蔣洪昌（東遼縣安恕鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心，吉林遼源 136600）

?

農(nóng)村財務(wù)管理工作的探討

蔣洪昌
（東遼縣安恕鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心，吉林遼源 136600）

摘 要：農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要組成部分，在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中占有重要地位。文章總結(jié)了當前我國農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的主要問題，并提出對策分析，僅供借鑒參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理 農(nóng)村經(jīng)濟 問題 對策

1 農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

1.1 財務(wù)制度落實不到位，財務(wù)管理混亂

農(nóng)村財務(wù)制度上的缺陷主要表現(xiàn)在幾個方面。第一，農(nóng)村干部對農(nóng)村財務(wù)管理的重要性認識不足，缺乏財務(wù)管理知識，并對農(nóng)村財務(wù)管理作用不了解，因此出現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作規(guī)劃不明確，財務(wù)狀況混亂的現(xiàn)象。第二，農(nóng)村財務(wù)管理的財務(wù)狀況處理時間長，賬務(wù)問題不能得到及時的處理，經(jīng)常存在收支結(jié)算不能預(yù)期完成，財務(wù)收支情況交錯，資金額度狀況不明等情況。第三，農(nóng)村財務(wù)管理中私自挪用資金的情況較為嚴重。在農(nóng)村財務(wù)管理中，也存在一些財務(wù)管理人員經(jīng)常利用職位的便利謀取私利，例如公款私用、公有財產(chǎn)私有化等現(xiàn)象。

1.2 農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高，財務(wù)工作不規(guī)范

目前，我國農(nóng)村財務(wù)管理人員的整體工作能力及素質(zhì)較低，導(dǎo)致的主要原因有兩個，第一是農(nóng)村工作環(huán)境較差，留不住高素質(zhì)、高能力的財務(wù)管理人員；第二是農(nóng)村公職人員的選舉頻繁，財務(wù)管理人員的更換速度較快。

農(nóng)村財務(wù)管理人員一般都未接受過相關(guān)財務(wù)管理教育，財務(wù)管理人員大部分都是當?shù)卮迕襁x舉出來的，因此農(nóng)村財務(wù)管理人員的財務(wù)管理能力不足，財務(wù)管理專業(yè)相關(guān)知識也較為缺乏，且農(nóng)村的工作環(huán)境較差，經(jīng)過專業(yè)教育的財務(wù)管理人員大部分都不愿留在工作，進一步加劇了農(nóng)村財務(wù)管理專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀。

此外，農(nóng)村干部的組成十分不穩(wěn)定，農(nóng)村干部一般是兩年進行一次選舉，大部分農(nóng)村財務(wù)管理人員的工作時間都較短。農(nóng)村財務(wù)管理人員剛剛熟悉了工作環(huán)境就要重新選舉換屆，而新上任的財務(wù)管理人員又需要一段時間才能熟悉工作，不僅如此，人員更替后的工作銜接也對財務(wù)管理工作帶來了許多問題。

1.3 民主理財和財務(wù)公開流于形式，監(jiān)督乏力

農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題十分嚴重，其中一個主要原因就是農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管工作力度不夠，從而導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理虛有其表，使農(nóng)村財務(wù)管理成了一種虛無的形式。首先，農(nóng)村居民沒有認識到農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性，忽略了對財務(wù)管理工作的監(jiān)督；其次，農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督體制不完善，財務(wù)管理部門不注重監(jiān)管制度的完善及落實。

2 加強農(nóng)村財務(wù)管理的對策分析

2.1 提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，規(guī)范操作

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和一些新情況、新問題的出現(xiàn)，對農(nóng)村財務(wù)管理提出了新的要求。各地要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，制定一些切實可行的細則，使其在執(zhí)行過程中更加具體化。同時，財務(wù)管理工作能否抓出實效，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子是否認識到位。

針對部分干部中存在的怕失權(quán)、怕麻煩、怕增加矛盾等思想顧慮，要通過召開各類會議和培訓(xùn)，廣泛開展財務(wù)管理工作重要性教育，使大家認識到，加強財務(wù)管理工作，有利于推進基層民主政治建設(shè)，有利于促進集體資產(chǎn)的保值增值，有利于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，提高對加強村級財務(wù)管理的自覺性和責任感。要按照農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的要求，健全和完善財務(wù)管理制度，強化措施，確保落實。要根據(jù)當?shù)貙嶋H，建立健全相應(yīng)的管理制度。

2.2 加大農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村財務(wù)管理團隊綜合實力

切實加強農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)力度，給大家創(chuàng)造學(xué)習(xí)和提升的機會。尤其是農(nóng)村財務(wù)管理工作者，一定要珍惜培訓(xùn)的機會，努力提升和完善自己，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。作為農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要積極為大家爭取培訓(xùn)的機會，也是為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的順利開展打下基礎(chǔ)。

2.3 完善群眾監(jiān)督機制 ，提高財務(wù)透明度

村級財務(wù)活動情況及有關(guān)賬目應(yīng)定期如實地向全體村民公布，加強群眾對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督，交給群眾一本明白賬。

財務(wù)公開的內(nèi)容包括：財務(wù)計劃、合同兌現(xiàn)情況、各項收入和支出、各項資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費用，以及群眾要求公開的其它財務(wù)事項。財務(wù)公開應(yīng)當及時，由農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心提供數(shù)據(jù)、資料并保證其真實、完整、準確，各村組要在村助理會計指導(dǎo)下，每月或每季公布一次財務(wù)收支情況。

對村民關(guān)心的熱點問題，要專項公開。年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和分配等情況。公開方式以公開欄為主。公布的內(nèi)容要完整，做到摘 要明白，用工清楚，往來項目明細，切忌隱瞞收入與支出，使群眾對每項收支都明白，便于群眾監(jiān)督。

3 結(jié)束語

農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是廣大人民群眾十分關(guān)注的熱點問題。解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題，是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，更是保證我國農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。

參考文獻

［1］ 劉艷平.農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及創(chuàng)新模式選擇.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2007，（08）

［2］ 貢曉軍，尚艾芳.農(nóng)村財務(wù)管理模式的比較及其選擇.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2006，（10）

［3］ 崔立松.農(nóng)村財務(wù)管理的主要模式及其利弊淺析.農(nóng)村經(jīng)營管理，2006，（07）

［4］ 廖昌規(guī).淺談農(nóng)村財務(wù)管理.湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，（02）

［5］ 劉景林.關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信息與建議.決策咨詢通訊，2006，（02）

［6］ 周玉婷.農(nóng)村財務(wù)公開應(yīng)堅持三項原則.江蘇農(nóng)村經(jīng)濟，2005，（09）

［7］ 許正剛.農(nóng)村財務(wù)管理問題與對策研究.浙江農(nóng)林大學(xué)，2012

［8］ 潘林.我國農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理研究.長江大學(xué)，2012