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        勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查后的思考

        2016-08-02 11:11:36朱其凌
        卷宗 2016年6期

        摘 要:為全面了解全縣外出人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、行業(yè)、職業(yè)、社會(huì)保障和勞務(wù)收入等基礎(chǔ)信息,提供加快發(fā)展的人力資源保障,阜南縣委、縣政府精心謀劃,組織開(kāi)展全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作。

        關(guān)鍵詞:阜南縣;外出務(wù)工;勞務(wù)收入;社會(huì)保障;勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

        為全面了解全縣外出人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、行業(yè)、職業(yè)、社會(huì)保障和勞務(wù)收入等基礎(chǔ)信息,提供加快發(fā)展的人力資源保障,阜南縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚、精心謀劃,組織開(kāi)展了全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作。2014年7月開(kāi)始謀劃到數(shù)據(jù)處理完成,歷時(shí)近半年時(shí)間,全縣近2000名縣、鄉(xiāng)、村調(diào)查員參與調(diào)查,并建立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

        根據(jù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的匯總數(shù)據(jù)分析如下:

        1 我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

        截止2014年6月末,全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、阜濛農(nóng)場(chǎng),總共35.36萬(wàn)戶,161.40萬(wàn)人,有外出人口的戶23.85萬(wàn)戶,外出人口65.85萬(wàn)人,其中男性37.85萬(wàn)人,女性28.00萬(wàn)人,外出人口男女性別比為100:74,外出戶戶均外出人數(shù)為2.81人,16歲以上外出人口有57.38萬(wàn)人,其中有工作的外出人員47.58萬(wàn)人. 有聯(lián)系電話的外出人員40.58萬(wàn)人。

        2 我縣外出人口年勞務(wù)收入情況

        1 、工資性收入:有外出人口的戶中,調(diào)查時(shí)期內(nèi)取得工資性收入有18.87萬(wàn)戶,戶均工資性收入7.5萬(wàn)元.

        經(jīng)營(yíng)性收入:有外出人口的戶中,調(diào)查時(shí)期內(nèi)取得經(jīng)營(yíng)性收入的有6.53萬(wàn)戶,戶均經(jīng)營(yíng)性收入8.6萬(wàn)戶。

        寄帶回資金:有外出人口的戶中,調(diào)查時(shí)期內(nèi)有寄帶回資金的有18.26戶。

        我縣外出人口年齡結(jié)構(gòu)情況

        在外出人口中,0-15周歲的有8.47萬(wàn)人,16-60周歲的有56.28萬(wàn)人,60周歲以上的有1.10萬(wàn)人.勞動(dòng)人口占比為85%。

        我縣外出人口地分布情況

        1、按地域劃分:外出人口中,長(zhǎng)三角地區(qū)有40.17萬(wàn)人,珠三角地區(qū)有6萬(wàn)人,京津冀地區(qū)為5.16萬(wàn)人;東部地區(qū)有54.24萬(wàn)人,中部地區(qū)有8.36萬(wàn)人,西部地區(qū)有2.05萬(wàn)人,東北地區(qū)有1.07萬(wàn)人。

        2、從外出省份上看:我縣外出人口最多的省份是浙江省,共有20.45人,其次是江蘇省和上海市,人口分別是10.15萬(wàn)人和9.58萬(wàn)人.傳統(tǒng)外出人口比較集中的廣東省不在是我縣外出人口的首選,有6.46萬(wàn)人,流出到其他省份的均在6萬(wàn)人一下。

        我縣外出人口外出時(shí)間、方式、原因情況

        1、從外出人口外出時(shí)間上看,主要以長(zhǎng)期外出(外出半年以上)為主,占比97.15%.

        2、從外出人口外出方式上看,主要以自由外出為主,外出隨意性較大。

        3、從外出原因上看,主要以務(wù)工經(jīng)商為主,占比達(dá)70.30%。

        我縣外出人口受教育情況

        全縣外出務(wù)工人員受教育程度普偏偏低,主要以初中及一下學(xué)歷為主,其中小學(xué)及一下學(xué)歷有18.31人,初中學(xué)歷有42.58人。

        我縣外出人口工作情況

        1、外出人口中,有工作的人員共47.58萬(wàn)人,占全部外出人口的72.30%。

        2、在無(wú)工作外出人口中,以料理家務(wù)為主,共6.74萬(wàn)人,就學(xué)人員2.18萬(wàn)人。

        我縣外出人口就業(yè)所屬行業(yè)情況

        有工作外出人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的有7515人,所占比例為1.6%;第二產(chǎn)業(yè)的有26.54萬(wàn)人,所占比例55.80%;第三產(chǎn)業(yè)的有20.29萬(wàn)人,所占比例為42.6%。

        職業(yè)情況

        有工作外出人員中,職業(yè)居前三位的是購(gòu)銷、工程、運(yùn)輸人員,分別占比20.47%、17.73%、7.12%。

        我縣外出人口本年月均收入情況

        有工作的外出人口中,月均收入在2000元-5000元的人數(shù)最多,有38.46萬(wàn)人,占比80.7%。

        從全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查結(jié)果看,外出務(wù)工產(chǎn)生的積極影響:

        1、外出務(wù)工,人口外流,有利于解決阜南縣剩余勞動(dòng)力,緩和了人地矛盾,從而提高了當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)阜南縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)剩余勞動(dòng)力的流出,一方面增加農(nóng)民收入;另一方面提高了當(dāng)?shù)刭Y源配置效率,使得勞動(dòng)生產(chǎn)率得以快速提高。

        2、外出務(wù)工,大大加強(qiáng)了阜南縣與外界社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、科技、思想和文化的交流,極大擴(kuò)大了當(dāng)?shù)厝说囊曇?,有利于?dāng)?shù)厝丝茖W(xué)文化素質(zhì)和思想覺(jué)悟的提高。通過(guò)到發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工,廣大農(nóng)民增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、嘗到了技術(shù)、增加了收入、生活水平明顯提高。

        3、外出務(wù)工是一條使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盡快脫貧致富的路子,農(nóng)民依靠外出務(wù)工過(guò)上了好日子。外出務(wù)工產(chǎn)生的不利影響:

        1、大量較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力外流,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)將產(chǎn)生不利影響。外出所能帶來(lái)的高收入期望對(duì)于農(nóng)村青壯年,特別是那些有志向,有能力,敢闖敢干的青年來(lái)說(shuō)具有很大的誘惑力,這種誘惑是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)或農(nóng)村基層干部獲得報(bào)酬所遠(yuǎn)不可比擬的。因此,不少懷才之士放棄當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)而紛紛走向沿海地區(qū)。尤其是行政村的組干部紛紛走出家門,一些統(tǒng)計(jì)資料很難找到合適的人選,這是統(tǒng)計(jì)上的一大缺失.

        2、外出務(wù)工,一些尚未畢業(yè)的初中生受到金錢的影響過(guò)早步入了社會(huì),不僅自身的文化素質(zhì)得不到提高,還嚴(yán)重影響了社會(huì)風(fēng)氣,使得教育事業(yè)難以發(fā)展。

        3、外出務(wù)工,吸毒逐年遞增。

        4、外出務(wù)工,出現(xiàn)了留守兒童、留守婦女、空巢老人。

        通過(guò)此次調(diào)查,全面摸清我縣的基礎(chǔ)人口數(shù)據(jù),為縣委、縣政府制定“十三五”規(guī)劃提供有力的數(shù)據(jù)支持,大力發(fā)展教育,多元推進(jìn)拓展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道,把加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵來(lái)抓。我縣把加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大勞務(wù)輸出,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),作為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,加快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓,使這項(xiàng)工作得到了較快發(fā)展。全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)逐年增多。

        全縣初步形成了由各級(jí)黨政一把手親自抓的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系,層層落實(shí)了工作目標(biāo)責(zé)任制。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),還制定了獎(jiǎng)懲措施,做到了人人身上有任務(wù),個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)。宣傳力度逐年加大,營(yíng)造了良好的勞務(wù)輸出氛圍。在市委、市政府召開(kāi)的“勞務(wù)輸出電視會(huì)議”上,我縣作為唯一的縣級(jí)代表在會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn),省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的勞務(wù)輸出工作給予了充分的肯定。幾年來(lái)《接你回家》是阜南縣對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民服務(wù)的一道靚麗的風(fēng)景。

        總結(jié)宣傳了一批工作典型和勞務(wù)致富典型。加強(qiáng)了服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了同省市的微機(jī)聯(lián)網(wǎng),成立了“職業(yè)技能鑒定中心”,開(kāi)展了就業(yè)培訓(xùn)——技能鑒定——職業(yè)介紹“一條龍”服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強(qiáng)了勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè),設(shè)有專門的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、基礎(chǔ)工作薄冊(cè)?;旧夏転橥獬鰟?wù)工人員提供報(bào)名、登記、體檢、護(hù)送等各項(xiàng)服務(wù)。

        建立了輸出窗口,擴(kuò)大了輸出渠道。與省市就業(yè)部門、省內(nèi)外一些大企業(yè)集團(tuán)、勞務(wù)中介組織、境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)近多家單位建立了“手拉手”的供求關(guān)系。注重發(fā)揮能人、經(jīng)紀(jì)人和中介組織的作用,初步建設(shè)了一支勞務(wù)輸出能人隊(duì)伍。2015年表彰一批服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)用工先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,在2016年開(kāi)展‘春風(fēng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了優(yōu)惠政策措施,解除外出務(wù)工人員的后顧之憂,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民外出務(wù)工。

        由于采取了上述的一些措施和辦法,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民外出務(wù)工的積極性,全縣外出務(wù)工人數(shù)連續(xù)三年都穩(wěn)定在67萬(wàn)人左右,常年在外務(wù)工經(jīng)商的能達(dá)到58萬(wàn)多人,與臨近地區(qū)外市縣相比,處于領(lǐng)先位置。

        作者簡(jiǎn)介

        朱其凌(1971-),女,漢族,中級(jí)經(jīng)濟(jì)師,首席統(tǒng)計(jì)員,研究方向:勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

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