常委甚至直言，“每次黨中央用跟黨沒(méi)有直接關(guān)系的人當(dāng)秘書(shū)長(zhǎng)，都會(huì)很慘”。莫天虎究竟是誰(shuí)？洪秀柱為何選上他？莫天虎雖在國(guó)民黨低谷之際勇?lián)厝?，但他真的能勝任嗎?/p>

莫天虎是誰(shuí)

島內(nèi)媒體對(duì)莫天虎的介紹相當(dāng)簡(jiǎn)單：臺(tái)灣中央大學(xué)數(shù)學(xué)系畢業(yè)、美國(guó)東南大學(xué)企業(yè)管理學(xué)系碩士;“法務(wù)部調(diào)查局”調(diào)查班15期結(jié)業(yè)，1978年“法務(wù)部”調(diào)查人員特考及格。

莫天虎從“法務(wù)部調(diào)查局”基層做起，先后被派駐臺(tái)北市、花蓮縣及臺(tái)南市、高雄市“調(diào)查局”地方機(jī)構(gòu)，止于“調(diào)查局國(guó)內(nèi)安全調(diào)查處”處長(zhǎng)，在“調(diào)查局”基層歷練完整。2014年年初，馬當(dāng)局遭到島內(nèi)社會(huì)“反服貿(mào)”、“反核四”運(yùn)動(dòng)等重大政治事件的沖擊。為了扭轉(zhuǎn)馬當(dāng)局與社會(huì)脈動(dòng)疏離的狀況，當(dāng)年5月“國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”金溥聰一上任就首先整頓“國(guó)安體系”，在其首波“國(guó)安”人事調(diào)整中，被金溥聰認(rèn)為“是人才”的莫天虎連升三級(jí)，被派任“內(nèi)政部移民署長(zhǎng)”，時(shí)年60歲。上任以來(lái)，臨界退休年齡的莫天虎把“移民署長(zhǎng)”當(dāng)作公務(wù)生涯的最后一站，只想為“移民署”多做點(diǎn)事。兩年來(lái)，莫天虎在“移民署”業(yè)務(wù)日漸嫻熟，工作逐漸順手。如今島內(nèi)雖然經(jīng)歷政黨輪替，但莫天虎認(rèn)為應(yīng)該還有一點(diǎn)時(shí)間可以繼續(xù)做點(diǎn)事。然而就在此時(shí)，洪秀柱的一通電話，讓莫天虎面臨一個(gè)重大的抉擇，也讓他內(nèi)心掙扎、糾結(jié)不已。

3月27日，即洪秀柱在當(dāng)選黨主席的隔天，便驅(qū)車到莫宅附近，打電話給莫天虎表明要登門(mén)拜訪，當(dāng)時(shí)他還在下班回家的公交車上。洪秀柱在電話中表明了希望他為黨服務(wù)的來(lái)意，更開(kāi)門(mén)見(jiàn)山提出請(qǐng)他出任國(guó)民黨秘書(shū)長(zhǎng)一職。

莫天虎毫無(wú)心理準(zhǔn)備，他的第一反應(yīng)和感覺(jué)是：手上還有重要公務(wù)，且5月1日嫁女兒，自己要做的事情還有很多;國(guó)民黨可不是“好玩的”。所以，他在第一時(shí)間以“能力不足”為由婉拒了洪秀柱。在國(guó)民黨最低谷之際接任秘書(shū)長(zhǎng)一職，擔(dān)子重不說(shuō)，洪秀柱的真切期望，對(duì)莫天虎來(lái)說(shuō)更是壓力。

可以想象得出莫天虎心中的掙扎與糾結(jié)?？墒?，一邊是洪秀柱的力勸，讓莫天虎深感盛情難卻;一邊信奉基督教的莫天虎也虔誠(chéng)禱告，要從上帝那里獲取力量。當(dāng)然兒女的態(tài)度也必須考慮。有天，莫太太試探性問(wèn)兒子的看法，兒子不僅立刻同意，還強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“國(guó)民黨陷入如此困局，就是需要爸爸這樣的人！”三種情感匯聚成一股力量，終于把莫天虎推上了新的政治舞臺(tái)。5月4日，莫天虎求見(jiàn)“內(nèi)政部長(zhǎng)”陳威仁，遞出常任文官退休申請(qǐng)，告知自己未來(lái)動(dòng)向，順利拿到了退休令。而洪秀柱則當(dāng)天召開(kāi)中常會(huì)，公布了這項(xiàng)人事案。

符合“秘書(shū)長(zhǎng)四條件”

在國(guó)民黨最低谷之際坐上國(guó)民黨主席之位，洪秀柱面臨的局勢(shì)空前險(xiǎn)惡。在黨內(nèi)，堅(jiān)持“九二共識(shí)”走統(tǒng)一之路還是放棄統(tǒng)一目標(biāo)轉(zhuǎn)向“臺(tái)灣化”的路線分歧愈發(fā)明顯，人心渙散士氣低沉，黨內(nèi)各派勢(shì)力權(quán)斗隱然可見(jiàn)。僅以7.8萬(wàn)余選票當(dāng)選黨主席的“小辣椒”面臨的首要難題就是——如何在堅(jiān)持“九二共識(shí)”路線基礎(chǔ)上維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。

在黨外，打垮國(guó)民黨的民粹氛圍風(fēng)聲鶴唳，清算馬英九的刀也正暗中磨礪，5.20之后，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的猖獗、民進(jìn)黨完全執(zhí)政的政治格局，讓未來(lái)朝野政治抗衡的每一步都是一場(chǎng)硬仗。洪秀柱要在其黨主席任期只有一年多的時(shí)間內(nèi)凝聚黨內(nèi)路線共識(shí)，穩(wěn)住國(guó)民黨整體盤(pán)面，并展開(kāi)起底回升的黨務(wù)改革，找到國(guó)民黨新的內(nèi)在動(dòng)能，為自己或其他繼任黨主席鋪出一條國(guó)民黨的活路來(lái)，必須依靠一支得力的骨干隊(duì)伍，而秘書(shū)長(zhǎng)則是這支隊(duì)伍的關(guān)鍵人物之一。他應(yīng)該與洪秀柱理念一致，彼此有足夠的尊重和信任，且能夠在政治風(fēng)格上互補(bǔ)短長(zhǎng)。當(dāng)然，愿為國(guó)民黨效力、超然于國(guó)民黨內(nèi)派系矛盾的身份、百分百地服從洪秀柱的意志等，也是秘書(shū)長(zhǎng)人選的 必要條件。

洪秀柱先前開(kāi)出了擔(dān)當(dāng)國(guó)民黨秘書(shū)長(zhǎng)的四條件，包括“耐操耐磨、具調(diào)和鼎鼐能力、嫻熟行政立法運(yùn)作、有相當(dāng)黨政資歷”。所謂“耐操耐磨”，意即對(duì)黨務(wù)工作必須肯吃苦耐勞，且任勞任怨，具有實(shí)干苦干精神，而這是以對(duì)國(guó)民黨的高度責(zé)任感、使命感以及堅(jiān)定的黨性信念為支撐的。所謂“具調(diào)和鼎鼐能力”，亦即具有彌平黨內(nèi)派系恩怨紛爭(zhēng)的團(tuán)結(jié)能力?！皨故煨姓⒎ㄟ\(yùn)作”，直接針對(duì)國(guó)民黨行政團(tuán)隊(duì)與“立委”之間長(zhǎng)期以來(lái)的溝通不暢，要能建立起并肩而戰(zhàn)的革命情感關(guān)系，這也是“調(diào)和鼎鼐”的另一層面的運(yùn)用?！坝邢喈?dāng)黨政資歷”要求的是他具有、并能增加國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)層的話語(yǔ)分量。

以上述要求考察莫天虎，在“具調(diào)和鼎鼐能力”方面，在熟悉莫天虎的人中，其口碑甚佳。一位“調(diào)查局”官員表示，莫天虎“行事謹(jǐn)慎，酒量佳，擅于協(xié)調(diào)”;一位“調(diào)查局”退休資深官員指出，“莫天虎廣結(jié)善緣”，在“調(diào)查局”時(shí)期是管理人事出身的，他對(duì)“調(diào)查局”15期結(jié)業(yè)的同期同學(xué)“照顧有加”，因此“在局內(nèi)風(fēng)評(píng)不錯(cuò)”，加上“談吐外型頗佳”，“確實(shí)適合擔(dān)任黨秘書(shū)長(zhǎng)一職”。臺(tái)灣成功大學(xué)政經(jīng)系教授周志杰說(shuō)，莫天虎“調(diào)和鼎鼐的能力不錯(cuò)”，“他跟國(guó)民黨高層，像朱立倫、吳伯雄、連戰(zhàn)等人的關(guān)系都還不錯(cuò)，至少不會(huì)有什么瓜葛;在他擔(dān)任移民署長(zhǎng)期間，甚至有些民進(jìn)黨的人都對(duì)他頗為肯定”。

2016年3月30日，洪秀柱在國(guó)民黨中央黨部正式宣誓就職國(guó)民黨主席。

在“耐操耐磨”方面，周志杰說(shuō)，用“耐操耐磨”這點(diǎn)來(lái)形容莫天虎“是非常貼切的”。高雄市調(diào)查處基層調(diào)查官表示，莫天虎“在高雄市調(diào)查處副處長(zhǎng)任內(nèi)，對(duì)于任何案件事必躬親，會(huì)把承辦人找來(lái)，把全案?jìng)赊k進(jìn)度問(wèn)清楚，再指導(dǎo)辦案經(jīng)驗(yàn)”。他在給“移民署”同仁發(fā)出的臨別感言中，也自評(píng)“盡心盡力，只想多做事”，“一路走來(lái)，我要求自己實(shí)實(shí)在在地做事、誠(chéng)誠(chéng)懇懇地待人，我不喜歡喊口號(hào)、唱高調(diào)，只希望透過(guò)行動(dòng)來(lái)影響同仁，一點(diǎn)一滴地形塑我們機(jī)關(guān)的文化”。他在辦公室里跟同仁“一起研究法規(guī)，一起討論事情，一起處理問(wèn)題”;“盡力讓一些努力工作的同仁能夠出頭”，“致力于各項(xiàng)作業(yè)的制度化與標(biāo)準(zhǔn)化”，“盡力營(yíng)造一個(gè)相親相愛(ài)、移民大家庭的氛圍”，建立“敬業(yè)、專業(yè)、守法、守紀(jì)、團(tuán)結(jié)、和諧的機(jī)關(guān)文化”。他說(shuō)，“我知道新的工作充滿了艱辛、困難與挑戰(zhàn)，形同跳火坑，但是，攀龍附鳳、錦上添花從來(lái)不是我的選項(xiàng)，而雪中送炭卻是我樂(lè)意做的事，尤其我常覺(jué)得某些事情是要靠一股傻勁兒才能成就，而剛好我覺(jué)得自己有點(diǎn)傻氣”。其實(shí)干精神、低調(diào)謙遜、理想性和使命感都躍然紙上。

就政治立場(chǎng)而言，了解“調(diào)查局”歷史的老調(diào)查人都知道，國(guó)民黨黨魂最早就在“調(diào)查局”。“調(diào)查局”的前身是國(guó)民黨中央組織部調(diào)查科，跟國(guó)民黨的淵源極深?！罢{(diào)查局”在國(guó)共斗爭(zhēng)的歷史時(shí)期，始終是國(guó)民黨“最忠貞”的部隊(duì)。李登輝任黨主席及其執(zhí)政后期推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”路線，讓“調(diào)查局”不少人對(duì)李不滿，轉(zhuǎn)向支持具傳統(tǒng)國(guó)民黨精神與黨魂的新黨。洪秀柱的政策立場(chǎng)，早在她競(jìng)選“總統(tǒng)”和黨主席時(shí)就相當(dāng)清楚地表明，所以，她當(dāng)選黨主席前后，才有反對(duì)者譏評(píng)稱“國(guó)民黨新黨化”。洪秀柱啟用莫天虎，政治理念一致是必須的考量。周志杰說(shuō)，不管是在兩岸交流還是涉外關(guān)系上，莫天虎“毋庸置疑屬藍(lán)營(yíng)立場(chǎng)”。其兒子的一句“國(guó)民黨需要爸爸這樣的人”更彰顯出其政治立場(chǎng)的家教傳承。

此外，作為一名文官，在情治單位處理案件的時(shí)候，莫文虎的“口碑不錯(cuò)”，他也自評(píng)在任“移民署長(zhǎng)”時(shí)期“努力建立同仁依法行政、行政中立的觀念”，認(rèn)為“這是一個(gè)機(jī)關(guān)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的不二法門(mén)”，這也讓洪秀柱進(jìn)一步看到了莫天虎在原則堅(jiān)守之外，做人的嚴(yán)謹(jǐn)自律與嚴(yán)守份際。

另有一番深意

選擇具有國(guó)民黨傳統(tǒng)理念的情治部門(mén)的老手來(lái)做國(guó)民黨黨務(wù)，雖有黨內(nèi)先例，也是洪秀柱延攬人才的慣常做法，但對(duì)莫天虎一例，也許洪秀柱還另有深意。

首先，在國(guó)民黨黨務(wù)方面。一是強(qiáng)化國(guó)民黨抵御民進(jìn)黨清算追殺的能力。國(guó)民黨眼前就有最近爆出的王金平愛(ài)將林錫山貪瀆案，民進(jìn)黨還把未來(lái)清算矛頭指向了馬英九，因此，洪秀柱必須在第一時(shí)間全盤(pán)掌握當(dāng)下及未來(lái)可能爆出的指向國(guó)民黨的真假弊案。以莫天虎常年在情治系統(tǒng)工作的經(jīng)驗(yàn)，“應(yīng)能在一些細(xì)節(jié)上”給洪秀柱一些意見(jiàn)，幫助洪秀柱及時(shí)應(yīng)對(duì)。

二是輔助洪秀柱精準(zhǔn)判斷并及時(shí)把握政治社會(huì)脈動(dòng)。以莫天虎在情治系統(tǒng)的歷練，可以輔助洪秀柱掌握并正確判讀各路情報(bào)資源，及時(shí)把握島內(nèi)政治社會(huì)脈動(dòng)。莫天虎沒(méi)有黨內(nèi)人際包袱，對(duì)黨內(nèi)人員特別是地方生態(tài)有所掌握，無(wú)論在黨內(nèi)協(xié)調(diào)、行政與“立院黨團(tuán)”關(guān)系的協(xié)調(diào)上，還是在國(guó)、民兩黨建立如洪秀柱所宣示的“良性競(jìng)爭(zhēng)、不是惡性斗爭(zhēng)”的新型關(guān)系上，想必都是有些籌碼可資運(yùn)用的，這是他難以替代的優(yōu)勢(shì)。

三是凝聚擴(kuò)大支持國(guó)民黨的社會(huì)基礎(chǔ)。一方面，莫天虎長(zhǎng)年在高雄與臺(tái)南情治機(jī)構(gòu)工作，了解地方與基層情況，有助國(guó)民黨在南部經(jīng)營(yíng)扎根;另一方面，莫天虎任職“移民署長(zhǎng)”兩年多，對(duì)兩岸情勢(shì)可精準(zhǔn)掌握，面對(duì)已達(dá)50萬(wàn)人的“新住民群體”（大陸配偶和外籍配偶群體的統(tǒng)稱——編者注），其專業(yè)能力及設(shè)想，有助洪秀柱制定更貼近這一族群人心的政策措施，有效抗衡民進(jìn)黨對(duì)這一族群的爭(zhēng)取。這些都有助國(guó)民黨在基層開(kāi)疆拓土，擴(kuò)大充實(shí)支持票倉(cāng)，為兩年后的地方選舉做好準(zhǔn)備。

四是外樹(shù)國(guó)民黨“非典型”形象，內(nèi)改國(guó)民黨“關(guān)系文化”，迎合選民和年輕人的心理。為了順應(yīng)島內(nèi)社會(huì)近兩年卷起的“非政治人偶像”風(fēng)潮，洪秀柱在中常會(huì)上力薦莫天虎是“非典型、非傳統(tǒng)”的秘書(shū)長(zhǎng)，期許他可以為國(guó)民黨“開(kāi)創(chuàng)新局”。國(guó)民黨要靠新面貌奮起，就必須改革被選民特別是年輕人厭惡的舊式“關(guān)系文化”，培育黨的以完善制度為導(dǎo)向的真正民主體質(zhì)，為年輕人在黨內(nèi)發(fā)展建立機(jī)制，以在符合選民對(duì)新政治文化期待的同時(shí)，找到國(guó)民黨的新動(dòng)能。莫天虎以超然之身進(jìn)入黨務(wù)核心輔助國(guó)民黨改革，創(chuàng)出新的文化品牌，值得期待。

其次，在兩岸關(guān)系方面。一是有助延續(xù)國(guó)共平臺(tái)的運(yùn)作。洪秀柱啟用莫天虎是強(qiáng)化黨魂的表現(xiàn)，喚起黨魂要明確國(guó)民黨路線方向，振奮國(guó)民黨生存與發(fā)展的斗志。以洪秀柱的“憲法派”抵制民進(jìn)黨引領(lǐng)民意走反“憲法”道路的斗爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，國(guó)民黨秘書(shū)長(zhǎng)必須黨性堅(jiān)強(qiáng)、兩岸路線與黨主席保持高度一致。這是未來(lái)延續(xù)國(guó)共互信基礎(chǔ)以及國(guó)共平臺(tái)運(yùn)作的人事保障。二是洪秀柱主導(dǎo)的兩岸路線是否能與新黨主席郁慕明早就提出的“只要國(guó)民黨堅(jiān)持統(tǒng)一路線，新黨可以回歸國(guó)民黨”的意向互相砥礪，繼而凝聚國(guó)民黨力量，促成新黨與國(guó)民黨的合作，進(jìn)而成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展主流民意的引領(lǐng)力量，應(yīng)是可以觀察的方向。而莫天虎在其中是否會(huì)協(xié)調(diào)促成“國(guó)新合”，值得觀察。

在洪秀柱僅一年半的任期中，莫天虎擔(dān)負(fù)著洪秀柱的殷殷重望，也做好了“跳火炕”的心理準(zhǔn)備。5月10日莫天虎正式上任。他能否幫柱洪秀柱扛起為國(guó)民黨活路而戰(zhàn)的重?fù)?dān)，外界都在拭目以待。

（作者為中國(guó)社科院臺(tái)灣所研究員）