亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        3500個新城背后的政策性失序

        2016-08-02 17:16:45胡印斌
        民生周刊 2016年14期
        關鍵詞:城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)展

        胡印斌

        中國城鎮(zhèn)化風風雨雨幾十年,其間的教訓已經足夠多了,現(xiàn)在應該摒棄簡單、粗暴的發(fā)展思維,拋棄逐利性的掠奪土地模式,真正將“人”納入決策的框架。

        據(jù)媒體日前報道,在特大城市限制人口、中小城鎮(zhèn)擴容的情況下,國內一些中小城鎮(zhèn)紛紛提出2020年、2030年人口倍增的目標。國務院有關部門數(shù)據(jù)顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計,截至今年5月,全國縣以上新城新區(qū)超過3500個,規(guī)劃人口達34億。專家表示,這“足以裝下全世界約一半人口”。

        當許多地方紛紛陷入堆砌新城的極端亢奮時,全國超過3500個新城、規(guī)劃人口達34億的統(tǒng)計數(shù)據(jù),未免讓人驚悚。原來,我們并沒有足夠多的人口來填滿這些新城。那些已經建起來,或者正在規(guī)劃建設、大興土木的所謂新城,或將與有名的鄂爾多斯、康巴什新城一樣,面臨著“孤燈話凄涼”的“鬼城”命運。

        這樣的愿景,顯然與國家宏大的城鎮(zhèn)化路徑相悖。盡管目前的戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為39.9%,距離“十三五”規(guī)劃綱要提出的45%還有不小差距。但提高5個百分點也只有1億人進城,這又如何能夠填滿那么多新城?這或許是多地政府都在全力“去庫存”,而地產庫存卻始終居高不下的原因所在,即老百姓購房的絕對需求確實在下降。

        那么,為什么會出現(xiàn)新城“大躍進”?首先,這與地方政府對土地財政的慣性依賴有關。新城規(guī)劃20萬人口還是40萬,乃至100萬,在土地指標以及潛在土地出讓收益上,差距非常大,這導致了很多地方完全無視現(xiàn)實需求,盲目造城、造大城。一些地方甚至把行政中心搬到新城,以此吸引人口流動,做大城市規(guī)模。但實踐表明,并不是所有新城都能借勢行政中心。

        其次,新城遍地開花,還在于當下不少城市規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌。往往是,規(guī)劃部門對用地指標控得很死,錙銖必較,而在新城數(shù)量、區(qū)域分布等宏觀層面卻缺乏約束,甚至放任自流,地方上報什么就批復什么。有些地方明明老城都存在嚴重的用地浪費,卻每每能獲批新城,這顯然是一種政策性失序。

        新城過多、過濫,不僅會導致房地產庫存壓力居高不下,影響實體經濟的健康發(fā)展,也會產生嚴重的土地及其他社會資源的浪費。以往那種以規(guī)定地、以建定需的“拍腦袋”規(guī)劃,該改改了。城市的發(fā)展、中小城鎮(zhèn)的建設,不應該完全由行政力量來主導,而是要盡可能采用市場化的路徑。不倡導以搬遷行政中心來拉動房地產的做法,要鼓勵以產業(yè)定發(fā)展,以實際的人口流動來定城市規(guī)模。

        此外,不同城市的發(fā)展也應該尊重差異化,不能一哄而上。大城市本身有吸引力,市場推動城市發(fā)展,自不待言,那些中小城市還是要縝密規(guī)劃,不能只是滿足于建造鋼筋水泥的實體城,還是要實事求是,根據(jù)地方的人口流動、資源稟賦、產業(yè)規(guī)劃等等來確定城市規(guī)模。

        中國城鎮(zhèn)化風風雨雨幾十年,其間的教訓已經足夠多了,現(xiàn)在應該摒棄簡單、粗暴的發(fā)展思維,拋棄逐利性的掠奪土地模式,真正將“人”納入決策的框架。城市的主體是“人”,城市化的目標也是“人”,沒有“人”,一切都是虛妄。

        猜你喜歡
        城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)展
        邁上十四五發(fā)展“新跑道”,打好可持續(xù)發(fā)展的“未來牌”
        中國核電(2021年3期)2021-08-13 08:56:36
        規(guī)劃引領把握未來
        砥礪奮進 共享發(fā)展
        華人時刊(2017年21期)2018-01-31 02:24:01
        快遞業(yè)十三五規(guī)劃發(fā)布
        商周刊(2017年5期)2017-08-22 03:35:26
        改性瀝青的應用與發(fā)展
        北方交通(2016年12期)2017-01-15 13:52:53
        多管齊下落實規(guī)劃
        迎接“十三五”規(guī)劃
        堅持“三為主” 推進城鎮(zhèn)化
        學習月刊(2015年14期)2015-07-09 03:37:50
        “會”與“展”引導再制造發(fā)展
        汽車零部件(2014年9期)2014-09-18 09:19:14
        城鎮(zhèn)化
        江蘇年鑒(2014年0期)2014-03-11 17:09:40
        日韩偷拍视频一区二区三区| 18女下面流水不遮图| 婷婷亚洲综合五月天小说| 免费va国产高清不卡大片| 亚洲av狠狠爱一区二区三区| 国产精品久久久久久人妻无| 国产影片中文字幕| 免费看欧美日韩一区二区三区| 一区二区三区精品亚洲视频| 亚洲国产美女高潮久久久| 国产在线 | 中文| 日本免费一区尤物| 一区二区三区国产亚洲网站| 女同同性av观看免费| 欧美极品jizzhd欧美| 亚洲免费天堂| 日本激情一区二区三区| 日本在线视频www色| 国产成人综合色在线观看网站| 一区二区三区放荡人妻| 伊人婷婷综合缴情亚洲五月| 日本熟妇色xxxxx日本妇| 1717国产精品久久| 国产美女三级视频网站| 亚洲一区亚洲二区视频在线| 和黑人邻居中文字幕在线| 久久青青热| 一区二区三区少妇熟女高潮| 精品欧美一区二区三区久久久 | 成人久久久精品乱码一区二区三区 | 色小姐在线视频中文字幕| 亚洲中文字幕无码av永久| 久久久久亚洲精品无码网址 | 久久精品国产夜色| 91大神蜜桃视频在线观看| 变态调教一区二区三区女同| 丰满少妇高潮惨叫正在播放| 国产日韩欧美视频成人| 日本午夜精品一区二区三区| 爆乳熟妇一区二区三区霸乳| 图图国产亚洲综合网站|