文｜李敬鎖 牟少巖 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)：家庭農(nóng)場優(yōu)勢凸顯

文｜李敬鎖 牟少巖 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)

編者按：從2013年中央一號文件首提“家庭農(nóng)場”以來，如今已呈燎原之勢，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前全國家庭農(nóng)場超過87萬家。經(jīng)過幾年實(shí)踐，這些家庭農(nóng)場取得了怎樣的成效，與農(nóng)戶糧食生產(chǎn)相比效益、效率如何？本文兩位作者通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究給出了答案。

近年來，家庭農(nóng)場作為新型經(jīng)營主體在我國得到了快速發(fā)展，規(guī)?；?jīng)營水平不斷提高。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，家庭農(nóng)場與農(nóng)戶糧食生產(chǎn)效率和效益孰高孰低？這成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。

為了回答這個(gè)問題，筆者通過對山東省從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場和農(nóng)戶的對比調(diào)查，得出了隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的不斷完善，家庭農(nóng)場比農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)方面更具優(yōu)勢的結(jié)論。

一窺全豹 從山東看全國

“全國農(nóng)業(yè)看山東”，山東農(nóng)業(yè)一直走在全國前列，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)始終位居全國前列，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、第一產(chǎn)業(yè)增加值和農(nóng)產(chǎn)品出口額在全國一直是第一位，糧食在全國排第三位，棉花、油料排第二位，蔬菜、果品、肉蛋奶、水產(chǎn)品總產(chǎn)均居第一位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省以占全國6%的耕地、1%的水資源，生產(chǎn)了占全國8%的糧食、13%的蔬菜和10%的肉蛋奶，為全國的大局做出了積極貢獻(xiàn)。

窺一斑而知全豹，從家庭農(nóng)場在山東發(fā)展中，我們可以看到全國家庭農(nóng)場的發(fā)展趨勢。

調(diào)研按照嚴(yán)格的科學(xué)抽樣，將山東省的91個(gè)縣和縣級市按糧食總產(chǎn)量進(jìn)行排序，結(jié)合中西部的區(qū)域平衡，選取平度市、曹縣等10個(gè)縣、市作為樣本縣。在樣本縣中，從工商登記的家庭農(nóng)場中選取所有的、各種登記類型（個(gè)人企業(yè)和個(gè)體工商戶）從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場，按登記名稱進(jìn)行排序，用等距離抽樣方法，抽取六個(gè)。如果其中沒有正常經(jīng)營、沒有登記范圍經(jīng)營的不超過兩個(gè)，則去掉，保留4～6個(gè)；如果超過兩個(gè)，則在去掉的家庭農(nóng)場排序的附近追加，直至數(shù)量達(dá)到4～6個(gè)。最終選擇了53個(gè)家庭農(nóng)場作為樣本進(jìn)行調(diào)查。

為了更好的比較家庭農(nóng)場與普通農(nóng)戶糧食生產(chǎn)情況，本文選擇糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場周邊的農(nóng)戶（以下簡稱“周邊農(nóng)戶”）作為比較樣本。在每個(gè)農(nóng)場附近（一般是家庭農(nóng)場主所在村）選取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與家庭農(nóng)場相似的、主要從事糧食生產(chǎn)（糧食播種面積占80%以上）的農(nóng)戶2～3戶。按此標(biāo)準(zhǔn)，本文選取了132個(gè)周邊農(nóng)戶作為樣本農(nóng)戶，進(jìn)行比較研究。

糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場和周邊農(nóng)戶生產(chǎn)效率和效益比較

不計(jì)土地租金，每畝年純收入多214.41元

通過對選取的糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場、周邊農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，其基本數(shù)據(jù)如下：53個(gè)家庭農(nóng)場總面積為15370.5畝，平均每個(gè)農(nóng)場為290畝，共付年租金1139.19萬元，平均每畝年租金741.15元；132個(gè)周邊農(nóng)戶總面積是1675.72畝，平均每個(gè)農(nóng)戶為12.69畝。

調(diào)查顯示，周邊農(nóng)戶的每畝年純收入為1115.22元。而對家庭農(nóng)場而言，如果土地租金計(jì)為生產(chǎn)成本，則每畝年純收入為588.48元，比周邊農(nóng)戶少526.74元；如果從考察生產(chǎn)效率的角度將土地租金作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，則每畝年純收入為1329.63元，比周邊農(nóng)戶多214.41元。

目前糧食產(chǎn)量不相伯仲

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場小麥、玉米的畝產(chǎn)分別為972.53斤和1154.53斤，而農(nóng)戶的小麥、玉米畝產(chǎn)分別為985.83斤和1111.92斤?？梢姡瑢τ谛←溕a(chǎn)而言，家庭農(nóng)場和周邊農(nóng)戶的畝產(chǎn)相差不大，農(nóng)場低于農(nóng)戶13.30斤。而對于玉米生產(chǎn)而言，農(nóng)場的畝產(chǎn)則高出農(nóng)戶42.61斤。

銷售價(jià)格更具話語權(quán)

家庭農(nóng)場小麥每斤價(jià)格為1.23元，高出周邊農(nóng)戶0.08元。這是因?yàn)檗r(nóng)場在糧食銷售方面具有信息、渠道和數(shù)量優(yōu)勢，具有較大的話語權(quán)。

家庭農(nóng)場玉米銷售價(jià)格與周邊農(nóng)戶持平，這主要是由于山東省畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，飼料企業(yè)多且分布廣，玉米主要作為原料銷售給飼料企業(yè)，銷售渠道簡單導(dǎo)致價(jià)格基本一致。

306～1000畝間的家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模效益最佳

通過上述分析可知，從小麥和玉米的收入來看，家庭農(nóng)場比周邊農(nóng)戶每畝多收入108.11元。而從經(jīng)濟(jì)效益來看，家庭農(nóng)場（土地租金計(jì)入產(chǎn)出時(shí)）比周邊農(nóng)戶每畝多收入214.41元。也就是說，從生產(chǎn)成本上來看，農(nóng)場每畝的生產(chǎn)成本比農(nóng)戶低106.30元。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從單產(chǎn)上來看，經(jīng)營規(guī)模在306～500畝間的家庭農(nóng)場的單產(chǎn)相對較高，而經(jīng)營面積超過1000畝的則明顯下降。而從經(jīng)濟(jì)效益上來看，經(jīng)營規(guī)模在306～1000畝間的家庭農(nóng)場的每畝經(jīng)濟(jì)效益相對較高。經(jīng)營規(guī)模在27～300畝之間的家庭農(nóng)場每畝的經(jīng)濟(jì)效益則無規(guī)律可言。

家庭農(nóng)場效率與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系休戚與共

通過科學(xué)調(diào)查與分析，本文得出如下結(jié)論：

一是家庭農(nóng)場的生產(chǎn)效率高于周邊農(nóng)戶。在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)達(dá)的情況下，家庭農(nóng)場由于具有規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢，不僅可以購買價(jià)格優(yōu)惠的社會(huì)化服務(wù)，而且還可以在自備機(jī)械和購買社會(huì)化服務(wù)之間做出更有效率的選擇，反而具有比農(nóng)戶更高的效率。但是需要指出的是，這一結(jié)論僅適用于從事糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場和從事糧食生產(chǎn)且購買社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)戶。

二是在經(jīng)營規(guī)模小于1000畝的情況下，家庭農(nóng)場的每畝糧食產(chǎn)量與經(jīng)營規(guī)模的關(guān)系不大。從山東省現(xiàn)階段的情況來看，306～1000畝間的糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場的管理水平和管理效率較高。

因此，國家應(yīng)出臺相關(guān)的政策，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，并將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜；同時(shí)在條件成熟的地區(qū)，并堅(jiān)持農(nóng)戶自愿的原則，可引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶退出糧食生產(chǎn)。

［本文是國家社科基金項(xiàng)目（編號：14BJY128）階段性研究成果。通訊作者：牟少巖，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授、博士。］