郭剛

摘 要：田家溝被中外媒體譽為“中國式的歐洲農(nóng)村”，是國家級“文明村鎮(zhèn)”和“新農(nóng)村建設(shè)示范點”。龍鳳村田家溝是花燈戲謠“十謝共產(chǎn)黨”的發(fā)源地，是浙江大學(xué)電氣工程學(xué)院社會實踐基地。先后獲得“全國新農(nóng)村建設(shè)示范點、全國文明村鎮(zhèn)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、全國先進基層黨組織”等榮譽稱號。

關(guān)鍵詞：田家溝；改善；規(guī)劃

2011年7月，現(xiàn)中央政治局常委、時任中宣部部長劉云山于到田家溝視察調(diào)研，他在農(nóng)戶家中座談時說：“湄潭的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)實實在在，看得見、摸得著、老百姓擁護，是我見過的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)示范點中最過硬的”。

1 就此成績，本人感受有以下幾點

1.1 注重鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建活動和改變了農(nóng)民的精神面貌。

1.2 注重產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。龍鳳村田家溝以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主導(dǎo)，一是以發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)為突破口，二是以農(nóng)業(yè)科技示范園為突破口，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，三是完善旅游設(shè)施，豐富旅游文化，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展，群眾自發(fā)成立了鄉(xiāng)村旅游合作社，組建了花燈歌舞隊、嗩吶隊等群眾文藝團體。

1.3 注重規(guī)劃，完善設(shè)施，美化環(huán)境，提高農(nóng)民幸福指數(shù)。田家溝是以“四在農(nóng)家”建設(shè)為載體，黔北民居新村建設(shè)為標(biāo)志，村莊整治為重點，合理規(guī)劃，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序扎實推進“五通三改”、綠化、亮化、美化、凈化和村莊整治。

1.4 注重完善公共文化服務(wù)設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化。在“十謝共產(chǎn)黨”發(fā)源地的田家溝，有“十謝亭、幸福橋、感恩井”、十謝共產(chǎn)黨陳列館，還有農(nóng)民文化廣場、農(nóng)家書屋等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，田家溝村民經(jīng)常性地開展文娛活動，豐富農(nóng)民精神文化。田家溝村民日子是過的紅紅火火，幸福安康，發(fā)自肺腑自編自演了“ 十謝共產(chǎn)黨花燈劇”，唱出了田家溝人的心聲，更唱出了黨和人民的血肉親情。

1.5 注重媒體關(guān)注宣傳及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。在2011年中央電視臺“新春走基層”欄目呈現(xiàn)在全國觀眾眼前，先后有中央電視臺新聞聯(lián)播、焦點訪談，人民日報社、新華社等幾十家中央主流媒體進行了專題報道，在全國引起了強烈反響。2011年3月，時任國家副主席習(xí)近平在中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上對“十謝共產(chǎn)黨”全文進行了詮釋。2012年11月，“十謝共產(chǎn)黨”花燈劇受邀登上中央電視臺《我要上春晚》欄目，引起了全國觀眾的熱烈反響。

通過在清水河雨補魯施工現(xiàn)場3個多月的工作，本人感觸各級領(lǐng)導(dǎo)工作求真務(wù)實，盡職盡責(zé)，以表帥下，經(jīng)常五加二、白加黑到施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)工作。建設(shè)各方主體工作熱情飽滿，能克服天坑的火熱，搶晴天，戰(zhàn)雨天。俗話說言教不如身教，通過一起工作，我在他們身上也學(xué)到不少的知識和良好的工作態(tài)度及作風(fēng)，使我受益非淺。雖然我們雨補魯建設(shè)取得顯著的成績，但也存在一些不足。

2 不足

2.1 工作目標(biāo)不清晰。工作沒有目標(biāo)，就像夜間大海里的一只小船漂泊不定，找不到正確的航向，作為項目建設(shè)單位應(yīng)有個清晰的思路，要能預(yù)測雨補魯明天將走向何方，能知道什么工作何時做，何時做什么工作，要能做到對各生產(chǎn)要合理統(tǒng)籌安排。

2.2 建設(shè)前期準(zhǔn)備不充分。由于從項目決策到項目落地實施時間。比較倉促，各項準(zhǔn)備工作不充分，未編制規(guī)劃和施工圖設(shè)計，無項目預(yù)算，未進行招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位，未進行項目報建審批等手續(xù)，導(dǎo)致材料無法準(zhǔn)備，施工出現(xiàn)局部反復(fù)修改建設(shè)，因項目建設(shè)內(nèi)容未具體確定而無法編制項目預(yù)算，工程進度推進出現(xiàn)遲緩等問題。

2.3 責(zé)任未真正落實到位。由于建設(shè)單位與建設(shè)各方主體未簽訂書面合同，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明確，責(zé)任未適時正確履行，導(dǎo)致部分工程質(zhì)量較差，如出現(xiàn)問題責(zé)任劃分較難。

2.4 部分村民思想意識淡薄。雨補魯個別村民思想狹隘，私利太重。作為受益者不但積極為項目建言獻策，而且還要投入建設(shè)管理，而且要給予配合支持，充分發(fā)揮主人翁意識，不能為了一點私利阻礙施工，成為村寨的千古罪人。

2.5 傳統(tǒng)村落保護、工程技術(shù)和建筑美學(xué)未能有機結(jié)合。祖先留下來的財富我們不能任意破壞，要做到在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，建設(shè)始終堅持安全、適用、經(jīng)濟、美觀的原則，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理必須遵守相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工圖設(shè)計應(yīng)滿足抗震要求，不能以亂求美。

3 對如何抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，本人結(jié)合工作實際，談?wù)剮c感受

3.1 超前謀劃，精準(zhǔn)定位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針要求，立足要本地實際，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合廣大農(nóng)民“求富、求學(xué)、求樂、求美”的強烈愿望，努力建設(shè)富裕民主、文明和諧的新農(nóng)村，走出了一條以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為支撐，以村莊整治為重點，以新村建設(shè)為標(biāo)志的新農(nóng)村建設(shè)之路。

3.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，按步實施。規(guī)劃是龍頭，我們的鄉(xiāng)村建設(shè)始終要抓住規(guī)劃這個牛鼻子。美麗鄉(xiāng)村作為一個整體是多元素的結(jié)合，牽扯到方方面面，如房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、旅游文化、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等問題，鄉(xiāng)村規(guī)劃并非1個人能完成工作和1張圖能表達規(guī)劃意圖，需要多專業(yè)、多人才的配合才能編制科學(xué)的，符合自身實際的規(guī)劃，才能把各元素有機結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，有了規(guī)劃藍圖才能使分期分批實施有條不紊，才能達到整體效果，避免一任領(lǐng)導(dǎo)一個規(guī)劃。

3.3 嚴(yán)守規(guī)矩，穩(wěn)步推進。通過多年的實踐總結(jié)，我國總結(jié)出一。些建設(shè)基本程序和制度，如先勘察、后設(shè)計、再施工及建設(shè)項目“四制”（項目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制）和安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用等等，違反程序和不遵守規(guī)定將會受的懲罰和造成人為事故、不必要的重復(fù)建設(shè)和事倍功半。

3.4 循序漸進，美麗鄉(xiāng)村?？v觀眾多旅游景區(qū)的發(fā)展，他們都經(jīng)歷一個由初級到高級不斷升級的過程，并不是一簇而就，一建就能紅紅火火的，最低也要幾年后才能見效益，而我們美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)也然。只能遵行循序漸進才能完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大業(yè)。

3.5 產(chǎn)業(yè)帶動，富在農(nóng)家。一個鄉(xiāng)村如果沒有產(chǎn)業(yè)，就象人沒有血液一樣顯得蒼白無力，就失去了活力，建得再漂亮的村子，如果沒有產(chǎn)業(yè)，就是一座空城，正常的運轉(zhuǎn)也無保障，村里的勞動力就會嚴(yán)重流失，發(fā)展也就成了紙上談兵，所以在規(guī)劃建設(shè)時一并考慮產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略。

3.6 道德講堂，文明農(nóng)家。由于一些鄉(xiāng)村以前道路、通信還未開通，比較閉塞，部分村民對外界的認知不足，還猶存“土匪味”，這給招商和旅游發(fā)展帶來不利。為使村民在思想，言行等方面有所改變，我們應(yīng)通過道德講堂模式感化村民，

4 結(jié)語

總之，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，只有各部門的密切配合和參建人員的長期努力，才能建成天藍、地綠、水清、人和的美麗鄉(xiāng)村。