英國新政府在7月29日正式簽署欣克利角C核電站項(xiàng)目之前突然決定暫停簽約,到今年秋季再做決定,引來輿論對特雷莎·梅首相外交政策走向的紛紛猜測。這是一個(gè)英中法三國大型合作項(xiàng)目,計(jì)劃總投資180億英鎊,其中中方將出資60億英鎊,占1/3。該項(xiàng)目還被廣泛看成中英關(guān)系“黃金時(shí)代”的標(biāo)志性合作之一。
英國“脫歐”導(dǎo)致卡梅倫政府下臺,極力推動中英合作的前財(cái)政大臣奧斯本一同離去,新首相特雷莎·梅一上來就先推遲了有中國很大參與的核電項(xiàng)目。莫非中英“黃金時(shí)代”也要跟著泡湯了?
除非國際政治的基本邏輯變了,否則特雷莎·梅一上臺就拿中英關(guān)系開刀,這跟她朝自己內(nèi)閣的前途開刀,幾乎差不多。
特雷莎·梅沒有任何理由拿降低中英關(guān)系為她的執(zhí)政剪彩。首先沒人在意識形態(tài)上逼她,因?yàn)榭穫愓l(fā)展中英關(guān)系就跟意識形態(tài)無關(guān)。此外也沒有地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的理由,要說英國剛“脫歐”公投,正處于外交困境中,加強(qiáng)中英合作被普遍認(rèn)為是它鞏固自我地位的為數(shù)不多的有效方向之一。
作為英國新首相,不排除特雷莎·梅對中英關(guān)系有她自己的看法,但畢竟勢比人強(qiáng),繼續(xù)發(fā)展中英關(guān)系從哪個(gè)角度看都符合她的執(zhí)政利益,也符合保守黨的利益。我們因?yàn)橄嘈派鲜龌具壿嫷膹?qiáng)大,所以也相信特雷莎·梅沒有“冷卻”中英關(guān)系的動機(jī)。
新政府宣布暫停簽署欣克利角C核電站項(xiàng)目,最大可能還是英國換政府以及“脫歐”這些較大沖擊所帶來的技術(shù)性原因。新政府或許真認(rèn)為它“需要時(shí)間”全面了解那個(gè)大核電項(xiàng)目,暫停該項(xiàng)目有英國作為大國“毀約”“不守信”之嫌,而直接接過上任政府的項(xiàng)目,又不足以顯得新政府“有主見”。很可惜,特雷莎·梅經(jīng)過權(quán)衡,選擇了寧肯在國際上招些非議。
然而,英國畢竟是安理會五常之一,如果因?yàn)閾Q個(gè)政府就“廢了”之前三個(gè)大國談妥的大型國際合作項(xiàng)目,不僅會讓中國“看扁它”,法國也會嘲笑它。那樣的話,英國不單單是“脫歐”了,它簡直就是“脫了世界”。我們覺得英國不至于這樣。
希臘曾因政府換屆,暫停了中遠(yuǎn)公司收購比雷埃夫斯港的合作項(xiàng)目。斯里蘭卡也因?yàn)檎畵Q屆,一度暫停了中國投資的科倫坡港口城建設(shè)項(xiàng)目。但兩國新上臺的政府過了不久就都恢復(fù)了原定同中國的合作。我們應(yīng)該有理由相信,英國首相換人即使帶來對國際合作的某種沖擊,但它不應(yīng)大于政府換屆在希臘和斯里蘭卡所造成的沖擊。
從現(xiàn)在到秋天,時(shí)間不算長,希望特雷莎·梅政府有足夠高的工作效率,迅速搞清楚欣克利角C核電站項(xiàng)目的來龍去脈,以及它對英國利益的重大關(guān)系。我們期待英國新政府能成為英中法這項(xiàng)大型合作的強(qiáng)有力推手。
有媒體在分析一旦欣克利角核電站下馬,將對中英關(guān)系產(chǎn)生多么糟糕的影響。至少在當(dāng)下這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上,我們認(rèn)為這種分析就像假設(shè)如果這個(gè)夏天倫敦?zé)岬綌z氏四十七八度該怎么辦一樣價(jià)值不大。中英都是大國,兩國都守規(guī)矩,我們更愿意相信,眼前的項(xiàng)目暫停只是一個(gè)插曲。而且,我們看好中英繼續(xù)加強(qiáng)緊密合作關(guān)系的大趨勢?!?/p>