丁國梁（河海大學，江蘇南京 211100）

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城市軌道交通PPP模式適用性研究

丁國梁
（河海大學，江蘇南京 211100）

【摘要】本文通過對中國現(xiàn)有城市軌道交通建設及其他學者的研究成果的對比與分析，對PPP特點及城市軌道交通特征的研究，構(gòu)建城市軌道交通基礎設施項目PPP項目選擇模型，采取層次分析法和量化分析的方式，建立一套分析過往采用PPP模式的項目的合理性及有效性方法，以此總結(jié)，為未來的PPP模式的使用提供參考。

【關鍵詞】城市軌道交通 PPP模式 層次分析

公私合營（PPP）融資模式是近年來很多國家用來吸引國內(nèi)外私營資本參與城市軌道交通基礎設施項目建設的新途徑，我國政府正在大力推廣這一先進的模式。合理地采用PPP模式可以吸收政府和私人部門的優(yōu)勢，提高項目運作的效率，降低成本和風險，從而更好地滿足投資者、政府和社會公眾的利益。

1 城市軌道交通PPP模式適用性度量

1.1 影響PPP模式選擇的因素識別

通過文獻的查閱與分析，我們將城市軌道交通的特征歸納為：項目規(guī)模、項目復雜性和項目的盈利能力。同時也將PPP模式的特征歸納為：政府因素、融資方案、項目實施主體、特許定價。

比較發(fā)現(xiàn)，城市軌道交通與PPP模式的特征之間是有因果關系的，前者的特征決定著后者的特征，同時后者的特征也反映出前者的特征。具體影響關系如圖1。

1.2 PPP模式選擇因素度量

············

我們?yōu)榱诉M一步刻畫一個城市軌道交通項目是否適合使用PPP，我們將PPP模式的四大特征進行進一步細分，并對其進行量化。

具體評分表如表1所示：

1.3 度量權(quán)重分析

有關數(shù)據(jù)調(diào)查，我們通過經(jīng)驗分析法和典型調(diào)查法選擇調(diào)查對象，然后讓調(diào)查對象閱覽無權(quán)重的PPP模式選擇因素評分表，對各項因素及其相關細分因子進行1-5的等級打分。然后采取“ahp分析法”，對各項數(shù)據(jù)平均值進行矩陣處理， 得到相關權(quán)重，并通過一致性檢驗得到CR＜0.1，證明了所求權(quán)重為可用數(shù)值。如表2。

2 結(jié)論與展望

本文旨在研究PPP模式與城市軌道交通建設的合理性，提出一套量化的方案來評估以幫助投資者做出決策。我們通過對相關案例及相關文獻的研究，總結(jié)出一套評估體系，但是由于手頭資料和數(shù)據(jù)的有限性并且相關數(shù)據(jù)收集難度較大，如項目融資成本、項目后期收益，我們較難科學的統(tǒng)計分析。本文所涉及的工作僅僅涵蓋了相關研究的一小部分，是一種相對的、并不精確的度量。

參考文獻：

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表1

表2