張超

黨的十八大報告中明確提出要全面提高黨的建設科學化水平，以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理。加強黨員教育是提高黨員素質的根本措施，是加強黨的建設的重要內容和途徑。新形勢下國有企業(yè)在改革發(fā)展中，黨組織如何適應新形勢的要求，進一步加強黨員教育管理工作，更好地為企業(yè)改革發(fā)展提供強大動力，是各級黨組織急需研究和探索的重要課題。

一、黨員教育管理現(xiàn)狀

中國石化集團公司印發(fā)《關于進一步加強和改進新形勢下企業(yè)黨建工作的指導意見》指出要拓展黨員培訓渠道，建設高素質干部隊伍和人才隊伍。洛陽分公司黨委著眼于“持續(xù)科學發(fā)展、進軍第一方陣“的戰(zhàn)略目標，按照“把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干“的”雙培養(yǎng)“要求，創(chuàng)新思維，加強教育，有效促進黨員素質提升，在企業(yè)深化改革、持續(xù)發(fā)展的進程中攻堅克難、勇挑重擔，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

1.創(chuàng)新黨員教育形式。公司黨委以“增強宗旨意識、提高綜合素質”為目標，積極探索黨員教育新方法，使黨員在學習中不斷增強宗旨意識、提高綜合素質，促進業(yè)務能力提升。（1）組織黨員上專題黨課。公司黨委結合企業(yè)中心工作，堅持每年舉辦兩次專題黨課。由公司黨委主要領導為全體黨員、干部集中上黨課，宣貫中央、集團公司等重要精神和要求，傳遞工作目標和壓力，講明當前的嚴峻形勢和面臨的艱巨任務，引導黨員認清形勢、堅定立場、鼓足干勁、勇創(chuàng)佳績。（2）開展黨員骨干培訓班。公司黨委堅持開展黨員骨干培訓班，每年對黨員骨干進行輪訓，系統(tǒng)學習中國共產(chǎn)黨黨史、如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用、國際經(jīng)濟形勢和生產(chǎn)經(jīng)營管理知識等內容。通過培訓，增強黨性修養(yǎng)，了解國際國內形勢，堅定理想信念，進一步繼承和弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。（3）舉辦黨務人員培訓班。針對黨務工作者開展分層次培訓。如組織基層黨組織負責人進黨校、到兄弟企業(yè)學習和舉辦培訓班，啟發(fā)思維，開闊視野；開展新任黨組織負責人培訓班，學習黨建知識；舉辦組織委員培訓班，開展黨建工作模擬課堂，加強系統(tǒng)培訓，提升基層黨務工作者的業(yè)務水平。

2.豐富黨員教育內容。在企業(yè)深化改革、持續(xù)發(fā)展的進程中，黨員教育內容既要滿足黨員學習欲望，又要保證上情下達、凝聚力量，公司黨委在教育內容上突出“廣、新、實”。（1）黨員教育內容廣。公司黨委堅持把中央、省市、集團公司文件以及重要領導講話，作為黨員教育的主要內容，請黨校教授和專家授課，詳細講解時事政治、經(jīng)營形勢等內容，有效解決黨員的工學矛盾和厭學思想，取得了良好效果。（2）黨員教育內容新。隨著科技進步與時代發(fā)展，人們急切需要了解和掌握國家發(fā)展及企業(yè)深化改革的新動向。公司黨委精選內容，組織最新的國際國內形勢任務教育，使黨員政策清、方向明，全身心地投入到企業(yè)大發(fā)展的熱潮中。（3）黨員教育內容實。在教育內容編寫上突出“實”字，確保教育有內容。公司黨委先后編發(fā)中央、集團公司、企業(yè)三個層面的學習材料，特別是由各職能部門解讀職代會和黨委會內容，使黨員教育更加全面，為推進工作奠定了思想和行動基礎。

3.健全黨員教育機制。公司黨委始終把黨員教育機制建設放在首位，先后完善了黨員教育制度、黨的組織生活制度、黨員量化考核制度等，有力推動了黨員教育管理工作。（1）完善黨員教育制度。堅持從源頭抓起，進一步加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育制度、預備黨員接收制度、預備黨員教育管理考察和轉正制度等，按照建立學習型黨員隊伍的要求，完善了黨員教育制度，將學習培訓納入制度化軌道，確保黨員及時、長期、經(jīng)常、有效地接受教育，發(fā)揮先鋒模范作用。（2）完善黨的組織生活制度，公司黨委先后完善了組織生活會制度、民主評議黨員制度、理論學習制度、黨員思想?yún)R報制度、中心組學習制度、三會一課制度和黨內監(jiān)督制度等，印發(fā)《黨支部工作指導手冊》，形成公司黨委層面統(tǒng)一規(guī)范、簡便易行、有效管用的支部建設標準。（3）完善黨員量化考核制度。印發(fā)公司層面的《黨員責任區(qū)達標考核標準》和《黨員量化考核標準》，并加強指導和幫助基層黨組織利用黨員教育和專業(yè)考核結果，完善各單位黨員考核標準，使考核內容由“務虛”變“務實”，考核標準由“柔性”變“剛性”，有效解決針對性不強、不便操作的問題。

二、典型作法和實效

1.創(chuàng)新教育形式。基層黨組織要不斷創(chuàng)新形式，加強黨員教育管理。如質檢中心黨總支創(chuàng)新學習形式，建立《黨員輪訓資料》庫，實行黨員傳閱制；開通黨員微信平臺，拓展學習交流渠道。計量中心黨支部以每月一次黨課、季讀一本好書、半年跟班一個崗位、年度黨員責任區(qū)評比的遞進式教育活動，先后培養(yǎng)3名入黨積極分子、發(fā)展2名黨員；在職業(yè)技能鑒定中，有8名黨員通過高級工驗證，實現(xiàn)了把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)為骨干的“雙培養(yǎng)“目標。

2.深化教育管理?；鶎狱h組織不斷創(chuàng)新思維，在黨員教育管理上做足文章。如保衛(wèi)處黨支部深化黨員教育，做好“四篇文章”：一是做好“育人”文章，推行“五個一”學習法，以特色軍營文化育隊伍；二是做好“跟進”文章，根據(jù)治安保衛(wèi)需要，定期開展專題教育，增強政治敏銳性；三是做好“長效”文章，實行中心組學習、政治學習、黨員責任區(qū)“聯(lián)幫帶”三層學習制度，使黨員教育入腦入心；四是做好“實用”文章，以加強黨員教育為重點，推進內保文化建設，實現(xiàn)隊伍作風持續(xù)轉變，把政治優(yōu)勢轉化為促進工作的強大動力。

3.豐富黨課內容。基層黨組織針對以往黨課內容枯燥、形式單一等現(xiàn)象，通過豐富教育內容，使黨員參加黨課的積極性進一步增強。如化工車間黨支部開展的“黨員10分鐘理論小課堂”，要求每名黨員主持一次理論宣講，結合日常學習心得、關注理論熱點或當月政治學習重點內容，選擇理論點，豐富黨課內容，借助“夜間課堂”、TPM集中學習時間或車間黨日活動時間，輪流登臺宣講，因時間短、內容新、形式活等特點，使黨員樂于接受教育，在黨員中反響良好。

三、黨員教育管理存在問題

1.黨員教育積極性不高。部分基層黨員存在著自學能力不足、自覺性不強、積極性不高的現(xiàn)象，尤其是缺乏理論知識，對中國共產(chǎn)黨了解不深、對一系列政策把握不透，平時除了參加少量的集中學習外，基本上不能主動學習黨的知識。主要在于對黨建知識及黨性修養(yǎng)的提高上認識不足、重視不夠，存在著重業(yè)務輕黨建、重技能輕理論的傾向。

2.黨員理想信念不堅定。思想教育是黨員教育的重中之重，而目前黨員思想狀態(tài)并不穩(wěn)定，一部分黨員拒腐防變能力不強，理想信念不堅定。特別是在新形式下，有些黨員過分看重經(jīng)濟收入和實現(xiàn)自我價值，尋找種種借口不參加組織生活，不履行黨員義務。

3.黨員教育內容不深入。在實際工作中，基層黨組織存在黨員教育內容滯后、零散的現(xiàn)象，只重視學習次數(shù)、而忽視了學習質量和效果，對所學知識僅限于表面，不能深層次分析問題。黨員教育形式單一，基本是采取學文件、讀報紙、以會代訓等，形式單調；黨員教育沒有針對性，教育內容枯燥，缺乏活力和吸引力。

4.黨員教育機制不健全。一是缺乏調動黨員積極性的激勵機制；二是缺乏黨員教育經(jīng)費的保障機制；三是缺乏黨員教育考評機制。對不同層次、不同類型黨員的教育效果如何沒有明確標準，導致基層黨組織黨員教育干好干壞一個樣。

四、黨員教育管理創(chuàng)新措施

1.樹立正確的指導思想。一是樹立圍繞企業(yè)中心工作抓黨員教育的指導思想。當前，公司正處于深化改革、負重爬坡的關鍵時期，黨員教育必須抓住發(fā)展這個“中心”，教育引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶領職工群眾奮勇爭先。二是樹立正面教育為主的指導思想。堅持以正面教育、自我教育為主的原則開展黨員教育，充分調動黨員接受教育的積極性。三是樹立真誠服務的指導思想。把黨員教育作為充分體現(xiàn)黨內民主意識、平等意識、關愛意識的重要載體和途徑，幫助黨員解決實際困難，增強黨組織的凝聚力和號召力。

2.引進鮮活的教育內容。一是加強黨的先進理論教育。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，用科學發(fā)展觀指導各項工作。二是要加強先進科技知識教育。在當前知識經(jīng)濟時代，加強對黨員的市場經(jīng)濟和科技文化知識教育，已成燃眉之急。各基層黨組織從實際出發(fā)，教育黨員學科技、學文化、學管理，引導黨員真正成為促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的模范。三是要加強黨性教育。在加快改革開放的過程中，通過黨性教育，樹立黨員形象，發(fā)揮黨員作用。

3.采取靈活的教育形式。大膽創(chuàng)新黨員教育形式，注重載體的新穎性和有效性。一是創(chuàng)新傳統(tǒng)教育手段。通過黨課互動、知識競賽和場景模擬等形式，調動黨員學習積極性。二是利用新興的媒介手段。通過短信、博客、黨建網(wǎng)站等現(xiàn)代科技手段，開展“網(wǎng)上黨員教育”和“黨員論壇”，加快教育節(jié)奏、擴大教育覆蓋面。三是深化主題教育活動。分期分批舉辦培訓班，充分調動黨員受教育的內驅力。四是有針對性地開展培訓。實現(xiàn)從發(fā)言式到互動式、從集中學到自己學、從被動學到主動學的遞進式轉變，著力提高黨員綜合素質和業(yè)務能力。

4.構建完善的工作機制。加強教育管理制度建設是加強和改進新形勢下黨員教育的重要環(huán)節(jié)。一是建立黨員教育目標責任制。各級黨組織負責人是黨員教育的第一責任人，必須親自抓、負總責，堅持分析黨員教育情況和研究解決辦法。二是建立監(jiān)督機制。把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機結合，使黨員牢記黨的宗旨，自覺發(fā)揮模范作用。三是是建立績效考評機制。制定黨員崗位業(yè)績考核標準，既要考慮“德、能、勤、績、廉”，又要根據(jù)不同崗位職責，科學制定量化指標。五是建立激勵保障機制。通過實施目標激勵和榮譽激勵，增強黨員意識。

（作者單位：中國石油化工股份有限公司洛陽分公司）