周密

中日關(guān)系轉(zhuǎn)暖是個大趨勢，但還不會徹底地熱起來，這是由中日雙方的大戰(zhàn)略決定的，是當前中日關(guān)系的“新狀態(tài)”。在這種情況下，我們要利用政治上轉(zhuǎn)暖的大環(huán)境，讓中日經(jīng)濟關(guān)系轉(zhuǎn)冷為熱。

——江瑞平

準確認識當下的日本經(jīng)濟，不要被“日本家電全面敗退”擋住視線

張季風：我先介紹一下2015年日本經(jīng)濟的情況，有四個特征。

第一個特征是宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇乏力。內(nèi)閣府在2015年第四季度發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，日本經(jīng)濟第二季度的實際增長率是-1.4%;第三季度的增長率第一次速報值是-0.8%，但第二次速報值修正為1.4%，修正率竟超過200%。作為一個國民經(jīng)濟統(tǒng)計水平高度發(fā)達的日本，出現(xiàn)如此之高的修正率真是令人吃驚！很顯然，如果沒有如此離譜的修正，日本經(jīng)濟就是連續(xù)兩個季度出現(xiàn)負增長，即可以判斷為陷入技術(shù)性衰退。而第四季度，日本實際GDP增長率仍為-1.1%。從年度實際GDP增長率來看，2013財年為2.0%，2014財年為-1.0%，2015財年為0.8%，也就是說安倍二次執(zhí)政的三年年平均增長率為0.6%，低于安倍上臺前20年來的年平均增長率0.9%的水平。這種經(jīng)濟增長的持續(xù)低迷，可以說是“安倍經(jīng)濟學”失靈的一個重要象征。

第二個特征是私人消費疲軟，實際收入下降。數(shù)據(jù)顯示，兩口人以上家庭實際消費支出，在2015年的12個月當中僅有5月和8月為正增長，其余10個月均為負增長。日本的私人消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的56%，私人消費的負增長給日本整體經(jīng)濟造成了很大的下行壓力。日本拋出“安倍經(jīng)濟學”時曾提出要在兩年之內(nèi)實現(xiàn)通脹率2%的目標，現(xiàn)在三年過去了，仍未實現(xiàn)，2016年3月為0.3%的負增長。而且實際工資上漲率仍然是負值，對拉動消費產(chǎn)生了很大的負面影響。

第三個特征倒是日本經(jīng)濟的一個亮點，就是失業(yè)率在下降。2015年全年失業(yè)率為3.4%，比上一年下降0.2個百分點，已連續(xù)四年持續(xù)下降。但在失業(yè)率下降這一光鮮外表的背后，則隱藏著一些問題。一是隨著少子老齡化的加劇，日本的勞動力人口在下降。失業(yè)率下降部分是拜勞動力人口下降所賜。二是增加的就業(yè)人口大多數(shù)為非正式就業(yè)人員，即臨時工。日本非正式就業(yè)人員的比例一直在逐年上升，2015年更是超過了40%。非正式就業(yè)人員的工資水平較低，僅相當于正式職工的60%左右。因此，盡管就業(yè)人數(shù)上升了，但全社會的工資總額并沒有上升，因此消費也就不可能提升。

第四個特征是出口勢頭雖然在持續(xù)，但增幅在減小?！鞍脖督?jīng)濟學”的主要目的是想讓日元貶值，從而提高出口企業(yè)的國際競爭力。2013年是該政策效果最佳的時期，當年的日元貶值幅度達到30%左右，日本出口出現(xiàn)大幅度回升。但隨著日元貶值效果的減弱，日本的出口勢頭也逐漸減弱。2013年和2014年的出口增長率分別為9.5%和4.8%，而2015年僅為3.5%。但2015年的日本貿(mào)易還是有亮點的，那就是其貿(mào)易逆差在降低。2011年3月東日本大地震以后，由于核電站全部停機，日本不得不大量進口石油、天然氣、煤炭等化石燃料進行補充，從這一年起，日本就從貿(mào)易順差國變?yōu)橘Q(mào)易逆差國，而且貿(mào)易逆差額逐年擴大，2013年和2014年的貿(mào)易逆差分別高達11.6萬億日元和12.8萬億日元，但2015年僅為2.8萬億日元。貿(mào)易逆差收窄的主要原因在于國際油價的下降。由于貿(mào)易逆差大幅減少，再加之海外投資收益增加，從而使經(jīng)常收支順差急劇擴大。據(jù)日本財務(wù)省統(tǒng)計，2015年經(jīng)常收支順差高達16.64萬億日元，與上年同比增加6.3倍，是2010年以來的最高值。

下面我想再預(yù)測一下2016年日本經(jīng)濟的走勢。從外部環(huán)境來看，世界經(jīng)濟還沒有徹底走出2008年全球經(jīng)濟危機以來的低迷狀態(tài)——有人稱其為世界經(jīng)濟的新常態(tài)，主要特征是：技術(shù)進步放緩、人口老齡化、分配差距拉大、金融脫離實體經(jīng)濟過度發(fā)展。在這種大背景下，很難期待世界經(jīng)濟能出現(xiàn)大幅增長。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行等權(quán)威機構(gòu)的預(yù)測，2016年世界經(jīng)濟將與2015年持平，保持3.1%左右的低速增長。對日本經(jīng)濟影響較大的中國經(jīng)濟，在未來三五年內(nèi)還將處于一個較為艱苦的調(diào)整時期，經(jīng)濟增長率基本維持在6.5%左右。美國經(jīng)濟雖然在發(fā)達國家當中算是好的，但其增長率也僅能達到2%左右。歐洲經(jīng)濟的情況還可能更糟糕一點。因此，在中國經(jīng)濟、美國經(jīng)濟、歐洲經(jīng)濟以及世界經(jīng)濟整體發(fā)展放緩的背景下，日本經(jīng)濟也很難有大的發(fā)展。

從日本經(jīng)濟內(nèi)部看，也不是很樂觀。2015年可以說是日本經(jīng)濟外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境最好的一年。提高消費稅所造成的影響在2014年已經(jīng)結(jié)束，世界經(jīng)濟雖發(fā)展低迷，但較為穩(wěn)定。即便如此，日本經(jīng)濟2015年的增長率也僅為0.4%，仍然較低。如果按計劃實施提高消費稅的話，可能在2016年底或2017年初出現(xiàn)提前消費現(xiàn)象，從而拉動消費，經(jīng)濟增長率也會略有提升。但2016年是否會提高消費稅，目前還存在變數(shù)。

內(nèi)閣府預(yù)測：2016財年實際經(jīng)濟增長能夠達到1.7%，我個人認為很難實現(xiàn)。綜合各種來自主要智庫的分析，2016年日本經(jīng)濟增長僅能達到0.7%左右。

有專家指出，判斷“安倍經(jīng)濟學”是否有效，不應(yīng)只看一兩年的短期成果。這一觀點確實有道理，但我并不能完全贊同?！鞍脖督?jīng)濟學”的第一支箭是貨幣政策，第二支箭是財政政策。貨幣政策和財政政策本身就是短期的經(jīng)濟政策，短期政策是否成功只能看短期指標。而第三支箭，即經(jīng)濟增長戰(zhàn)略則是一個長期的任務(wù)。一方面，安倍提出的很多經(jīng)濟目標實際上并沒有實現(xiàn);另一方面，安倍所提出的很多改革方案，其實早在十幾年前就有人提出，所以日本經(jīng)濟近期取得一些成果也很難判定完全是“安倍經(jīng)濟學”的功績。

2015年9月24日，安倍又拋出了所謂“新三支箭”，其具體內(nèi)容是：2020年實現(xiàn)名義GDP600萬億日元、希望出生率達到1.8、實現(xiàn)護理零離職率。其實，這些并不是“箭”而是“的”，即想實現(xiàn)的三項目標。但怎樣才能實現(xiàn)這三項目標，并沒有提出具體措施。我個人認為“新三支箭”的目標也很難實現(xiàn)。

2016年1月29日，日本央行為了刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，又推出了史無前例的負利率政策，宣布實行-0.1%的利率，并于2月16日正式實施。這一非常規(guī)舉措雖然曾在一些歐洲國家出臺過，但效果均不明顯。日本推出負利率政策后，反而使日元升值，股市出現(xiàn)了大幅下跌。日本央行行長黑田東彥雖一度信誓旦旦地提出要進一步降低負利率至-0.3%，但遲遲未出臺。這說明日本政府也開始對負利率政策持慎重態(tài)度，意識到了負利率政策很難挽救日本經(jīng)濟的頹勢。盡管負利率政策會使企業(yè)融資更加容易，但銀行的利潤將受到擠壓，這就有可能導(dǎo)致金融系統(tǒng)出現(xiàn)問題。因此，這一政策會不會為日本經(jīng)濟招致更大的風險，還有待觀察。

2016年4月23日，日本廠商在新潟舉行的七國集團農(nóng)業(yè)部長會議會場外展示各種以尖端技術(shù)減輕農(nóng)戶負擔的新農(nóng)具。圖為面向女性設(shè)計的農(nóng)具和拖拉機。

此外，日本還面臨著增收難的問題，這是決定日本經(jīng)濟未來走向的一個重要因素。安倍曾在各種場合提出希望企業(yè)增加員工收入，但實則困難，其根本原因在于企業(yè)對日本經(jīng)濟的預(yù)期不好。假如企業(yè)愿意給員工提高工資，那肯定是在看到了未來可以擴大生產(chǎn)、提高利潤的前提下才能進行;如果未來發(fā)展趨勢不好，現(xiàn)在提升工資，就意味著要增加生產(chǎn)成本、降低競爭力，有可能會導(dǎo)致企業(yè)未來經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)。所以，雖然部分企業(yè)已經(jīng)賺得盆滿缽滿，但還是傾向于持幣觀望。而且基礎(chǔ)工資一旦漲上去，就不能再下調(diào)，這對經(jīng)營者來說是存在風險的。目前，日本企業(yè)面臨的環(huán)境還是比較艱難的。一方面，發(fā)達國家和它之間是平行競爭;另一方面，發(fā)展中國家在其身后奮起直追。在這種情況下，企業(yè)本能地想要削減工資，正式員工的工資不易減，只能采取多招非正式員工的方式。

鑒于日本目前的經(jīng)濟狀況，安倍政權(quán)以及日本財界都急于找到出路，而出路是在國外市場?？梢灶A(yù)見，日本的少子老齡化還將加劇，最終導(dǎo)致國內(nèi)市場越來越窄，想要釋放自身的生產(chǎn)能力就得把目光轉(zhuǎn)向國外。這或許對改善中日關(guān)系、加強中日兩國經(jīng)貿(mào)合作有某些推動作用。日本對華投資已連續(xù)三年出現(xiàn)負增長，中日貿(mào)易也連續(xù)四年出現(xiàn)負增長，中日之間的財政金融合作以及區(qū)域合作更是處于停滯狀況。我個人認為，日本企業(yè)界對于加強中日兩國合作還是有著強烈愿望的，中國經(jīng)濟即便在減速，但畢竟還是世界市場容量和潛在發(fā)展力最強的國家。

張玉來：對當下的日本經(jīng)濟，我有兩個基本觀點。

第一，當前日本經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，我們不要被“日本家電全面敗退”擋住視線。從表面來看，當前日本經(jīng)濟似乎仍處于泡沫經(jīng)濟崩潰之后的衰退通道之中，日本制造業(yè)正以家電產(chǎn)業(yè)為代表全面敗退。但事實并非如此。日本企業(yè)正處于全面轉(zhuǎn)型之中，日本不僅成為全球投資大國、成為名副其實的全球制造、其海外生產(chǎn)比例已經(jīng)逼近1/4，而且，日本對外融資也超過美國、英國——對外融資余額已經(jīng)超過3.5萬億美元。日本最大債權(quán)國的地位已經(jīng)蟬聯(lián)了25年之久。

2015年6月4日，浙江義烏國際博覽中心。2015中國義烏進口商品博覽會現(xiàn)場日本館，來自日本的參展商帶來了曾被中國游客買斷貨的日本“智能馬桶蓋”。

第二，不要以GDP等傳統(tǒng)指標來評價“安倍經(jīng)濟學”，其最大貢獻是加速了日本經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。誠然，“安倍經(jīng)濟學”實施四年之際，其2%的通脹目標仍遙遙不及，但放眼全球經(jīng)濟，發(fā)達工業(yè)國家均是困難重重，日本相對而言已經(jīng)邁出重要一步。更重要的是，從企業(yè)、政府和家庭三大部門來看，日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，盡管政府沉重負債（債務(wù)余額超過GDP的230%），但企業(yè)部門卻是不斷積累財富。這是日本經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要基石。日本企業(yè)的盈利已經(jīng)連續(xù)多年創(chuàng)紀錄增長，2015年度繼續(xù)有26%的上市企業(yè)盈利刷新紀錄。除金融保險業(yè)之外，日本全產(chǎn)業(yè)企業(yè)的經(jīng)常收益已經(jīng)高達64.6萬億日元，占日本GDP的13%以上。截至2015年底，企業(yè)金融資產(chǎn)已經(jīng)高達1117萬億日元，是日本GDP的2.2倍，這是日本企業(yè)全球并購的重要背景因素。從家庭部門來看，盡管沒有出現(xiàn)安倍政府所希冀的工資大幅增長，但家庭金融資產(chǎn)余額在2015年底也達到了1741萬億日元，比上年增長了1.7%。因此，不僅日本產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)完成了資本積累，家庭資產(chǎn)也為重啟消費帶來了契機。

上面是兩個基本觀點。我們再從產(chǎn)業(yè)環(huán)境來看，日本已經(jīng)消解了產(chǎn)業(yè)“六重苦”，產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到改善。

日本國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)面臨著多重困境——日元不斷升值、世界最高水平的法人稅、自由貿(mào)易協(xié)定的滯后性、勞動市場的禁錮法令、嚴格的環(huán)境保護措施等，被稱為產(chǎn)業(yè)“五重苦”，加上2011年3.11大地震使核電全部停運因而帶來了電力供應(yīng)不足和電價成本上升的問題，成為所謂產(chǎn)業(yè)“六重苦”。

現(xiàn)在情況有無改觀？“我們已經(jīng)實際感受到‘安倍經(jīng)濟學’讓日本產(chǎn)業(yè)逐步擺脫了此前的‘六重苦’，在步入第二階段之際，民間企業(yè)將成為經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的主角”，日產(chǎn)汽車董事會副主席志賀俊之如此評價“安倍經(jīng)濟學”。比如，當前日本法人稅已經(jīng)從2011年之前的將近40%降至32.11%，而執(zhí)政黨的稅制改革大綱中明確規(guī)定，將在2016年度進一步降至29.97%，這將低于美國和法國而與德國相仿。關(guān)于自貿(mào)協(xié)定，TPP（《跨太平洋經(jīng)濟伙伴協(xié)定》）堪稱安倍內(nèi)閣邁出的關(guān)鍵一步，該協(xié)定已經(jīng)在2016年2月簽署，如果經(jīng)各國議會批準生效的話，將誕生GDP占全球40%的巨大經(jīng)濟圈。再比如，電力自由化已經(jīng)帶來了成本下降。

除此之外我們還要注意到，日本服務(wù)貿(mào)易與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級加速。

產(chǎn)業(yè)空洞化，是泡沫經(jīng)濟崩潰之后日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要特征之一。2011年3.11大地震后，日本企業(yè)“離開日本趨勢”再度加劇，2013年海外生產(chǎn)比率甚至升至22.9%。不過，“安倍經(jīng)濟學”似乎對此開始發(fā)揮作用，“以家電、精密機器和汽車等為中心，將包括中國在內(nèi)的海外的一部分生產(chǎn)遷回日本國內(nèi)的趨勢已經(jīng)再次出現(xiàn)”。制造業(yè)部分回歸，還遠遠不能涵蓋整個日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特征，如今的日本正走向更成熟的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)依賴貿(mào)易贏利的特征正在發(fā)生巨變，日本已經(jīng)進入了靠海外賺錢的時代，其中汽車產(chǎn)業(yè)最典型，一半在海外生產(chǎn)。從全球化投資中獲取利潤，同時不斷提升國內(nèi)經(jīng)濟的高附加值化，如農(nóng)業(yè)、高端醫(yī)療、教育、保健甚至是基礎(chǔ)設(shè)施等，均成為新的出口支柱。

新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，一定要吸取日本經(jīng)濟失敗的教訓(xùn)

江瑞平：在分析中國經(jīng)濟新常態(tài)的時候，需要多看日本的經(jīng)驗。日本戰(zhàn)后70年的經(jīng)濟發(fā)展可以分成三個階段——前25年、中間20年、后25年。前25年是快速發(fā)展的25年，被稱為“日本經(jīng)濟奇跡”;后25年總體而言是在衰退和蕭條中度過的，被稱為“失去的25年”。從“奇跡”變?yōu)椤笆挆l”，從“天上”掉到“地下”，關(guān)鍵在于中間的20年——1970至1990年。

這20年，尤其是1980到1990這十年更加重要。1970年代初期之前，從國際政治格局來說，日本在冷戰(zhàn)體制下得到了美國的特殊扶持;經(jīng)濟上，日本靠美國主導(dǎo)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定、國際貨幣基金組織等以布雷頓森林體系為核心的全球貿(mào)易投資和金融框架，得到了多層面的特殊“關(guān)照”。其中兩條對日本極其有利：一是固定匯率條件之下，日元匯率被定得非常低——360日元兌換1美元，這對日本推進貿(mào)易立國戰(zhàn)略、提升出口競爭力非常重要。二是日本經(jīng)濟高速增長依靠重化工業(yè)，而這一時期整個國際市場油價低廉，這對于為推進重化工業(yè)型經(jīng)濟高速增長而需要大量進口原油的日本有利。

然而到1970年代初期，這些有利條件都不存在了。國際政治上，冷戰(zhàn)體制有所變化，當時中美日需要共同對付一個快速稱霸的蘇聯(lián)，不得不走在一起。經(jīng)濟上，以尼克松沖擊為標志，貿(mào)易投資自由化，穩(wěn)定的金融體系、日元低匯率都受到?jīng)_擊。到1985年廣場協(xié)議之前，日元升值了1/3左右，升到240日元兌換1美元。貿(mào)易保護主義也開始抬頭。1973年爆發(fā)的第一次石油危機，結(jié)束了低油價時代。這些變化都要求日本必須進行調(diào)整。在1970年代后半期，日本在淺層次的產(chǎn)業(yè)調(diào)整上取得了成功，這是日本平穩(wěn)度過1979年爆發(fā)的第二次石油危機的基本條件。

1980年代是一個改革的年代，整個世界都開始推進改革，包括社會主義陣營和資本主義陣營。美國處于里根時期，經(jīng)濟上實行新自由主義，整個體制結(jié)構(gòu)進行了深刻的改革，為1990年代的美國新經(jīng)濟創(chuàng)造了體制條件。日本、蘇聯(lián)也在進行改革，但都失敗了。1980年代是非常關(guān)鍵的十年，中國和美國的改革成功了，為1990年代后經(jīng)濟快速增長創(chuàng)造了體制條件;但日本和蘇聯(lián)的改革失敗了，成為1990年代經(jīng)濟陷入衰退和蕭條的體制原因。

剛才季風教授講的更多是周期性、短暫性的觀察，我認為，周期性短期觀察必須放在更加長期的歷史階段演進的大框架下，分析才更加有意義。更重要的是能給中國經(jīng)濟帶來什么借鑒。

中國經(jīng)濟現(xiàn)在面臨的問題，很多和日本經(jīng)濟上世紀80年代面臨的問題非常相似，比如泡沫化、人民幣升值壓力。1980年代的日美經(jīng)貿(mào)關(guān)系也和現(xiàn)在的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系極其相似——當時美國經(jīng)濟有財政、貿(mào)易兩大赤字，其中對日貿(mào)易赤字占美國貿(mào)易赤字總量的一半左右;去年美國貿(mào)易赤字依然是其經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的核心問題，一半左右是對華貿(mào)易赤字。這意味著中國現(xiàn)在面對經(jīng)濟新常態(tài)，一定要汲取日本經(jīng)濟失敗的教訓(xùn)。

中國在“十三五”規(guī)劃當中，提出了五大發(fā)展理念。中央高瞻遠矚，認識到了中國經(jīng)濟在進入這樣一個新的發(fā)展階段后面臨的方方面面的問題，需要做一個系統(tǒng)的發(fā)展理念創(chuàng)新，所以才有了五大發(fā)展理念——創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。其實不只是“十三五”時期，未來更長時間，中國經(jīng)濟都要在這樣一個創(chuàng)新的發(fā)展理念體系的引領(lǐng)和指導(dǎo)之下發(fā)展。

“十三五“規(guī)劃中很多表述與以往不同，沒有用“改革”，用的是“創(chuàng)新”。但這并不是說我們不改革了，而是改革被提升擴展到一個更高層次、更加豐富的概念，即創(chuàng)新。過去我們只是講體制改革，面有點窄了?，F(xiàn)在講創(chuàng)新，需要從多個層面上、更全面更系統(tǒng)地創(chuàng)新，包括體制創(chuàng)新，也就是改革。

在這個背景之下，五大發(fā)展理念內(nèi)外聯(lián)通。比如地域協(xié)調(diào)。我們現(xiàn)在講“一帶一路”，其實最早的時候是講“一路一帶”。這不是簡單的“帶”、“路”誰先誰后的問題，我認為其中包含的深意是：海上依然重要，但我們最新的突破是“帶”，即陸上的沿邊地區(qū)開放。中國經(jīng)濟發(fā)展為何出現(xiàn)了區(qū)域的失衡不協(xié)調(diào)？這和開放的失衡不協(xié)調(diào)有直接關(guān)系。改革開放這么多年，我們一直強調(diào)的是東南沿海開放，西北內(nèi)陸的開放是靠東南沿海開放產(chǎn)生的傳遞效應(yīng)推動的。而現(xiàn)在就不是了，“一帶”就包含西北內(nèi)陸這一部分，通過沿邊開放來實現(xiàn)整體開放的協(xié)調(diào)。所以說，協(xié)調(diào)和開放有關(guān)系。

我們接觸到的日本學者、企業(yè)家，都非常關(guān)注中國的“十三五”規(guī)劃。他們要從“十三五”規(guī)劃中，看到中國接下來發(fā)展的基本方向。中國的發(fā)展方向定下來以后，日本不可避免地要受到廣泛而深刻的影響，所以他們必須要掌握這個東西。日本學者很希望我們給他們講講“十三五”以及中國的發(fā)展理念。

這是一個新的機遇，需要中國在“十三五”時期，在五大發(fā)展理念的指引之下，在對外開放過程中，為中日關(guān)系進一步發(fā)展尋找新的領(lǐng)域。這些領(lǐng)域?qū)嶋H上已經(jīng)顯現(xiàn)出來了。比如中國的對外投資，去年有個重大變化——對外投資超過引進外資，中國變?yōu)橘Y本凈輸出國，這個變化非常巨大。日本也是在1980年代日元大幅升值的背景下開始大規(guī)模對外投資的。剛才大家已講到日本企業(yè)大量利潤來源于包括對華投資在內(nèi)的日本對外投資。在這點上，可以做一些中日之間的比較分析。

如果中日韓不形成自貿(mào)區(qū)的話，中韓自貿(mào)區(qū)啟動產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)就會體現(xiàn)得非常明顯。圖為2014年9月1日，中日韓自貿(mào)區(qū)第五輪談判在北京舉行。

李光輝：談到現(xiàn)在的中國經(jīng)濟，我想用幾個詞來概括——新常態(tài)、新模式、新體系、新戰(zhàn)略。中國經(jīng)濟已經(jīng)從過去的高速發(fā)展進入中高速發(fā)展的新常態(tài)，并且開始進行調(diào)整和轉(zhuǎn)型。在這一背景下，中國提出了“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系”的主張，這是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。與過去的外向型經(jīng)濟相比，中國經(jīng)濟進入了一個體系重新構(gòu)建的時期。外向型經(jīng)濟是雙輪驅(qū)動——吸引外資和出口，而構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系則提出了五大發(fā)展理念，這五大理念其實就是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系的要素。

在對外方面，中國要著力打造具有中國特色的“向全球價值鏈高端躍升”工程，并且進一步深化“走出去”、“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)幾大戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略，可以說是中國未來十年甚至更長時期的核心戰(zhàn)略，它發(fā)揮了構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系的基石作用。自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略旨在構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，目的是要在世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的過程中發(fā)出中國聲音，拿出中國方案。

有很多學者指出，中國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，新的競爭力還未培養(yǎng)起來、舊的競爭力又在逐漸喪失，但根據(jù)商務(wù)部今年初對300余家有代表性的企業(yè)進行的調(diào)研，2/3的企業(yè)已經(jīng)進入了轉(zhuǎn)型完成期。一季度中國外貿(mào)出現(xiàn)了很多新亮點，很大程度上也是因為有了這些新培育起來的轉(zhuǎn)型后企業(yè)。比如沿海地區(qū)的紡織服裝類企業(yè)，原來只是按來料加工的模式進行生產(chǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)開始參與全球設(shè)計了，這就是企業(yè)競爭力提升的一個很好的案例?！白叱鋈ァ狈矫嬉彩侨绱?，現(xiàn)在已經(jīng)不是過去簡單的“走出去”，而是轉(zhuǎn)型到了培育企業(yè)競爭力的時期，以服務(wù)、品牌和質(zhì)量為中國企業(yè)新的競爭優(yōu)勢。中國經(jīng)濟在“十三五”時期肯定會有很多積極的變化——對內(nèi)供給側(cè)改革，還有長江經(jīng)濟帶、東北振興等;對外“一帶一路”、瀾湄區(qū)域合作等，如果我們都能夠調(diào)整好，國內(nèi)和國外兩個市場有機結(jié)合，中國經(jīng)濟會出現(xiàn)一些積極的變化。具體表現(xiàn)為GDP增長的速度，剛才說我們是一位數(shù)增長，是否還能恢復(fù)到兩位數(shù)增長，取決于未來三年整體的調(diào)整以及我們對外三大戰(zhàn)略的實施情況。

再一個積極變化，就是關(guān)于深化改革和自由貿(mào)易試驗區(qū)的推進。這對我們整體把握國內(nèi)國外兩個市場以及在構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)過程中將會發(fā)揮很大作用。中國的自由貿(mào)易試驗區(qū)構(gòu)成了改革開放的新平臺，這種平臺和過去的平臺相比有很大不同：1、國內(nèi)沒有開放的領(lǐng)域在自貿(mào)區(qū)內(nèi)可以先行先試。在上海、天津、福建、廣東這幾個試驗區(qū)中我們已經(jīng)進行了先行先試。先行先試就是要和國內(nèi)的改革緊密地結(jié)合在一起。2、我們可以通過人大在自貿(mào)區(qū)停止一些法律法規(guī)的執(zhí)行。之前，出口加工區(qū)、深圳特區(qū)等都沒有這種情況。3、這種國際經(jīng)濟合作，可以把建立高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的發(fā)展變化緊密地結(jié)合起來，通過國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的演變和我們的參與來實現(xiàn)中國的經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)權(quán)和影響力。

第三個積極變化，就是現(xiàn)在我們要打造中國具有競爭力的全球價值鏈。過去我們一直處于全球價值鏈的中低端，現(xiàn)在我們要通過轉(zhuǎn)型實現(xiàn)中國作為經(jīng)濟大國的全球價值鏈的構(gòu)建問題。這也是把中國改革開放積累下來的經(jīng)驗進行總結(jié)，提升我們的競爭力。

第四個積極變化，就是通過“一帶一路”戰(zhàn)略，可以形成新的區(qū)域經(jīng)濟合作。這里有個沿邊地區(qū)的開放問題，沿邊地區(qū)從開放的末梢變化為前沿，跟我們推行“一帶一路”和新的對外開放是緊密聯(lián)系在一起的。新一輪改革開放的戰(zhàn)略布局，也是把沿邊開放做為重點來進行的。去年國務(wù)院出臺了幾個關(guān)于沿邊的文件。隨著“一帶一路”的推進，通過沿邊合作來深化與周邊國家和地區(qū)的合作。過去對沿邊的政策都是零散的，現(xiàn)在將沿邊經(jīng)濟發(fā)展提高到了戰(zhàn)略的高度。這種變化是很重要的，沿邊的開放可以帶動中國周邊區(qū)域，同時打造價值鏈，可以把周邊地區(qū)接入到中國經(jīng)濟發(fā)展中來，形成新的競爭力。這種積極的變化，其影響是非常大的。

影響中日關(guān)系的變量從X1到Xn，可能既不在中國也不在日本

李光輝：談到中日經(jīng)濟合作上的變化，需要關(guān)注一下中日經(jīng)濟合作模式的發(fā)展變化。我們過去主要是依靠吸引外資，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了走向國際的多元化合作?，F(xiàn)在我們是通過各種途徑——如“一帶一路”，來實現(xiàn)中日企業(yè)在國際市場的合作。例如，有兩家企業(yè)在東南亞某地建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，就是中國企業(yè)和日本企業(yè)所為。

從整體上來看，重要的是如何構(gòu)建中日在東北亞、東亞合作中的引領(lǐng)作用。在世界經(jīng)濟尚未走出低迷的時候，東北亞的合作是很重要的。東北亞和東亞的合作需要有國家來引領(lǐng)，誰能做到？中日韓。按照我們的設(shè)想，中日韓自貿(mào)區(qū)是可以達到推動作用的，但是由于政治、經(jīng)濟和區(qū)域方面的問題，這方面進行得一直不順利。這次中日韓自貿(mào)區(qū)談判日方之所以突然積極起來，就是因為它雖然簽了TPP，但實際意義不大——日本經(jīng)濟發(fā)展過程中，中國對其影響很大，然而中國沒有參加TPP。他們經(jīng)過測算發(fā)現(xiàn)，短期內(nèi)，建立中日韓自貿(mào)區(qū)與RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議），對日本的結(jié)果要好于TPP。我與日本學者和官員進行交流時，他們也急切地希望中日之間的經(jīng)濟合作模式能有創(chuàng)新。目前我們正在研究幾個問題，一是中日雙方的合作，二是中日在東亞地區(qū)的合作以及中日在國際市場中的合作。但都還沒有具體答案。

如果中日韓不形成自貿(mào)區(qū)的話，中韓自貿(mào)區(qū)啟動產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)就會體現(xiàn)得非常明顯。去年5月20日中韓自貿(mào)協(xié)定生效，至今已經(jīng)一年，中韓之間的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。中韓自貿(mào)協(xié)定和中澳自貿(mào)協(xié)定，是中國構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū)的兩個首要的協(xié)定。

劉軍紅：關(guān)于中日之間在第三方進行經(jīng)濟合作的問題，我覺得需要區(qū)分一下哪些是政府部門主導(dǎo)的第三方合作，哪些是企業(yè)依據(jù)全球化下的發(fā)展要求、出于企業(yè)之間的考慮而展開的合作。從日本企業(yè)在中東的合作案例來看，它要建一個新技術(shù)的發(fā)電廠，同時還要搞海水淡化處理，日本企業(yè)雖然中標，但是它迅速在全球范圍內(nèi)找適合做這個項目的企業(yè)，然后一起完成這個項目。在蒙古國煤炭項目的競標中，兩邊競標的都是中日企業(yè)的組合。但如果是在非洲，我們就得去考慮日本外務(wù)省的ODA（官方開發(fā)援助）以及我們商務(wù)部的經(jīng)援，在非洲的第三國實現(xiàn)中日間的合作，難度就比較大。首先要弄清楚中日兩國在非洲這個地方是否有共同利益，而且這個共同利益要足夠大，能夠把彼此的真金白銀吸到一起。從戰(zhàn)后直到安倍調(diào)整安保法案之前，ODA是日本政府唯一的外交手段。這相當于我們要動其國家戰(zhàn)略的外交手段，不用說它跟有競爭關(guān)系的中國沒有合作過，跟其盟友美國也沒有合作過。

江瑞平：劉主任談的這點特別重要。中日間的第三方合作，一定要分出兩個層次。日本的ODA是一個純政府行為，不單純是經(jīng)濟援助，更重要的是要達到政治目的。

影響中日關(guān)系的因素，可能既不在中國也不在日本。圖為2016年5月25日，日本愛知縣常滑市，美國總統(tǒng)奧巴馬抵達當?shù)貦C場，準備出席次日召開的七國集團伊勢志摩峰會。

張玉來：我曾經(jīng)問過一些來訪的日本企業(yè)界人士：為什么中日之間在第三方展開合作那么困難？他們說日方最擔心的是中國國企有“政治戰(zhàn)略”，另外在競價時日本企業(yè)沒有競爭力。今后我們會有更多民企“走出去”，民企的力量也非常強大，這樣的話，第三方這個平臺、空間會越來越大。這是將來一個非常好的看點。日本看好我們在其他發(fā)展中國家的發(fā)展后勁。

張季風：我請教劉主任一個問題。許多日本學者提出，中日兩國的第三方合作項目選擇上，可以在泰國的克拉地峽開鑿一條克拉運河，這樣就可以避開馬六甲海峽，使到歐洲、非洲的距離大大縮短。您認為有這種合作可能嗎？

劉軍紅：這實際上還關(guān)系到美國的“印太兩洋戰(zhàn)略”。戰(zhàn)后70年歷史證明，北太平洋是安全的，這樣美國的力量就南下，向西折到非洲的東海岸，這就有了“印太兩洋戰(zhàn)略”。東南亞這個位置就是美國的中繼站，美國在這里一定要有個三級跳的第二跳，這一塊屬于美國地緣戰(zhàn)略最關(guān)鍵的地帶。由此，美國能不能允許中日合作修建克拉運河，就會是一件復(fù)雜的事情。我們到馬六甲以及其他東南亞港口看看，就會發(fā)現(xiàn)各港口的集裝箱積壓，因為馬六甲海峽太窄了，通航能力實在有限。日本提出要在這里搞“海上經(jīng)濟圈”和“陸上經(jīng)濟圈”，海陸連起來，把這里變成貿(mào)易基地。其關(guān)鍵就是基礎(chǔ)設(shè)施，因此日本提出“基礎(chǔ)設(shè)施出口戰(zhàn)略”。

這樣來看，中國“一帶一路”中的“一路”這部分就和日本的地緣政治戰(zhàn)略相交。相交會帶來利益，但同時也會有矛盾。如何化解矛盾？而且從更大的視野來看，在這里，中國戰(zhàn)略、日本戰(zhàn)略、美國戰(zhàn)略是相交的。這就是為什么我們感覺南海事情很多的原因所在。多方利益都在這里交匯，但都遠遠不到?jīng)Q戰(zhàn)的時候。所以說，中美日、中日、中國東盟關(guān)系，還有和澳大利亞的關(guān)系，RCEP和TPP的協(xié)調(diào)，等等，都不是簡單的事情。

把握中日關(guān)系，確實需要有全球視野和時代感。y=f（x）中，y代表中日關(guān)系，影響變量是x，現(xiàn)在的x實在太多了，從x1直到xn，也就是說影響中日關(guān)系的變量多元化。因此我們在考慮中日關(guān)系時，得多考慮一些，因為影響因素可能既不在中國也不在日本。我們都希望中日關(guān)系好，但為什么好不起來？就是上述原因。

張玉來：我對中日經(jīng)濟合作的未來還是充滿信心的。我談三點。

第一，中國“十三五”是日本經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要契機，中日經(jīng)貿(mào)互惠共贏的基本結(jié)構(gòu)沒有改變。

日本是全球單位GDP能源投入最少的國家，其節(jié)省能源技術(shù)全球領(lǐng)先。就中國未來的五大發(fā)展理念而言，日本技術(shù)、經(jīng)驗和管理模式具有重要價值。另外，伴隨著中國全球經(jīng)濟影響力的擴大，也為日本企業(yè)帶來更大空間，如“一帶一路”、中國高鐵“走出去”等。僅以中國高鐵“走出去”為例，中國高鐵中仍有日本零部件的存在，這顯然可以拉動日本企業(yè)的發(fā)展。作為13億人口大國、特別是中產(chǎn)階層迅速擴大之際，日本顯然難以離開中國市場。最新瑞穗銀行的統(tǒng)計顯示，67%的日本企業(yè)未來設(shè)廠仍首選中國，東盟僅為43.8%，最“熱點”、也是TPP成員國的越南也僅為53.5%。可見，對于日企而言，中國魅力雖有下降，但仍是全球最具吸引力的投資地。另外，從日企海外投資收益來看，近年來中國市場也一直是日企的“搖錢樹”，很多日企的大部分利潤來自這個市場。據(jù)此，“十三五”規(guī)劃將大幅提升中國魅力，而非降低。

第二，日本元素仍是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要依托之一，其技術(shù)、經(jīng)驗，特別是對華經(jīng)濟發(fā)展的直接參與，是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要構(gòu)成。

日本對華投資余額已經(jīng)超過1000億美元，而且，最近日本企業(yè)對華投資還出現(xiàn)了“表外”特征——也就是商務(wù)部統(tǒng)計之外的投資，典型案例，如伊藤忠商社攜手中信、泰國正大集團的“新三國演義”，已經(jīng)屬于“表外”投資。另外，也可以從就業(yè)角度來統(tǒng)計分析，如從全國高校中的日語課開設(shè)情況來分析中日經(jīng)濟合作。還可以從產(chǎn)業(yè)鏈視角來看。中日間的產(chǎn)業(yè)互補遠遠大于其他國家。中美貿(mào)易5000億美元，但我們出口美國的大多是產(chǎn)成品，跟美國產(chǎn)業(yè)鏈之間的關(guān)系很弱。而日本出口中國的1000多億美元中，3/4是中間產(chǎn)品——中國制造離不開日本的零部件和設(shè)備。這足以證明中日之間產(chǎn)業(yè)鏈不可切割的緊密關(guān)聯(lián)。中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)和中歐、中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)是完全不同的。

第三，中日經(jīng)濟合作空間無限。無論是從中國角度還是從日本角度看，中日經(jīng)濟合作共贏的魅力仍然最大。以日本為例，海外最大的市場、最大的盈利區(qū)域都在中國，今后，其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的最大空間也是來自中國，中國游客無疑是最重要的砝碼。另外，中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資環(huán)境，目前也仍是東南亞、印度等難以匹敵的，特別是中國已經(jīng)具備了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)群，從綜合成本來看，中國仍具有極大魅力，特別是今后，中國還有大量的人才，這是對日本企業(yè)更具魅力的部分。未來全球人才爭奪也將形成一種趨勢，而少子老齡化的日本，對于人才的需求將有很大缺口，特別是中日經(jīng)濟關(guān)聯(lián)緊密，中國的人才對于它們而言將非常重要。從中國角度來看，解決環(huán)境與發(fā)展的悖論、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，都可以利用具有巨大存量的日本投資，雙方之間還可以降低溝通成本。

江瑞平：目前中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系正處在全面萎縮階段。中日貿(mào)易已經(jīng)連續(xù)四年負增長。1985年時對日貿(mào)易占中國外貿(mào)的27.2%，2015年只有7%。日本對華投資已是連續(xù)三年負增長。2012年日對華直接投資占中國引進外資的6.5%，去年只有2.5%。對日經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中國的對外經(jīng)貿(mào)格局中地位大幅度下降。中國對外經(jīng)濟發(fā)展越來越不依賴日本。

同時，日本的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來越依靠中國這句話也出現(xiàn)了變化。2011年時這句話最響亮，那年日本出口中對華部分大約要占到19.5%，美國降到15%左右;而到2015年，中國又回落到15%左右，美國卻回升到18%以上。過去我們一直強調(diào)，日本經(jīng)濟越來越依賴中國，這一基本判斷現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。當然，這里邊的原因很復(fù)雜，政治原因很重要。分析日本的對外投資會發(fā)現(xiàn)，它已經(jīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移——至少是新增對外直接投資，增量部分更多的到東南亞去了。從數(shù)據(jù)上看，日本企業(yè)對中國市場的依存度有所下降，這將影響到日本政府的對華政策——至少企業(yè)不會像從前那樣，強烈地要求日本政府一定要搞好對華關(guān)系。

中日之間已經(jīng)陷入政治關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系的惡性循環(huán)，需要找到突破口。從2014年11月北京APEC會議開始，中日政治關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜的契機。2015年“8.15”前夕的“安倍談話”中，出現(xiàn)了中方希望看到的那幾個關(guān)鍵詞，中日關(guān)系沒有受到負面的嚴重影響，繼續(xù)回暖。同年10月，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議舉行，這是中日關(guān)系回暖的重要標志。今年中日關(guān)系中的重要事情，包括G20杭州峰會上兩國領(lǐng)導(dǎo)人以何種形式見面，再有就是中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議將在日本舉行。中日關(guān)系轉(zhuǎn)暖是個大趨勢，但還不會徹底地熱起來，這是由中日雙方的大戰(zhàn)略決定的，是當前中日關(guān)系的“新狀態(tài)”。在這種情況之下，我們要利用政治上轉(zhuǎn)暖的大環(huán)境，讓中日經(jīng)濟關(guān)系轉(zhuǎn)冷為熱。

今年能不能實現(xiàn)中日高層經(jīng)濟對話的恢復(fù)？應(yīng)該問題不大。這個對話具有一定的權(quán)威性、綜合性和宏觀性。在對話過程中，雙方會就中日經(jīng)濟關(guān)系中出現(xiàn)的問題提出一些解決辦法。就未來的中日關(guān)系，也包括對區(qū)域經(jīng)濟合作、全球性經(jīng)濟問題，形成一些共識。這個對話一旦恢復(fù)，基本的趨向還是積極的。這一點還是值得期待的。我們也希望中日高層經(jīng)濟對話能夠取得更多成果，包括中日在第三國的合作，在區(qū)域經(jīng)濟中的協(xié)調(diào)。其實，在RCEP當中，中日雙方的協(xié)調(diào)做得還是不錯的。有人講，RCEP與TPP之間是競爭關(guān)系，但實際上更多是互補的。日本追隨美國構(gòu)建TPP，但對RCEP也很積極。

張季風：大家都在強調(diào)發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以在第三國開展合作，這一點我并不反對，但我覺得這樣做比中日雙方直接在彼此國家開展經(jīng)濟合作的難度要大。2015年中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系領(lǐng)域的各類數(shù)據(jù)指標下降得很劇烈，這是不爭的事實。當務(wù)之急應(yīng)該考慮怎樣讓這些數(shù)據(jù)盡快得到回升，而這畢竟是中日之間的事。

江瑞平：這種狀態(tài)是由幾個部分的因素導(dǎo)致的。有中日兩國自身的原因，也是整個國際大環(huán)境使然。世界經(jīng)濟整體不景氣、全球貿(mào)易下滑，都具有很大的影響。

李光輝：導(dǎo)致日本對華投資下降的各種原因里，兩國政治關(guān)系上的原因是最重要的，投資者看不到中日關(guān)系何時能走出低谷。但我在分析中日產(chǎn)業(yè)鏈時發(fā)現(xiàn)，即便在當前形勢下，有些日本企業(yè)還是要堅持在中國生產(chǎn)，因為這些企業(yè)1/3左右的出口產(chǎn)品，其中的中間品來自中國。這些產(chǎn)品或零部件在東南亞生產(chǎn)不了，達不到在中國生產(chǎn)的技術(shù)水平。所以，這導(dǎo)致了這些日企在中國的“堅持”。