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        美麗鄉(xiāng)村的“瘋狂取土者”

        2016-08-02 17:35:01郭鵬
        民生周刊 2016年14期
        關鍵詞:高速公路

        郭鵬

        江西省上饒市萬年縣塘邊村,多輛挖掘設備停在山下,山體上留下了深深的挖掘烙印,一過汽車,就會揚起大片塵土。

        裴梅鎮(zhèn)是江西省上饒市萬年縣南大門,素有“貢米之鄉(xiāng)”“革命搖籃”的美稱。該鎮(zhèn)面積近200平方公里,下轄雅崗、塘邊、富林等12個行政村。

        隨著習近平總書記多次強調(diào)建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計,是實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容,塘邊村村民聶志強通過電視的報道,已能將“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”的講話牢牢記住。

        塘邊村屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,盡管經(jīng)濟發(fā)展水平并不突出,但是當?shù)卮迕穸贾饾u意識到完好的生態(tài)或許成為他們和子孫日后生活的最大的保障。

        近日,在當?shù)厝死顣#ɑ┑膸ьI下,《民生周刊》記者來到萬年縣裴梅鎮(zhèn)的塘邊、雅崗等幾個“美麗鄉(xiāng)村”。稻田里,當?shù)卮迕裾趶澭N植水稻,幾個月后這片土地將會變得一片金黃。

        陽光下,戴草帽的農(nóng)民和綠油油的稻田就像一幅美麗的油畫?!暗?,最近兩三年,因為非法挖砂取土,現(xiàn)在的塘邊村就像一個禿頂?shù)睦先?,而且頭發(fā)還在萎縮之中?!崩顣8嬖V記者。

        在塘邊村,記者看到坐落在山腳下的村子,身后山坡上的植被因為挖砂取土已被大面積破壞,露出的土層遠遠望去清晰可見。多輛挖掘設備停在山下,山體上留下了深深的挖掘烙印,一過汽車,就會揚起大片塵土。

        “臨時用地”挖砂

        記者從萬年縣國土資源局了解到,該取土區(qū)在多年前是一個有正規(guī)手續(xù)的石英石開采區(qū),但采礦許可手續(xù)早已到期。該局礦管科的負責人明確告訴《民生周刊》記者,目前在塘邊村范圍內(nèi)沒有可以開采砂土的區(qū)域,“如果出現(xiàn)開采行為,就屬于無證開采?!?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/01/22/mszk201614mszk20161429-1-l.jpg" style="">

        至于目前仍停在塘邊村的大量挖掘設備及開采現(xiàn)場,該礦管科負責人表示礦管部門僅負責手續(xù)辦理,監(jiān)管不歸其負責。

        針對上述情況,萬年縣裴梅鎮(zhèn)國土所所長虞志華告訴記者,該砂土開采區(qū)域是塘邊村的集體建設用地,目前的開采單位是江西長發(fā)建材有限公司(下稱“長發(fā)公司”)?!伴L發(fā)公司的確沒有采礦許可證,但是他們屬于臨時用地,有臨時用地的手續(xù)就可以取土?!?/p>

        按照記者的要求,虞志華向記者出示了一份備注時間為2015年的《臨時用地申報表》,表上載明申請用地單位是長發(fā)公司,用地地點是塘邊村,用地理由是“僅用于上萬高速公路臨時取土”,用地時間2年,用地面積2668平方米。

        虞志華說長發(fā)公司提出臨時用地申請,由村委會、鎮(zhèn)政府、裴梅鎮(zhèn)國土所、萬年縣國土局等多方蓋章同意?!鞍凑障嚓P文件要求,臨時用地是可以用來挖砂取土,不需要再辦理采礦許可手續(xù)?!?/p>

        據(jù)媒體公開報道,上萬高速是指上饒至萬年段高速公路,是江西省高速公路網(wǎng)“四縱六橫八射”主骨架的一段,屬江西省地方加密高速公路,是連接上饒市區(qū)到萬年縣及環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈的快速通道,項目建設對完善區(qū)域路網(wǎng)布局,提升路網(wǎng)服務水平具有重大作用。

        “臨時用地一定是服務于特殊重大項目,個人或者小企業(yè)如果想挖砂取土是不能申請臨時用地的?!比f年縣國土局副局長周海勤表示,長發(fā)公司之所以可以申請,原因就是長發(fā)公司有與高速公路簽訂的砂土買賣合同。

        周海勤還告訴記者,2015年萬年縣國土局在巡查時發(fā)現(xiàn)長發(fā)公司在塘邊村挖土,“當時長發(fā)公司并無開采手續(xù),屬于無證開采,但是后期該企業(yè)積極辦理了臨時用地手續(xù),國土局也就沒再追究其責任?!?/p>

        “模糊”的合同

        如何證明長發(fā)公司是在為上萬高速提供砂土?

        萬年縣國土局副局長周海勤提供了一份《塘邊村中粗砂加工合同》,合同乙方是上萬高速B2標項目經(jīng)理部,甲方是一個朱姓人員,合同里并未體現(xiàn)長發(fā)公司。周海勤說代表甲方簽字的人是長發(fā)公司的工作人員,“我們之前也問過長發(fā)公司,他們是這么說的。”

        萬年縣一位政府官員告訴記者,“塘邊村開采的砂土質(zhì)量不高,砂少土多,但是這樣的砂土適用于高速公路路基建設,高速路就是需要一層好砂加一層差砂?!敝劣谌绾伪WC長發(fā)公司的取土僅用于上萬高速,該官員說“裴梅鎮(zhèn)是山區(qū),有的是砂土,長發(fā)公司開采的砂土質(zhì)量不高,除了高速路需要,一般不會有企業(yè)購買”。

        但是當?shù)氐囊晃恢槿耸扛嬖V記者,“該公司花重金購買采沙機器設備,高薪聘請浙江采砂技術人員,日夜采挖并組織當?shù)貛资_農(nóng)用車將所采砂土倒運至裴梅鎮(zhèn)荷嶺村該公司砂土專賣點,以40元一方的價錢對外出售、其非法獲利高達幾百萬之多,長發(fā)公司占地較大且加工設施齊全,所有建筑物并未通過國土規(guī)劃部門的審批,屬于私自亂建?!?/p>

        在萬年縣通往裴梅鎮(zhèn)的路上,記者看到了長發(fā)公司的兩排簡易辦公房及大量的砂土堆放在路邊?!熬退闶墙o高速公路提供砂土,難道非要在我們村子身后開采?”塘邊村一位年近70歲的大娘無奈地說。

        習總書記曾強調(diào)要從實際出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,量力而行,堅持農(nóng)民主體地位,尊重農(nóng)民意愿,突出農(nóng)村特色,弘揚傳統(tǒng)文化,有序推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,加快美麗鄉(xiāng)村建設。

        對于長發(fā)公司在塘邊村挖砂取土行為存在的多方爭議,《民生周刊》記者以短信的形式聯(lián)系到萬年縣委書記張愛平,但是對方并未接受采訪。

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