摘 要:檔案是記錄人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)各種信息的載體,這是現(xiàn)在的我們綜合已有各種檔案定義的成果和檔案事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。檔案也是檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的,保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖象、聲音及其他各種形式的原始記錄。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是政府舉辦的基層非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),檔案涉及到醫(yī)療、預(yù)防、教學(xué)及黨政管理等多方面內(nèi)容,它記錄著機(jī)構(gòu)各個(gè)時(shí)期形成的黨群管理、行政管理、醫(yī)療管理、設(shè)備、基建工程、會(huì)計(jì)等各項(xiàng)工作的歷史,是領(lǐng)導(dǎo)決策、制定工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的科學(xué)依據(jù),是指導(dǎo)醫(yī)療實(shí)踐并協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的參考資料??茖W(xué)規(guī)范地管理基層非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理,可再現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作業(yè)績(jī)和管理水平,對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)及發(fā)展具有重要意義。
關(guān)鍵詞:基層非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理;檔案管理;問(wèn)題;對(duì)策
1 引言
檔案是記錄人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)各種信息的載體,這是現(xiàn)在的我們綜合已有各種檔案定義的成果和檔案事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。檔案也是檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的,保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖象、聲音及其他各種形式的原始記錄。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是政府舉辦的基層非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),檔案涉及到醫(yī)療、預(yù)防、教學(xué)及黨政管理等多方面內(nèi)容,它記錄著機(jī)構(gòu)各個(gè)時(shí)期形成的黨群管理、行政管理、醫(yī)療管理、設(shè)備、基建工程、會(huì)計(jì)等各項(xiàng)工作的歷史,是領(lǐng)導(dǎo)決策、制定工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的科學(xué)依據(jù),是指導(dǎo)醫(yī)療實(shí)踐并協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的參考資料??茖W(xué)規(guī)范地管理基層非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理,可再現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作業(yè)績(jī)和管理水平,對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)及發(fā)展具有重要意義。
現(xiàn)代企事業(yè)單位對(duì)檔案的整理、保存工作愈加重視。與此同時(shí),在互聯(lián)網(wǎng)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用的影響下,形式多樣的電子檔案逐步興起。本文通過(guò)介紹基層非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理現(xiàn)狀,闡述加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理的重要性與必要性,結(jié)合現(xiàn)狀來(lái)討論基層非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理中存在的問(wèn)題并提出解決的方法。對(duì)基層非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理來(lái)講,它具有不同行業(yè)的許多共性,同時(shí)也存在一些特有的特征,需要科學(xué)以及務(wù)實(shí)地去研究。
2 基層非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理工作的基本要求
(一)完整性
檔案工作中的完整性要求維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案的完整,這是檔案管理的基本原則。首先,要保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案數(shù)量齊全,分類(lèi)明確,使應(yīng)該集中保存的檔案不致分散和遺漏,維護(hù)卷宗的完整;其次,要盡量保持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案間的歷史聯(lián)系,不能人為地割裂、分散,總結(jié)起來(lái)說(shuō)檔案工作具有“物理上”的完整性以及“歷史上”的完整性。
(二)安全性
檔案工作中的安全性要求盡可能地延長(zhǎng)檔案的壽命,保護(hù)其安全,避免基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案中的機(jī)密泄露,往往只有一份孤本,而且年代越久遠(yuǎn)的檔案,其價(jià)值往往越大。但由于社會(huì)的和自然的原因,檔案材料不免遭到損毀。
(三)科學(xué)性
現(xiàn)代的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理工作要求檔案管理人員采用科學(xué)的理論和方法,遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律,科學(xué)地管理基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案,使管理工作向更高水平邁進(jìn)。
(四)規(guī)范性
檔案管理系統(tǒng)不是孤立的系統(tǒng),各個(gè)檔案管理系統(tǒng)之間有其關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)性。將檔案文件統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)行檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,使得檔案信息資源可以隨時(shí)隨地得以共享,更好地服務(wù)、反饋臨床科室。
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理現(xiàn)代化已成為一種發(fā)展趨勢(shì),將各種現(xiàn)代化技術(shù)如計(jì)算機(jī)技術(shù)、復(fù)制技術(shù)等應(yīng)用于檔案管理中,可大大提高檔案管理工作的效率,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案現(xiàn)代化管理水平。
3 基層非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理工作的特點(diǎn)
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理活動(dòng)與其它文獻(xiàn)管理活動(dòng)一樣,包含了信息的輸入、存貯、加工、輸出這樣一個(gè)信息傳輸過(guò)程,是一種信息控制系統(tǒng)?;鶎臃怯葬t(yī)療機(jī)構(gòu)的檔案管理活動(dòng)當(dāng)然也具有以上特性,但又具備符合自身特點(diǎn)的個(gè)性 :
(一)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理過(guò)程的階段性就基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案的流轉(zhuǎn)程序而言基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),檔案管理過(guò)程可分為檔案室管理和檔案館管理兩個(gè)階段。處于不同階段的檔案所起作用不同,具有不同的價(jià)值,服務(wù)對(duì)象不同,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理方式也有不少差異?;鶎臃菭I(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理過(guò)程大多只有檔案室的管理。在檔案室階段,檔案具有憑證價(jià)值,主要為其形成單位控制和使用,為本單位日常工作經(jīng)常查考,具有過(guò)渡性;在檔案館階段,檔案對(duì)其形成單位的作用降低,具有歷史價(jià)值和科學(xué)文化價(jià)值,進(jìn)入永久保存時(shí)期。
(二)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理活動(dòng)對(duì)檔案形成者的依附性基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案是在其形成者活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的,反映了形成者的全部歷史及其觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和成果,包含了與其形成者利益密切相關(guān)的事實(shí)和數(shù)據(jù)。因此,檔案歷來(lái)為形成者所有與控制,其價(jià)值與它的形成者有密切關(guān)系。目前普遍采用的在檔案整理中保持檔案的來(lái)源聯(lián)系的作法就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)
4 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理工作的新思路
(一)提高檔案管理人員的素質(zhì),增強(qiáng)人們對(duì)檔案管理的意識(shí),檔案資源是一種潛在的生產(chǎn)力基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檔案管理與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、管理是緊密相連的。隨著基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,檔案工作已成為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的重要組成部分,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案工作人員是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案工作的管理者,對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)施全面的管理,在檔案管理中起著領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。
(二)完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理的體制建設(shè)和制度建設(shè)
多數(shù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)原來(lái)的檔案管理沒(méi)有獨(dú)立的機(jī)構(gòu),造成檔案管理沒(méi)有自主權(quán),工作處于被動(dòng)狀態(tài)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)認(rèn)真地調(diào)查研究,制定相應(yīng)的改革措施,逐步建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理的職能機(jī)構(gòu),確立檔案室在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的地位,實(shí)現(xiàn)檔案管理從分散模式向集中模式的轉(zhuǎn)變,從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開(kāi)發(fā)。檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)各級(jí)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),責(zé)任到人,建立相應(yīng)的考核制度?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將檔案管理工作納入科室管理責(zé)任書(shū)之中,與科室主任工作實(shí)績(jī)考核獎(jiǎng)懲掛鉤,明確科室主任對(duì)科室檔案工作的管理責(zé)任,抓好歸檔材料的收集、整理,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化。
5 結(jié)論
檔案從幾千年來(lái)的紙質(zhì)載體到21世紀(jì)的電子載體,從理論到實(shí)踐,從思想意識(shí)到管理模式,從工作手段到工作方法,從工作規(guī)范到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)給檔案管理帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理的特點(diǎn)和要求,探索知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新形勢(shì)下的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理對(duì)策,提出具體的、針對(duì)性的措施,對(duì)于提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理水平,強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檔案管理,豐富基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理的理論內(nèi)容,促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。
作者簡(jiǎn)介
譚笑怡(1986-),女,漢族,江蘇南京,大學(xué)本科,南京市玄武區(qū)孝陵衛(wèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,辦公室主任,助理館員,檔案。