記者 章 湧

迎接G20 亮出杭州青年國(guó)際范
——訪共青團(tuán)杭州市委書(shū)記周揚(yáng)

記者 章 湧

G20峰會(huì)來(lái)了，杭州將成為整個(gè)世界的焦點(diǎn)，而志愿者則是杭州走向世界的第一窗口。自“辦好G20 志愿我先行”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全市各地掀起志愿服務(wù)高潮，上城區(qū)開(kāi)展志愿文明、志愿生態(tài)、志愿關(guān)愛(ài)、志愿微笑等系列活動(dòng)；下城區(qū)成立了由微笑基地、微笑亭、微笑大使、微笑崗、微笑團(tuán)隊(duì)、微笑云等組成的“微笑圈生態(tài)系統(tǒng)”；西湖區(qū)重點(diǎn)部署開(kāi)展“服務(wù)G20，你我一起行”系列活動(dòng)，構(gòu)建G20志愿服務(wù)“13510”體系；西湖風(fēng)景名勝區(qū)推出“微笑亭”十佳志愿服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選，國(guó)際友人志愿者也參與了活動(dòng)。作為城市的主人，杭州廣大青年正以更加熱情飽滿的形象氣質(zhì)和精神風(fēng)貌展現(xiàn)在國(guó)際友人面前，亮出屬于青年的國(guó)際范。

記者者：志愿服務(wù)不僅是團(tuán)市委的品牌項(xiàng)目，更是杭州的“金名片”，在G20峰會(huì)服務(wù)保障中我們將如何發(fā)揮好志愿者的生力軍作用？

周者揚(yáng)：志愿服務(wù)如今已經(jīng)成為了人與人之間的友好象征，成為了國(guó)際社會(huì)共同追求的價(jià)值取向。在杭州，1993年，“保護(hù)西湖綠色行動(dòng)”拉開(kāi)了志愿服務(wù)工作的序幕。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了市、區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)志愿服務(wù)工作體系，建立了志愿者工作指導(dǎo)中心、志愿者協(xié)會(huì)、青年公益社會(huì)組織服務(wù)中心三大組織化服務(wù)平臺(tái)，形成了城市志愿服務(wù)“微笑亭”、雷鋒廣場(chǎng)、“社區(qū)服務(wù)超市”、文博場(chǎng)館等品牌項(xiàng)目，還選派了24名志愿者分赴埃塞俄比亞和加納開(kāi)展服務(wù)，在國(guó)門(mén)之外樹(shù)立了杭州青年的良好形象。目前，全市共有注冊(cè)志愿者121.6萬(wàn)人，注冊(cè)組織17453個(gè)，每天開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)超過(guò)500個(gè)，參與人數(shù)3000余人，志愿者已經(jīng)成為杭州最大的公益性群體，志愿服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為杭州青年的一種品質(zhì)生活方式。

G20峰會(huì)志愿者是亮出杭州青年國(guó)際范的最好形象代言人，“辦好G20，志愿我先行”已成為杭城志愿者的新口號(hào)。圍繞圓心，團(tuán)市委緊抓兩條主線確保實(shí)現(xiàn)志愿者的精彩亮相、精彩服務(wù)、精彩管理。

記者者：兩條主線是峰會(huì)場(chǎng)館服務(wù)與城市志愿服務(wù)？

周者揚(yáng)：是的。在峰會(huì)場(chǎng)館志愿服務(wù)方面，我們實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，主要是構(gòu)建了一個(gè)工作體系、實(shí)施了一輪招募選拔、開(kāi)展了一系列培訓(xùn)測(cè)試、制定了一套保障體系。去年12月以來(lái)，按照“形象氣質(zhì)佳、口語(yǔ)能力強(qiáng)、心理素質(zhì)好”的遴選標(biāo)準(zhǔn)接受峰會(huì)場(chǎng)館志愿者報(bào)名26266人，經(jīng)過(guò)多輪面試產(chǎn)生了預(yù)招募志愿者名單，配套了包括志愿者理念、禮儀、基本國(guó)情、省情市情、國(guó)家外交、峰會(huì)情況等內(nèi)容的《峰會(huì)志愿者通用培訓(xùn)教材》，全部預(yù)招募志愿者都已經(jīng)接受通用培訓(xùn)。

記者者：據(jù)了解，在城市志愿服務(wù)方面，我們組織了大量的活動(dòng)。

周者揚(yáng)：對(duì)。以“辦好G20·志愿我先行”為主題，我們實(shí)施了志愿國(guó)際、志愿旅游、志愿文化、志愿平安、志愿關(guān)愛(ài)、志愿生態(tài)、志愿文明等七大城市志愿服務(wù)行動(dòng)，啟動(dòng)至今累計(jì)參與組織3300余個(gè)（含分支組織）、志愿者5.3萬(wàn)名，服務(wù)時(shí)數(shù)達(dá)88萬(wàn)小時(shí)。在“志愿國(guó)際”行動(dòng)中，在杭的美國(guó)、俄羅斯、意大利、韓國(guó)等高校留學(xué)生和外籍教師組建了國(guó)際友人志愿服務(wù)隊(duì)，成為了大街小巷中的一道獨(dú)特風(fēng)景線。在“志愿旅游”行動(dòng)中，一大批金牌導(dǎo)游志愿者已經(jīng)進(jìn)入最佳的準(zhǔn)備狀態(tài)，將為國(guó)際友人推介最地道的杭州風(fēng)景和人文大餐。城市志愿服務(wù)“微笑亭”等陣地已經(jīng)整修一新，小紅帽和小紅車（杭州公共自行車）將一起為游客提供最舒心的服務(wù)。在“志愿文化”行動(dòng)中，由杭州“阿六頭”帶領(lǐng)的“尋找杭州故事”志愿服務(wù)隊(duì)，將組織杭州的民間藝人、非物質(zhì)文化傳承人等發(fā)布杭州故事手繪地圖，為國(guó)際友人講述杭州自己的好故事。在“志愿平安”行動(dòng)中，動(dòng)員社區(qū)（村）、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等建立了一支支“小而專”的平安志愿者隊(duì)伍，參與到平安巡防、法制宣傳、權(quán)益維護(hù)等活動(dòng)中，努力營(yíng)造一個(gè)和諧、平安的城市環(huán)境。在“志愿關(guān)愛(ài)”行動(dòng)中，針對(duì)空巢老人、農(nóng)民工及其子女、留守兒童、殘疾人等重點(diǎn)困難群體，積極開(kāi)展暖冬行動(dòng)、陽(yáng)光助殘行動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女、新春送溫暖等主題活動(dòng)，讓全城市民都能過(guò)得更加幸福。在“志愿生態(tài)”行動(dòng)中，繼續(xù)開(kāi)展清潔城市、垃圾分類、五水共治等傳統(tǒng)項(xiàng)目，通過(guò)植綠護(hù)綠、環(huán)境整治、清潔衛(wèi)生、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等志愿服務(wù)，進(jìn)一步傳播綠色理念。在“志愿文明”中，向全市青年發(fā)出文明行為倡議，組織青年志愿者到地鐵、醫(yī)院、文博場(chǎng)館等開(kāi)展志愿服務(wù)，共筑文明好形象。

記者者：近年來(lái)，杭州涌現(xiàn)出微笑亭、暖冬行動(dòng)等一系列志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，在許多重大會(huì)議、活動(dòng)中都活躍著志愿者的身影。隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)志愿服務(wù)工作模式遇到了新的挑戰(zhàn)，杭州共青團(tuán)組織將如何推動(dòng)志愿服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)？

◎ 國(guó)際志愿者參與游船志愿服務(wù)

周者揚(yáng)：面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的新形勢(shì)、新常態(tài)，如何實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的“觸手可及”是團(tuán)市委一直在探索的課題。2014年，我們研發(fā)推出了全省首個(gè)智慧公益平臺(tái)——志愿匯，形成了志愿者線上互聯(lián)、線下互動(dòng)的O2O服務(wù)體系。“志愿匯”主要由“一庫(kù)三平臺(tái)多終端”構(gòu)成：“一庫(kù)”即志愿者大數(shù)據(jù)庫(kù)，“三平臺(tái)”是志愿服務(wù)管理平臺(tái)、公益積分平臺(tái)和志愿者社交平臺(tái)，“多終端”是志愿服務(wù)網(wǎng)、APP、“支付寶”城市服務(wù)、微信號(hào)和公益地圖等。

主要特色體現(xiàn)在三方面：

匯聚了信息。通過(guò)信息系統(tǒng)、手機(jī)APP和志愿服務(wù)刷卡器，突破傳統(tǒng)公益參與模式的間接性，及時(shí)掌握組織及個(gè)人的服務(wù)能力、意愿和社會(huì)的動(dòng)態(tài)需求等關(guān)鍵信息，構(gòu)建了組織、項(xiàng)目、資源有效配對(duì)、自動(dòng)對(duì)接的機(jī)制，為團(tuán)組織跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層次動(dòng)員社會(huì)公眾參與志愿服務(wù)提供了平臺(tái)和通道，目前平均每天有70余個(gè)服務(wù)項(xiàng)目、20余家社會(huì)組織和700余名志愿者在“志愿匯”平臺(tái)注冊(cè)登記。據(jù)統(tǒng)計(jì)，原本從項(xiàng)目發(fā)起到志愿者報(bào)名至少需要半個(gè)月，現(xiàn)在通過(guò)手機(jī)APP，將報(bào)名時(shí)間縮短到5分鐘之內(nèi)，大大減少了時(shí)間成本。

匯聚了組織和人氣。根據(jù)志愿服務(wù)滿意度調(diào)查顯示，自“志愿匯”項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，志愿者、受助者對(duì)志愿服務(wù)滿意度提升15.7%，有意愿參與志愿服務(wù)的人數(shù)提升42%。在線上，完善了志愿者招募注冊(cè)、組織管理、活動(dòng)管理、資源管理等應(yīng)用，與市公共信用平臺(tái)、智慧城管、市民卡信息系統(tǒng)都實(shí)現(xiàn)對(duì)接，推動(dòng)對(duì)志愿服務(wù)組織和志愿者登記活動(dòng)數(shù)據(jù)信息的管理；在線下，主動(dòng)加強(qiáng)與市民卡公司等部門(mén)的合作，杭州5個(gè)主城區(qū)的所有社區(qū)和主要醫(yī)療單位、文博場(chǎng)館、社會(huì)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所鋪設(shè)4000余臺(tái)市民卡志愿服務(wù)刷卡設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市注冊(cè)志愿者服務(wù)時(shí)間、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)志愿服務(wù)工作“就近、就便、就生活”。

匯聚了資源。一方面對(duì)接全國(guó)青年征信體系、杭州公共信用平臺(tái)、芝麻信用等平臺(tái)，把志愿服務(wù)信息作為“正面”加分信息，完善志愿者升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、融資等方面優(yōu)待辦法。另一方面，依托杭州青年公益社會(huì)組織服務(wù)中心開(kāi)展公益峰會(huì)、公益沙龍、公益創(chuàng)投對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，吸納81家社會(huì)組織融入“杭州公益伙伴圈”，帶動(dòng)凝聚全市社會(huì)組織198家，累計(jì)提供資金480多萬(wàn)元，開(kāi)展各類培訓(xùn)193場(chǎng)次，對(duì)接項(xiàng)目373項(xiàng)。

記者者：2015年杭州正式加入萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為杭州發(fā)展的重要引擎。青年作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍，共青團(tuán)組織將做哪些工作服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新？

周者揚(yáng)：2016年4月26日，習(xí)近平總書(shū)記在知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要敢于做先鋒，而不做過(guò)客、當(dāng)看客，讓創(chuàng)新成為青春遠(yuǎn)航的動(dòng)力，讓創(chuàng)業(yè)成為青春搏擊的能量，讓青春年華在為國(guó)家、為人民的奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩”。我們將立足自身優(yōu)勢(shì)，依托市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、青年人才工作站“三駕馬車”，形成“平臺(tái)支撐+項(xiàng)目運(yùn)作+機(jī)制保障”服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“杭州模式”。

突出特色化，做好引領(lǐng)者。整合團(tuán)內(nèi)外資源，延伸工作手臂，通過(guò)承接政府政策上項(xiàng)目、搭建銀企對(duì)接渠道、聯(lián)合社會(huì)資源等手段，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏；運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，推動(dòng)政府、高校、企業(yè)、社會(huì)和大學(xué)生五方聯(lián)動(dòng)、互惠互益，長(zhǎng)效推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

突出陣地化，做好創(chuàng)新者。依托全國(guó)首個(gè)“居住+創(chuàng)業(yè)”融合的新型眾創(chuàng)空間——“住創(chuàng)1215”，探索建設(shè)具有夢(mèng)想、情懷、追求的創(chuàng)業(yè)人才社區(qū)，打造兼具展示、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等多功能的開(kāi)放式青企協(xié)（大創(chuàng)）之家，為創(chuàng)業(yè)者提供適宜生長(zhǎng)的空間和土壤。

突出品牌化，做好服務(wù)者。持續(xù)打造文創(chuàng)企業(yè)家孵化工程、青年人才杭州行、“風(fēng)險(xiǎn)池”基金等精品項(xiàng)目，對(duì)青年創(chuàng)業(yè)群體進(jìn)行分層分類，重點(diǎn)聚焦創(chuàng)業(yè)者的“用戶體驗(yàn)”；聯(lián)合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、小額貸款公司等為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一攬子、全品類、差異化的融資服務(wù)產(chǎn)品；深入實(shí)施導(dǎo)師坐診機(jī)制，與浙大科技園、浙江青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院等為創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行把脈坐診，對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。

記者者：今年是“十三五”發(fā)展開(kāi)局之年，是G20峰會(huì)舉辦之年，也是共青團(tuán)深化改革之年。如何看待和把握共青團(tuán)工作深化改革？

周者揚(yáng)：去年，中央和省、市委相繼召開(kāi)黨的群團(tuán)工作會(huì)議，提出了“四化”“五個(gè)不適應(yīng)”“五個(gè)不夠”的問(wèn)題，上海、重慶率先啟動(dòng)了共青團(tuán)改革，標(biāo)志著共青團(tuán)全面深化改革邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步。從2013年杭州市第十八次團(tuán)代會(huì)開(kāi)始，我們已經(jīng)遵照習(xí)近平總書(shū)記“做青年友、不做青年‘官’”的指示要求，提出了“伙伴共青團(tuán)”的建設(shè)理念。在伙伴共青團(tuán)理念的實(shí)踐中，我們真切地感受到，與青年結(jié)成志趣相投、齊頭并進(jìn)的伙伴，才能聽(tīng)到青年的呼聲、贏得青年的掌聲。接下來(lái)，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，以“伙伴共青團(tuán)”為建設(shè)理念，推進(jìn)共青團(tuán)的供給側(cè)改革。

我們將增強(qiáng)改革勇氣，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，上下同欲、齊心協(xié)力，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，拿出敢于向自己開(kāi)刀的勇氣，即知即改、立行立改，切實(shí)讓青年看到變化、見(jiàn)到成效。

我們將匯聚改革智慧，堅(jiān)持基層導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以服務(wù)普通青年為目標(biāo)，健全團(tuán)干部密切聯(lián)系青年的常態(tài)化制度。既要眼睛向下，向基層學(xué)、向青年學(xué)、向社會(huì)組織學(xué)，也要眼睛向外，積極主動(dòng)向廣東、上海團(tuán)組織以及發(fā)達(dá)國(guó)家青聯(lián)組織學(xué)習(xí)，始終保持以創(chuàng)新引領(lǐng)前沿發(fā)展。

我們將穩(wěn)步推進(jìn)改革，目前已經(jīng)成立了共青團(tuán)深化改革小組，深入基層團(tuán)組織調(diào)研形成調(diào)研報(bào)告，對(duì)準(zhǔn)改革方向和關(guān)鍵領(lǐng)域，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、干部隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步明確改革舉措、加快出臺(tái)改革方案。