本報(bào)駐印度特約記者 周良臣　本報(bào)記者 郭孝偉

“給金磚國(guó)家免簽，中國(guó)成為爭(zhēng)議。”印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》7月31日以此為題報(bào)道說(shuō)，對(duì)巴西、俄羅斯、南非和中國(guó)這4個(gè)金磚成員國(guó)游客和商務(wù)人士給予免簽的計(jì)劃在印度內(nèi)政部遇阻，理由是對(duì)中國(guó)赴印人員存有“安全擔(dān)憂”。

《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》援引一名印度內(nèi)政部官員的話說(shuō)，該計(jì)劃由印度工商部提出，“在免簽問(wèn)題上，我們對(duì)巴西、俄羅斯和南非都沒(méi)問(wèn)題，但對(duì)中國(guó)各類赴印人員勢(shì)必慎重考量”。印度內(nèi)政部相關(guān)人士稱，印度對(duì)商務(wù)及旅游簽證的拒簽率很低，所以工商部提議的免簽政策缺乏實(shí)際意義。而且如果只給巴西、俄羅斯和南非免簽政策，卻不給中國(guó)同樣的待遇，這樣做不具操作性。

上海國(guó)際問(wèn)題研究中心南亞問(wèn)題學(xué)者王德華8月1日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，印度內(nèi)政部、國(guó)防部和情報(bào)部門(mén)一向以“安全擔(dān)憂”為由主張對(duì)中國(guó)人員嚴(yán)格發(fā)放簽證，特別是對(duì)常駐印度的記者和學(xué)者等。對(duì)中國(guó)游客相對(duì)來(lái)說(shuō)寬松些，但與其他國(guó)家對(duì)華簽證相比還是顯得很繁瑣和拖沓。王德華認(rèn)為，所謂的“安全擔(dān)憂”完全是多余的，這是印度部分人防備中國(guó)的心態(tài)在作祟。印度對(duì)華簽證給兩國(guó)交往帶來(lái)障礙。其實(shí)印很多地方歡迎中國(guó)投資，但中國(guó)商家赴印進(jìn)行商務(wù)考察或舉辦活動(dòng)，往往因?yàn)楹炞C將時(shí)間拖得很長(zhǎng)，貽誤商機(jī)，這也成為中國(guó)對(duì)印投資很難大幅提高的重要原因。

金磚成員國(guó)國(guó)家間人員往來(lái)免簽政策的提議始于2013年在南非德班舉行的第五次金磚峰會(huì)，目前南非和俄羅斯都已給予金磚國(guó)家成員更便利的商務(wù)旅行政策。印度強(qiáng)調(diào)已對(duì)金磚國(guó)家成員放開(kāi)旅游電子簽，這種方式對(duì)外國(guó)旅游者來(lái)說(shuō)比落地簽更加簡(jiǎn)捷高效。今年金磚峰會(huì)將在印度舉行，印度工商部試圖借此進(jìn)一步推動(dòng)金磚國(guó)家間簽證便利化。

印度對(duì)華簽證政策在最近一兩年有所放寬，辦理手續(xù)的效率也得到一定提高，兩國(guó)年雙邊互訪人數(shù)已破百萬(wàn)。不過(guò)相對(duì)于兩國(guó)的人口基數(shù)而言，這一數(shù)字仍顯很小。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，印度赴華人數(shù)目前達(dá)到每年80萬(wàn)人次，多以商貿(mào)考察為主，目的地集中在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的重點(diǎn)城市。但中國(guó)赴印人員大約只有印度赴華人數(shù)的1/5，以參觀游覽為目的的散客為主，集中前往新德里、齋普爾、阿格拉這個(gè)所謂的“北印金三角”旅游線。另外有不少中國(guó)企業(yè)界人士會(huì)來(lái)往于孟買、加爾各答和欽奈等印度傳統(tǒng)大城市。

王德華說(shuō)，與印度簽證相比，中國(guó)辦理印度人赴華簽證要寬松很多，效率也要更高。中國(guó)是否會(huì)對(duì)印度予以免簽？王德華認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)會(huì)有一個(gè)統(tǒng)籌考慮，同時(shí)，免簽也涉及雙邊對(duì)等原則。印度在這方面的顧慮應(yīng)該更多，“很少聽(tīng)到印度朋友抱怨中國(guó)簽證問(wèn)題”。

據(jù)了解，印度目前對(duì)全球50多個(gè)國(guó)家實(shí)施免簽政策，但大多限于外交和公務(wù)護(hù)照，對(duì)普通公民給予免簽的國(guó)家屈指可數(shù)，僅限于不丹、馬爾代夫、尼泊爾和極少數(shù)非洲國(guó)家。另外印度還給予日本、新西蘭、芬蘭以及部分東南亞國(guó)家旅游落地簽?！?/p>