王 毅，高麗紅，周晏起，周洪富（遼寧省果樹科學研究所，營口 115009）

?

強化科技管理 促進遼寧果業(yè)科技創(chuàng)新與推廣

王 毅，高麗紅，周晏起，周洪富
（遼寧省果樹科學研究所，營口 115009）

摘 要：文章以遼寧省果樹科學研究所為研究樣本，總結(jié)了該所“十二五”期間取得的科技創(chuàng)新成效，通過剖析科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題，從強化科技管理的角度，針對問題提出了加強和完善管理制度和人才隊伍建設(shè)、引入現(xiàn)代科研項目管理思想推進成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進一步加強交流與合作，促進協(xié)同攻關(guān)與合作共贏的對策建議。

關(guān)鍵詞：科技管理 創(chuàng)新的成效 存在的問題 對策

當前，我國已經(jīng)進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。果業(yè)結(jié)構(gòu)正在進行戰(zhàn)略性調(diào)整，果樹產(chǎn)業(yè)由數(shù)量效益型逐漸步入數(shù)量質(zhì)量效益并重的發(fā)展軌道。遼寧省果樹科學研究所（以下簡稱‘遼寧果樹所’）作為省級重點果樹專業(yè)科研機構(gòu)、遼寧果業(yè)科技發(fā)展的主力軍，為充分發(fā)揮果樹科研在果業(yè)中的引導作用，更好地滿足遼寧果業(yè)發(fā)展對科技的需求，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，“十二五”期間，著力強化科技管理，遵循果業(yè)科技發(fā)展的客觀規(guī)律，深化產(chǎn)學研的有機結(jié)合，注重果樹優(yōu)良品種與配套技術(shù)的組裝和集成，推進以果樹產(chǎn)業(yè)需求為導向的科技要素間的優(yōu)化與組合，果業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化率有了較大幅度的提升。

1 “十二五”期間科技創(chuàng)新的主要成效

1.1 搭建了一批果業(yè)科技研發(fā)平臺

根據(jù)新時期果業(yè)科技創(chuàng)新的特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，整合各類發(fā)展創(chuàng)新要素，優(yōu)化配置各類資源，引導和推進果業(yè)科技創(chuàng)新。遼寧果樹所建立并完善了一批科技創(chuàng)新平臺，包括國家果樹種質(zhì)李杏資源圃、國家李杏種質(zhì)資源野外科學觀測研究站、農(nóng)業(yè)部小漿果遺傳改良及高效栽培技術(shù)研究重點開放實驗室、農(nóng)業(yè)部東北地區(qū)果樹科學觀測實驗站（遼寧），國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘋果晚熟育種專家崗位、熊岳蘋果綜合試驗站、營口梨綜合試驗站、熊岳葡萄綜合試驗站，遼寧省北方果樹資源與育種重點實驗室、遼寧省科普教育示范基地、遼寧省現(xiàn)代果業(yè)示范基地等。

1.2 催生了優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團隊

為推進科技和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，優(yōu)化配置各類農(nóng)業(yè)科技資源，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐，從而提高科技創(chuàng)新效率。遼寧省科技廳、遼寧省農(nóng)科院相繼出臺了科技創(chuàng)新團隊建設(shè)工程的系列政策，并加大資金投入力度。遼寧果樹所為加強果業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，根據(jù)果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的需求，改變原來較為分散的科技資源、相互脫節(jié)的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化局面，通過所內(nèi)資源優(yōu)化整合，使不同領(lǐng)域、不同專業(yè)和不同部門的科技人員圍繞共同的科技創(chuàng)新目標有機對接、深度協(xié)作和推廣轉(zhuǎn)化［1］。分別組建了蘋果資源育種與栽培技術(shù)、梨遺傳育種與省力化栽培、葡萄栽培與遺傳育種、李杏種質(zhì)資源與遺傳育種、小漿果遺傳育種與高效栽培、設(shè)施果樹高效栽培六個科技創(chuàng)新團隊，實施集團作戰(zhàn)，加速科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化與推廣。一批優(yōu)秀科技人員借助此次創(chuàng)新團隊建設(shè)的契機，迅速成長為國家、省（部）各類科技項目的主持人，充分利用爭取來的科研經(jīng)費建設(shè)并完善科技研發(fā)條件平臺，開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和科技成果推廣和轉(zhuǎn)化，進一步提升了所內(nèi)各科研創(chuàng)新平臺和所外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的創(chuàng)新水平。同時，良好的平臺條件也促進了科研項目和科技成果的獲得，形成了平臺、項目、人才的良性互動［2］。

1.3 涌現(xiàn)了一批科技創(chuàng)新成果

‘十二五’期間，遼寧果樹所完成各類科技成果56項次。包括科技成果獎勵15項，其中獲省部級獎勵成果5 項、市廳級10項；省級成果鑒定3項；選育出22個果樹新品種完成了省級品種備案登記，其中自主培育的果樹新品種14個；獲國家發(fā)明專利授權(quán)6項、實用新型專利授權(quán)4項；編制李、杏行業(yè)規(guī)程2 項、遼寧省地方標準6項。科技人員發(fā)表研究論文和編寫出版科技專著共279篇（部），其中SCI 源論文8篇、中文核心期刊論文132篇、科技專著7部。編輯發(fā)行《北方果樹》期刊28萬份。

遼寧果樹所培育的蘋果、梨、葡萄、李、杏等多個優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)新品種在果實采收期、著色及樹體的抗逆性等方面各具特色，填補了全省或全國空白，深受栽培者青睞，栽植面積不斷擴大。李杏資源與育種、蘋果、梨、葡萄、藍莓、樹莓育種與栽培、設(shè)施果樹栽培等多個學科在全國處于先進水平。

2 科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

2.1 科學研究整體實力有待進一步提高

近年國家連續(xù)出臺多個中央“一號文件”以支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，遼寧果樹所也進入了發(fā)展的“快車道”，科技實力得到了快速提升。不僅建設(shè)了一大批研發(fā)平臺，形成了一批優(yōu)勢學科，推出了一批在行業(yè)內(nèi)有一定影響力的專家，實驗室、試驗區(qū)的硬件條件得到了明顯的改善，并在承擔科技項目的級別、數(shù)量和經(jīng)費等方面都有了質(zhì)的飛躍和量的突破，但科技投入特別是基礎(chǔ)研究投入仍然不足，在爭取國家級重大、重點項目等方面顯得力不從心。這與國家在農(nóng)業(yè)科技的投入與農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用仍有差距，地方農(nóng)業(yè)科研院所的總體研究水平不高，難以爭取和主持國家一級研究項目，學科帶頭人的學術(shù)影響力不足，加上果樹是多年生植物，存在自然和市場雙重風險等，科研成果取得較難，成果推廣不易等因素是分不開的［3］。

2.2 科技創(chuàng)新條件建設(shè)還需逐漸完善

“工欲善其事，必先利其器”?，F(xiàn)代化的科研基礎(chǔ)設(shè)施、良好的研究試驗基地、完整的自然科技資源、先進的科學儀器設(shè)備、最新的科技文獻和科學數(shù)據(jù)、優(yōu)質(zhì)的科技信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一流科研所應(yīng)具備的科研條件。近些年，遼寧果樹所多渠道爭取項目和專項資金，逐步改擴建科研基礎(chǔ)設(shè)施、增修科研核心試驗區(qū)的配套設(shè)施、購置了部分必需的大型科學儀器設(shè)備、搭建了科技文獻查閱和科技信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，科研條件有了大幅度的改觀，但涉及果業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的研發(fā)條件、大型科研儀器設(shè)備、基礎(chǔ)研究平臺等硬件設(shè)施還需進一步配套和完善，以促進科技創(chuàng)新工作的持續(xù)深入開展［4］。

3 創(chuàng)新科技管理理念，促進科技創(chuàng)新和推廣的思考

3.1 強化管理制度建設(shè)

隨著科技體制改革不斷深入與創(chuàng)新發(fā)展，要求科技管理也要與時俱進，不斷創(chuàng)新。通過及時總結(jié)科技管理工作經(jīng)驗，加強對各項管理制度的梳理、完善與修訂，實行規(guī)范化管理。逐步建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制和科技成果激勵機制。進一步完善細化人才培養(yǎng)、科技獎勵等系列管理辦法，使其具有更強的可操作性。同時，還應(yīng)將從事科研管理工作和其它輔助部門的成績，也納入獎勵辦法中，并給予一定的獎勵。只有通過建立和健全優(yōu)化人才和成果激勵機制，合理體現(xiàn)人才的價值，才能不斷激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。通過系列科技管理制度建設(shè)，進一步促進單位內(nèi)部管理的科學化和制度化，提高農(nóng)業(yè)科研管理的效率和水平，從根本上調(diào)動科技人員的主動性和創(chuàng)造性［5］。

3.2 加強人才隊伍建設(shè)

樹立“人力資源是第一資源”的思想，堅持“走出去和請進來”相結(jié)合的辦法，加強人才培養(yǎng)、選拔和使用。針對國際前沿學科領(lǐng)域，聘請國外高層次人才、國內(nèi)高級專家和管理人才并給以優(yōu)惠的條件，吸納優(yōu)秀博士、碩士開展創(chuàng)新型研究工作，帶動前沿學科創(chuàng)新發(fā)展。同時，強化頂層設(shè)計，制定相應(yīng)的短、中、長期科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和標準等，包括條件建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技管理、科研、培訓、推廣等［6］。打造學科帶頭人，注重第二梯隊學科帶頭人的培養(yǎng)和煅煉。結(jié)合承擔的科研項目，多渠道為科研人員提供進修、深造、培訓的機會，搭建學術(shù)交流的平臺，豐富他們的專業(yè)知識和經(jīng)驗。同時，從完善管理制度、制定激勵政策、實踐培養(yǎng)鍛煉等方面創(chuàng)新科技管理機制，激發(fā)管理工作者的潛能。注重對科研管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和后續(xù)教育，提供相應(yīng)的條件，并安排一定的時間，讓管理人員有及時“充電”的機會。還應(yīng)給管理工作者提供更多的實踐鍛煉機會，使之逐步轉(zhuǎn)變舊的管理思維方式，樹立現(xiàn)代化的管理理念和創(chuàng)新意識，增強科研管理能力和業(yè)務(wù)水平［7］，［8］。

3.3 引入現(xiàn)代科研項目管理思想，推進成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

現(xiàn)代科研項目管理強調(diào)項目的流程管理，突出管理流程中關(guān)鍵點和關(guān)鍵路徑的控制，強調(diào)項目系統(tǒng)性、全周期的管理。強化科研所科技發(fā)展規(guī)劃對科研項目發(fā)展的引導作用和對科研項目的全過程管理。必須從科研項目立項、項目管理方法、科研管理隊伍的素質(zhì)與水平的提高等方面入手，通過采取定期跟蹤、檢查指導等方法，建立起全過程、全方位的跟蹤反饋與監(jiān)督檢查機制，實現(xiàn)科研項目跟蹤檢查的制度化，確?？蒲许椖考皶r有效地開展并順利完成。通過爭取的項目和專項資金，完善科研條件建設(shè)，促進科研項目出人才、出成果、出效益，使科研管理工作取得實效。此外，科研管理部門還應(yīng)加強對項目驗收后的追蹤管理，督促科技人員及時總結(jié)，盡快發(fā)表論文，以保證科技論文的時效性和先進性，在時機成熟時申報成果獎勵［9］。

3.4 進一步加強交流與合作，促進協(xié)同攻關(guān)與合作共贏

充分發(fā)揮資源、學科、人才優(yōu)勢互補，走出行業(yè)與地域界限，積極組織多部門、多學科、多層次的科研力量，與國內(nèi)科研院所和涉農(nóng)高校開展技術(shù)合作，聯(lián)合爭取重大科研項目并協(xié)同攻關(guān)。同時，堅持 “走出去，請進來”戰(zhàn)略，有計劃地組織或參與國內(nèi)高層次學術(shù)活動和各種國際學術(shù)活動，經(jīng)常邀請國內(nèi)外知名專家來所講學、合作與交流，吸納本領(lǐng)域先進信息、人才和技術(shù)，從而提高單位的知名度和科技創(chuàng)新力。此外，通過經(jīng)常化、制度化的學術(shù)交流活動，增強科技人員更新知識的緊迫感，不斷激發(fā)科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性［10］。

參考文獻

［1］ 伍冠鎖.農(nóng)業(yè)科研院所科技創(chuàng)新團隊建設(shè)的思考.江蘇農(nóng)業(yè)科學，2012，40（9）397～399

［2］ 奎燕飛.云南省高層次科技人才隊伍建設(shè)及對策研究.云南大學碩士論文，2011，（10）01

［3］ 董文琦，岳增良. 對當前農(nóng)業(yè)科技管理重點工作的思考. 農(nóng)業(yè)科技管理，2013，32（6）32～33

［4］ 劉俐. 基于一流研究所目標的基礎(chǔ)條件建設(shè)對策分析.農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2010，（1）31～34

［5］ 陳華，池敏青，張偉利，等.農(nóng)業(yè)科研單位加強科技創(chuàng)新的成效與思考—以福建省農(nóng)業(yè)科學院為例. 農(nóng)業(yè)科技管理，2014，33（3）20～24

［6］ 田曉琴，竇鵬輝. 關(guān)于深化農(nóng)業(yè)科技管理體制改革和機制創(chuàng)新的幾個問題. 農(nóng)業(yè)科技管理，2014，33（5）5～7

［7］ 馮兆濱，涂玉琴，樂美旺，等.強化科技服務(wù)理念提升科技管理效率.農(nóng)業(yè)科技管理，2011，30（4）59～62

［8］ 蔣娟，李楊瑞，陳彩虹，等.新時期農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新發(fā)展的思考.廣西農(nóng)業(yè)科學，2009，（6）787～791

［9］ 王文亮.科研管理人才在農(nóng)業(yè)科技管理中的地位及培養(yǎng)思路. 山東農(nóng)業(yè)科學，2011，（10）123～124

［10］ 汪秀華，張以山，鄧慶飛，等.農(nóng)業(yè)科研院所科研項目管理工作探討.農(nóng)業(yè)科技管理，2010，29（6）58～60