嚴碧華+吳冰寒

義烏落實政府責任，把隨遷人員子女入學納入全市教育規(guī)劃、財政保障和教育管理體系，積極有效地解決隨遷人員子女入學問題。

作為三個孩子的父親，今年33歲的外來務(wù)工者康宏偉一直在為小孩上學的事而發(fā)愁。小孩放在老家上學不放心，而在浙江義烏公立小學進不去，民辦學校因?qū)W費不斷高漲，不堪重負。

直到前不久，在義烏松門里社區(qū)的松門山小學給小孩報上了名，他總算松了一口氣。

外來務(wù)工人員子女上學難

康宏偉是安徽人，在浙江義烏主要從事外墻裝修，一晃13年。

他坦言，在義烏工作這么多年，他和老鄉(xiāng)們對這個城市產(chǎn)生了感情。

但為了小孩上學，他有很多老鄉(xiāng)不得不回到老家，而在老家收入又相對來說較低，難以養(yǎng)家。

7月18日，松門山小學正在進行裝修改造?？岛陚ソ邮苡浾卟稍L時算了一筆賬：義烏的民辦小學現(xiàn)在每學期的學費4100元，3個小孩上學每年花費至少24600元。

這個數(shù)字對于從事外墻裝修的他來說非常敏感，也就是每年的收入大部分用于小孩上學了，還不包括日?；ㄤN。

事實上，類似康宏偉這樣的并不少。義烏市稠江街道松門里社區(qū)黨總支書記劉文革在受訪時表示，松門里社區(qū)企業(yè)較多，義烏本地人只有1100人左右，而外來人員達到17000人。

而整個義烏，本地人77萬左右，外來人口則高達150萬。

當?shù)亟逃耸勘硎?，以前義烏的教育建設(shè)主要是圍繞77萬本地人，近年來加大了投入，但隨著二胎的放開，又面臨緊缺。

記者調(diào)研采訪獲悉，義烏近年來在解決隨遷人員子女教育方面下了很大功夫。比如落實政府責任，把隨遷人員子女入學納入全市教育規(guī)劃、財政保障和教育管理體系，積極有效地解決隨遷人員子女入學問題。

同時，實施陽光招生，公平、透明、有序。據(jù)媒體報道，自2012年起全面推開“陽光招生”工作，設(shè)置了“三個一”基本門檻條件，實行信息、程序、結(jié)果等“五公開”，每年招收非本市戶籍隨遷子女5000人以上。義務(wù)教育階段公辦學校平均每班1/3的學位用于解決隨遷子女就讀。

此外，義烏還加快學校建設(shè)，提高資源承載能力。不斷調(diào)整布局規(guī)劃，千方百計擴展教育資源，以充裕的資源供給打造暖人心的教育。

但在外來人口居多的義烏，小孩上學仍然是個難題，尤其是對于外來務(wù)工者。

今年66歲的陳興文，從事教育40多年，分別擔任義烏當?shù)匦W教師、副校長、校長。如今，身兼義烏市退休教師協(xié)會秘書長。

在他看來，義烏的公辦教育資源仍然很有限，因此設(shè)置了一定門檻，比如需有房、有戶口或在義烏繳納的社會保險達到一定年限。

基于此，義烏市誕生了20多家民辦小學，完全針對外來務(wù)工人員子女，這些民辦小學有力地緩解了上學難題，義烏市教育局也出臺了相關(guān)措施，規(guī)范民辦學校的設(shè)置和審批，促進民辦教育健康發(fā)展。

但因為需求大，一些民辦小學學費水漲船高，使得越來越多的外來務(wù)工人員望而卻步。

要么選擇離開，要么接受昂貴的學費，這是康宏偉們的困惑。

社會力量介入辦學

王麗平是土生土長的義烏人，經(jīng)商多年。今年，她的小孩幼升小，想進入當?shù)匾患矣悬c知名度的小學，但費了很大力氣，最后沒有成功。

王麗平面臨的小孩上學難題，對于外來務(wù)工人員更是難上加難。她公司有很多外來務(wù)工人員，包括中高層管理人員，很多因為小孩上學的問題甚至離開義烏回到了老家。

仔細思量之后，王麗平?jīng)Q定辦所學校。想法很簡單，首先解決公司外來務(wù)工人員小孩上學問題，讓他們安心在義烏工作；然后，再力所能及幫助解決其他外來務(wù)工人員子女上學問題。

王麗平告訴記者，在介入辦學之前，她擔任過一家民辦小學的名譽校長，每年給學校捐幾十萬，用于獎勵學生。

這家民辦學校規(guī)模從數(shù)十人開始，到如今的1000多人。原有場地有限，學校搬遷。于是，王麗平在原校區(qū)申請開辦松門山愛心小學（又稱松門山小學）。

或許因為有幾年民辦小學名譽校長的經(jīng)歷，王麗平深知，外來務(wù)工人員對學費非常敏感。

“一般都有兩個小孩，學費一年近兩萬，而年收入一般也就三四萬?！彼龥Q定換種方式辦學，那就是不指望靠辦學校掙錢，盡可能幫助外來務(wù)工者。

具體做法是，學費2800元每學期。新生入學后王麗平聯(lián)合其他有社會責任感的企業(yè)家贊助每個學生學費1000元、伙食費600元，并贈送校服一套等。也就是說，第一學期學費只需1800元，伙食費和校服費全免。

更加注重教學質(zhì)量

退休之后的陳興文被義烏市佛堂鎮(zhèn)聘請為文化大師，宣講傳統(tǒng)文化。決定開辦學校之后，王麗平專門去佛堂鎮(zhèn)拜訪陳興文，請他擔任學校校長。

陳興文當時并沒有同意，但出于禮節(jié)，陳興文進行了回訪，來到了松門山小學，聽王麗平詳細講解了辦學理念，他開始改變自己的看法，最后決定“試一試”。條件是第一年他的工資和普通教師一樣，一年之后看成效再定下一年的工資，這反倒讓王麗平驚訝了。

王麗平跟他說，她要辦的學校，學費要低，但硬件和教學質(zhì)量要高。

從決定辦學后，王麗平投入200多萬元對原有學校進行改造裝修。裝修一新的學校，將有演播室、電腦室、藝術(shù)訓練室等一系列現(xiàn)代化的教學設(shè)施，整個學校進行無紙化辦公。

陳興文表示，這樣的硬件設(shè)施，顯然是義烏其他民辦小學無法比擬的。

尤為關(guān)鍵的是，新辦的學校特別重視教學質(zhì)量，提出了針對每個學生的個性化輔導咨詢。

此前，陳興文曾去一家民辦學校調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因為待遇不高等原因，一個學期走了3個老師。

為解決老師流動性大的問題，陳興文決定全部聘用義烏本地人?！拔覀兤赣煤?，請義烏退休的老師對他們進行培訓，這些退休老師中有特級教師，教學經(jīng)驗非常豐富?！标惻d文表示，本地人一般不會頻繁地換工作，再者有退休老師培訓教學水平可以很快得到提高。

事實上，后者對年輕教師其實更有吸引力。于陳興文而言，這樣做充分發(fā)揮了義烏退休教師協(xié)會秘書長的優(yōu)勢。

他坦言，他這樣做其實也有私心，那就是為義烏教育儲備人才。

尤為重要的是，新學校今年招收10個班，每個班控制在35人。

得知這一消息后，康宏偉把在其他民辦小學上五年級的女兒和三年級的兒子轉(zhuǎn)到了松門山小學。