曾維旭

摘 要：專職人民武干部是基層武裝工作的中骨干力，是役備部隊工作的中堅。新形式下加強基層武干部軍事專業(yè)技能和素質(zhì)培訓，是強化民兵預備役正化化、現(xiàn)代建設(shè)，確保軍事斗爭準備各項工作在末端得到落實。本文試圖以提升專武干部綜合素質(zhì)為靶向，在組織實施培訓工作的方式、方法和路徑上做一說明。

關(guān)健詞：國防；役備部隊；培訓

加強專武干部教育培訓工作，是加強國防建設(shè)的一項基礎(chǔ)性的工作。當前，基層專武干部數(shù)量多，重視地方工作、輕視軍事工作，統(tǒng)籌軍事工作、組織指揮、訓練保障、服務軍隊現(xiàn)代建設(shè)能力不強，與新形式下“加強軍事斗爭準備”的要求不相匹配，是整個專武干教育培訓的重點和難點，加強專武干部教育培訓工作，是提高專武干部整體素質(zhì)、增強專武干部謀劃軍事工作，保持專武干部戰(zhàn)斗力，加強國防后備力量建設(shè)的需要。

加強基層專武干部教育培訓工作，是提高專武干部專業(yè)素質(zhì)的根本途徑?；鶎訉Ｎ涓刹康膶I(yè)素養(yǎng)和技能不是天生就有的，而是依靠在工作實踐中堅持不懈地學習與修煉，依靠軍隊的長期模范培訓和教育產(chǎn)生的。因此，認真做好基層專武干部教育培訓工作，堅持不懈地向廣大專武干部灌輸國防理論，強化軍事技能，是促進專武干部立足崗位，勝任本職工作的必然要求。

加強基層專武干部教育培訓工作，是改善專武干部隊伍知識結(jié)構(gòu)迫切需要。當前，我們處在一個科技進步日新月異，知識更新不斷加快，國家應對多重威脅和挑戰(zhàn)的時代，這對專武干部理論素養(yǎng)，專業(yè)水平和組織指揮能力都提出了更高的要求。但是目前，我們的專武干部知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)還不能適應這些要求，必然給國防建設(shè)帶來不良影響。因此，只有堅持不懈地抓好基層專武干部教育培訓工作，才能有效地改變這一現(xiàn)狀，增強專武干部服務軍隊、保障軍隊作戰(zhàn)的本領(lǐng)，為建設(shè)國防現(xiàn)代建設(shè)，進一步鞏固國家和軍隊執(zhí)政基礎(chǔ)。

加強基層專武干部教育培訓工作，是我軍現(xiàn)代建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略需要。習主席說“要實現(xiàn)中華民民族偉大復興的中國夢”，其中也包含了我們的“強軍夢”。能不能實現(xiàn)這一目標，關(guān)健在軍隊、關(guān)健在人，關(guān)健在干部。廣大專武干部是軍隊基層組織的主體，是軍隊的基礎(chǔ)力量，軍隊的路線方針政策能不能在基層得到貫徹落實，全面建設(shè)現(xiàn)代化的軍隊各項目標任務能不能得到實現(xiàn)，很大成度上取決于廣大基層專武干部組織是否具有強大的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。因此，我們必須通過大力的加強基層專武干部的教育培訓工作，提高廣大基層專武干部對軍隊路線方針政策的理解和執(zhí)行能力，努力把基層專武干部培養(yǎng)成帶領(lǐng)預備人員推進軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)頭人，為實現(xiàn)我們的“強軍夢”宏偉目標提供強有力的人才保證和智力支持。

進一步加強新形式下基層專武干部的教育培訓工作，必須針對基層專武干部的任務特點和崗位需求，因人示教，按需設(shè)教，突出針對性，體現(xiàn)時代性，務求實效性。

一要明確目標任務，科學制定計劃。軍隊和有關(guān)施教單位，要根據(jù)專武干部培訓的整體劃，結(jié)合專武干部的實際，制定出年度計劃，明確目標任務。以培養(yǎng)信息化條件下，高素質(zhì)的武裝干部為根本出發(fā)點和落腳點。目前，基層專武干部的教育培訓要以全面提高軍事素養(yǎng)、增強組織指揮、民兵訓練、帶領(lǐng)民兵組織充分作好軍事斗爭準備能力為目標，不斷優(yōu)化資源，固強補弱，打造“指技合一，一專多能”，“復合型”的基層武裝干部人才。教育培訓要以人民武裝部領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專武部長、副部長為重點，按照分級負責，分層培訓、配套銜接優(yōu)化組合的原則，力爭省軍區(qū)每年將縣（市）區(qū)人民武裝部主官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專武干部部長培訓一遍，軍分區(qū)每年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專武干部副部長培訓一遍，人民武部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專武干部干事培訓一遍。同時，對已建成的應急分隊，重點目標警衛(wèi)分隊和擬建專業(yè)分隊，警戒分隊的主要領(lǐng)導和負責人進行重點培訓。各縣（市）區(qū)人民武裝部要在對專職武裝干部培訓的基礎(chǔ)上，重點抓好應急分隊，警戒分隊隊伍建設(shè)、專業(yè)訓練等，確保各分隊能隨時擔負起順利遂行各種作戰(zhàn)任務的需要。

二要創(chuàng)新培訓形式，務求培訓實效。要采取上下結(jié)合的辦法，按照不同區(qū)域、不同專業(yè)分布，不同的作戰(zhàn)保障任務，分期分批、分層次，分類別地實施培訓。在培訓方式上，要依托載體、創(chuàng)建特色形成省軍區(qū)教導大隊、人民武裝學院、軍分教導隊，縣（市）區(qū)人民武裝部民兵訓練基地集中培訓，涉及軍事理論專題培訓，外出參觀現(xiàn)場培訓，自主培訓新模式。要認真研究培訓對象的特點，因地制宜，因材施教，專武干部可采取軍分區(qū)教導隊和縣（市）區(qū)人民武裝部民兵訓練基地，相結(jié)合的辦法，大力推進課堂單一式的理論“灌述式”，向“任務實踐”、“互動式”教學，以重點任務為“牽引”，探究工作思路、工作方法使之接受教育；強化軍事理論及軍事技能。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專武干部班子成員可采取上級培訓與目標責任管理相結(jié)合的辦法強化軍事素質(zhì)培訓，提高工作效能力。在培訓形式上，要不拘一格，靈活多樣，做到專題輔導與座談討論相結(jié)合、集中培訓與分散培訓相結(jié)合，著力提高培訓質(zhì)量和效果。要挖掘教育資源，拓寬培訓渠道。建立以省軍區(qū)教導大隊、人民武裝學院、軍分區(qū)教導隊、縣（市）區(qū)人民武裝部民兵訓練基地為核心，部分專業(yè)課程依托地方高校委培教育培訓體系。妥善處理工學矛盾，把基層專武干部的集中培訓盡量安排在相對空閑的季節(jié)；注意發(fā)揮典型的示范教育作用，讓有理想人的講理想；讓有工作經(jīng)念的人談體會；讓具有創(chuàng)新精神的人講創(chuàng)新做法，用先進典型教育基層武裝干部；發(fā)揮電話教育作用，充分利用錄音、錄像、廣播、電視和電影等現(xiàn)代化傳播手段，使基層專武干部教育經(jīng)常用化；采用現(xiàn)場案例分析法，引導學員用學到的軍事理論知識和軍事技能分析和解決實際問題；積極開展各種主題實際活動，激發(fā)武裝干部的榮譽感、責任感和服務意識。

四要提高認識，加強組織領(lǐng)導。一是建立領(lǐng)導機構(gòu)。省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣（市）區(qū)人民武裝部三級要普遍建立和完善基層武裝干部教育培訓聯(lián)系會議制度，形成組織部門牽頭抓總，地方有關(guān)職能部門支持和參與，省區(qū)教導大隊、人武學院、軍分區(qū)教導隊和縣（市）區(qū)人武部民兵訓練基地及地方相關(guān)院校各部門具體施教，齊抓共管的領(lǐng)導格局。同時，要努力營造主管部門和教育單位雙向互動，合作共贏的基層專武干部教育培訓工作的新格局。二是落實領(lǐng)導責任制。各級領(lǐng)導組織要高重視基層專武干部教育培訓工作，把它作為一項硬性任務與軍事工作一同安排部暑、一同檢查督導落實。要建設(shè)主要領(lǐng)導和相關(guān)部門抓基層專武干部教育培訓的責任制和聯(lián)系點制。同時省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣（市）區(qū)人民武部專管機構(gòu)，要使教育培訓任務責任到人落到實處。三是加強師資隊伍建設(shè)。按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼職結(jié)合、相互支撐、互為彌補的原則，完善專武干部教育培訓師資力量。四是加大基層專武干部教育培訓經(jīng)費投入。各級軍事部門要將基層專武干部教育培訓經(jīng)費列入年度財政預算，確保專武干部教育培訓工作和培訓基地建設(shè)所需的項目資金充足。要完善相關(guān)制度，規(guī)范專武干部教育培訓專項經(jīng)費的使用和管理。五是完善機制。要建設(shè)健全以宏觀管理、經(jīng)費保障、教材配套、課堂紀律、生活服務、考核評議、激勵表彰為主要內(nèi)容的一系列基層專武干部教育培訓機制，使專武干部教育培訓進一步規(guī)范化、制度化。