徐苗苗

【摘 要】黨的十八大提出了“五位一體”的國家總布局，將“生態(tài)文明建設”納入其中，然而我國的城市生態(tài)文明建設尚處于起步階段，并沒有一套完整的傳播體系來指導。因此，本文以英國為例，分析了英國由政府、媒體及公眾聯(lián)合構(gòu)建的城市生態(tài)文明傳播體系，并指出其傳播體系構(gòu)建中的經(jīng)驗，以此來總結(jié)出我國城市生態(tài)文明傳播體系構(gòu)建中可借鑒的啟示。

【關(guān)鍵詞】英國；生態(tài)文明；傳播體系；經(jīng)驗；啟示

中圖分類號：X321 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）07-0243-01

一、英國的城市生態(tài)文明建設傳播體系

（一）政府倡導，公眾響應

英國政府作為城市生態(tài)文明傳播體系構(gòu)建的核心主體，對于城市中出現(xiàn)的生態(tài)問題首先進行倡導，通過法律和規(guī)章制度等手段來引起媒體和公眾的關(guān)注，由政府議程影響媒介議程，再由媒介議程有效地影響公眾議程。英國政府正是通過政府議程對媒介議程的有效影響，帶動大眾媒介對政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境的政策和城市中出現(xiàn)的顯著生態(tài)問題進行報道，營造出一種生態(tài)文明極其重要的“擬態(tài)環(huán)境”，引發(fā)公眾對周圍環(huán)境和世界的認知，進而對其行為產(chǎn)生影響。

（二）公眾發(fā)起，政府采納

英國城市生態(tài)文明建設中的一個突出優(yōu)點是公眾作為傳播體系構(gòu)建的重要組成部分，由公眾議程來影響政府議程，由公眾發(fā)起某個議題來引發(fā)政府的關(guān)注，這里的公眾包括公眾組織及公民個人。1958年，英國只有200多個社區(qū)有旨在提高地方環(huán)境質(zhì)量的團體，但到1975年則增加了6倍。大量環(huán)保組織的成立，使英國約有2500萬人參與，發(fā)起多種形式的政治活動以引起政府及媒體對新的環(huán)境問題的注意，并制定相應的解決方案，80年代后半期興起的“綠色消費運動”就是英國公眾環(huán)保組織影響政府議程促成的結(jié)果。

二、英國城市生態(tài)文明傳播體系構(gòu)建歷程中的經(jīng)驗

（一）構(gòu)建共同的價值觀念，促進生態(tài)文明理念的形成

英國通過對環(huán)境問題進行政府政策的宣傳和媒體的報道，使相當數(shù)量的公民對生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生共同的危機意識和生態(tài)文明理念，從而形成公民對生態(tài)文明建設的自覺重視和共同討論的輿論環(huán)境。①英國人民在日常生活中都擁有共同的生態(tài)理念，如倫敦市內(nèi)住宅區(qū)的大街上，擺放了廢棄物分類回收箱，居民們自覺地將可回收廢棄物如報紙、玻璃瓶等分別放入箱中，等待回收。

（二）建立多種傳播方式，進行全方位傳播

英國建立了多種傳播方式，對生態(tài)文明建設進行全面?zhèn)鞑?，城市中的各個部分都被當作傳播的重要元素，參與到傳播體系的構(gòu)建中。這些傳播方式不僅包括政府制定的法律法規(guī)和相關(guān)政策、媒體的大眾傳播、公民之間的人際傳播，還包括城市的公共交通和建筑等環(huán)境媒體的參與。英國政府通過技術(shù)的創(chuàng)新，開發(fā)出生態(tài)公交車Bio-Bus，將公共交通本身作為一種媒介來向公眾擴散關(guān)于環(huán)保的技術(shù)創(chuàng)新理念。

（三）媒體與公眾共同參與，完善傳播體系的構(gòu)建

在英國城市生態(tài)文明體系的構(gòu)建中，英國媒體和公眾在傳播過程中發(fā)揮了重要作用，是政府、媒體和公眾的聯(lián)合構(gòu)建。媒介通過其大眾傳播的功能對政府進行輿論監(jiān)督，督促政府針對城市生態(tài)問題采取相應的行動，由媒介議程來影響政府議程，而公民也通過反饋來參與傳播體系的構(gòu)建。公眾通過對自己周圍的生態(tài)問題進行討論或者對政府的政策提出意見來為其上層把關(guān)人的議程設置提供參考，媒體就會針對這些反饋意見來選擇新的傳播內(nèi)容，政府則會根據(jù)反饋意見來修改政策，由此使傳播體系變得更加完善。

三、英國城市生態(tài)文明傳播體系構(gòu)建對我國的啟示

首先，在城市生態(tài)文明建設的過程中，我國可以借鑒英國的成功經(jīng)驗，打破傳受之間的局限，增強公眾與政府、媒體之間的反饋互動。近年來，一些政府機構(gòu)及主流媒體都開通了自己的微博及微信公眾平臺，無論是通過這些平臺來鼓勵公眾參與到關(guān)于生態(tài)文明相關(guān)政策的討論中，還是通過平臺提出自己的相關(guān)意見，都是增強公眾反饋互動的有效方式。

其次，英國城市生態(tài)文明傳播體系是一種全方位的傳播，注重多種媒體聯(lián)合參與及公眾共同價值觀的培養(yǎng)，而這也正是我國傳播體系所缺乏的部分。在我國傳播體系的構(gòu)建中，也應該讓多種媒體參與進來，運用公眾喜歡的傳播方式來制作傳播內(nèi)容，加大生態(tài)文明相關(guān)政策的宣傳。

注釋：

①李巖巍.構(gòu)建大學生環(huán)保公共輿論空間的議程設置研究[D].長春：東北師范大學，2008.

參考文獻：

[1]陳沭岸.論我國生態(tài)文明傳播的問題及對策[J].前沿，2013（07）.

[2]孫非亞，陳曦.國外生態(tài)城市建設經(jīng)驗及對中國的啟示[J].世紀橋，2011（21）.

[3]王亞宏.倫敦：從“霧都”到生態(tài)之城[N].經(jīng)濟參考報，2013-01-31（005）.

[4]郭慶光.傳播學概論[M].北京：中國人民大學出版社，1999.