田偉

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理與利用工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的重要基礎(chǔ)，怎樣適應(yīng)新形勢把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用好，從而為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是當(dāng)前急需解決的重要問題。下面首先介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案室建設(shè)情況，并基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用現(xiàn)狀提出規(guī)范并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用的措施，旨在為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用服務(wù)水平提供一些參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案；利用；措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政正在持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用迫在眉睫。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用是財政基礎(chǔ)工作之一，提高檔案利用水平，使其為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)顯得至關(guān)重要。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案室建設(shè)情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案是有關(guān)財政部門管理的原始記錄，一般包括有關(guān)財政、財務(wù)管理的法律、法規(guī)等制度性文件；核算形成的相關(guān)原始憑證、記賬憑證、賬表；有關(guān)農(nóng)稅業(yè)務(wù)管理的清冊整籍資料；各種各樣的聲像實(shí)物資料等[1]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實(shí)際上是一個經(jīng)濟(jì)管理綜合部門，各項(xiàng)資料將財稅動作軌跡記錄了下來，直接反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，而檔案室是保存這些檔案資料的重要場所，只有加強(qiáng)檔案室建設(shè)，才能促進(jìn)基層財政工作。但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案室建設(shè)現(xiàn)狀并不樂觀，甚至令人擔(dān)憂，不僅沒有順應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展及時建立數(shù)字檔案室，個別地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有功能健全的實(shí)體檔案室，應(yīng)及時引起重視并加大檔案室建設(shè)力度。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用現(xiàn)狀

為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用率，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不僅專門為檔案利用配備了掃描儀、計(jì)算機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，還應(yīng)用了檔案管理系統(tǒng)軟件，將會計(jì)檔案、文書檔案、業(yè)務(wù)檔案等輸入電腦，實(shí)現(xiàn)檔案利用的計(jì)算機(jī)檢索，初步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用的規(guī)范化、現(xiàn)代化要求，工作成效較好。然而問題依舊存在，主要體現(xiàn)在三個方面，一是領(lǐng)導(dǎo)干部及檔案人員的重視程度不足，沒能充分注重對財政檔案的利用；二是檔案利用技術(shù)較滯后，數(shù)字檔案室建設(shè)沒能跟上時代的步伐，電子文檔利用不足；三是相關(guān)各方?jīng)]有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用方面形成合力，導(dǎo)致檔案利用服務(wù)水平偏低，制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用的進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化。因此，如何規(guī)范并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用非常迫切。

3 規(guī)范并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用的措施

3.1 提高認(rèn)識，注重財政檔案利用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用離不開重視，然而依舊有一些領(lǐng)導(dǎo)干部并不十分重視財政檔案利用，他們無法充分認(rèn)識到財政檔案的重要作用，在日常工作中也沒能發(fā)現(xiàn)其用途，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用難以進(jìn)行和強(qiáng)化[2]。因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要注意提高認(rèn)識，注重在平時的工作中利用財政檔案，且檔案人員也要加強(qiáng)檔案工作，其他人員要借閱財政檔案時須給予支持，為他們提供所需信息，從而讓財政檔案充分發(fā)揮其作用。檔案人員還要盡職盡責(zé)地做好本職工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用能形成完整的系統(tǒng)，并及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案利用存在的問題、挑戰(zhàn)，讓領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助檔案利用工作的順利進(jìn)行。檔案人員還可為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，憑借自己掌握的信息積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，讓他們進(jìn)一步認(rèn)識到充分利用財政檔案的重要性、緊迫性，為不斷規(guī)劃并加強(qiáng)財政檔案利用奠定基礎(chǔ)。

3.2 改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)電子文檔利用

電子文檔通常包括電子文件、數(shù)據(jù)庫，隨著目前辦公自動化的普及和推廣，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從上級接收的以及自身形成的財務(wù)數(shù)據(jù)庫、電子文件等的量越來越大，如果沒能有效管理這些電子文檔，而僅僅在硬盤、磁性介質(zhì)上存儲這些電子文件，勢必會導(dǎo)致電子文檔得不到利用，極易使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作遭受巨大困境。所以改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用技術(shù)，加強(qiáng)利用電子文檔是必須要解決的問題。一是建立健全利用電子文檔的法律法規(guī)，明確其法律效力；二是針對電子文檔的利用實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)；三是充分利用電子政務(wù)平臺建立數(shù)字檔案室，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案的電子文檔提供網(wǎng)際流通、利用。

3.3 形成合力，強(qiáng)化檔案利用服務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案只有被最大限度利用了，其作用與價值才能得到凸顯。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案的相關(guān)各方要形成合力，強(qiáng)化財政檔案的利用服務(wù)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案部門必須加快整合館藏檔案數(shù)據(jù)及其數(shù)字化進(jìn)程，建立起合理的、適應(yīng)社會需求的、分類齊全的專題數(shù)據(jù)庫，提高檔案利用的查閱準(zhǔn)確率；二是加快建設(shè)市、鎮(zhèn)、村三級檔案查詢在線平臺，在保密、安全的前提下實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、便捷、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子檔案查閱服務(wù)；三是鼓勵檔案人員不僅要管理好財政檔案，還要重視信息服務(wù)，為相關(guān)人員利用檔案提供所需信息資料，在更好地服務(wù)當(dāng)?shù)孛裆ぷ鞯耐瑫r提升財政檔案利用的地位；四是檔案查閱接待人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)與服務(wù)能力建設(shè)，熟悉檔案利用的法律法規(guī)，為群眾提供最優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用服務(wù)。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案的利用與社會民生聯(lián)系密切，盡管當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用工作有較大改善，但在工作實(shí)際中依舊要堅(jiān)持提高認(rèn)識，建立數(shù)字檔案室，更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案的利用，努力提高檔案的地位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案利用服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]牛穎.關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的思考[J].才智，2015（26）：335.

[2]崔榮龍.信息化視角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理創(chuàng)新研究[J].經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究，2014（09）：194.