編輯｜孫潔

2015年農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵詞盤點

編輯｜孫潔

2 015年發(fā)生在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技圈的故事讓人看得眼花繚亂卻又異常精彩，歲末年初，本刊梳理了全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技圈事件，總結(jié)出十二個關(guān)鍵詞，以此希望呈現(xiàn)出2015年農(nóng)業(yè)的發(fā)展足跡，看到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的崛起與生機，迎接更多可能的改變。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

2015年，我國糧食年產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，與此同時，我國糧食進口量也增速迅猛。在糧食產(chǎn)量、進口量“雙增”的同時，我國糧食庫存總量近年來也達到歷史高位，玉米等糧食品種積壓嚴(yán)重，庫存壓力凸顯。我國糧食呈現(xiàn)出生產(chǎn)量、進口量、庫存量“三量齊增”的怪現(xiàn)象。有專家指出，從2012年起，國內(nèi)糧食價格便開始逐漸高于國際市場，這是造成我國糧食呈現(xiàn)“三量齊增”的重要原因。

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的播種收機械化率、農(nóng)業(yè)科技貢獻率逐年上升，但由于我國農(nóng)戶眾多且經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率距離發(fā)達農(nóng)業(yè)國仍有較大距離。有專家建議，中國農(nóng)業(yè)要想做強，就必須走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路，要通過制度創(chuàng)新發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，通過提升規(guī)模效益和科技水平，來降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而走出“三量齊增”的困局。

互聯(lián)網(wǎng)+

2015年兩會上，總理報告中的“互聯(lián)網(wǎng)+”一亮相便引起熱議，各個行業(yè)都在討論互聯(lián)網(wǎng)加了自己會怎么樣。近年來，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)結(jié)合越來越緊密，從對農(nóng)業(yè)的深度改造開始，到顛覆農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)營銷模式，再到互聯(lián)網(wǎng)公司跨界進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，一場轟轟烈烈的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)盛宴正在上演。

實際上，早在2012年11月召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上，“四化同步”被寫入大會工作報告，即在確立城鄉(xiāng)一體最終路徑的基礎(chǔ)上，進一步提出“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，從原來的“三化（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）同步”到“四化同步”，標(biāo)志著對信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系的認(rèn)識達到一個新的歷史水平，也表明信息化不再只是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種技術(shù)工具，而是作為一種新型生產(chǎn)力的核心要素融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和價值鏈。也就是在這種背景下，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出方興未艾之勢。

當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)也不是可以在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為所欲為，就像電商并不能改變商業(yè)的基本邏輯一樣，互聯(lián)網(wǎng)并不能改變農(nóng)業(yè)的自然屬性，農(nóng)業(yè)一方面離互聯(lián)網(wǎng)較遠(yuǎn)，另一方面從田間到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點較長。但只要遵循經(jīng)濟的、生態(tài)的、社會的規(guī)律，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”還會帶來更多改變，讓人更加期待！

轉(zhuǎn)基因

這幾年有關(guān)轉(zhuǎn)基因的爭論并沒讓這個問題越辯越明，崔永元曾在復(fù)旦大學(xué)與相關(guān)專家激烈爭執(zhí)，正是近年來國內(nèi)轉(zhuǎn)基因問題討論生態(tài)的真實反映。這樣的狀態(tài)，無益于民眾真正認(rèn)識轉(zhuǎn)基因技術(shù)，只能讓這個領(lǐng)域變得“一地雞毛”。

2015年中央一號文件明確提出“加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及”，首次將轉(zhuǎn)基因科普與研發(fā)和安全管理并列。而且，與往年的一號文件相比，“分子育種”的委婉表述被“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)”替代。這表明了中央對轉(zhuǎn)基因研發(fā)的鮮明態(tài)度，有助于轉(zhuǎn)基因議題的脫敏，糾正當(dāng)前輿論污名化轉(zhuǎn)基因技術(shù)的傾向。

轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域“囚徒困境”的產(chǎn)生，可歸結(jié)于多種因素，既包括媒體輿論、公共知識分子等掌握話語權(quán)的群體，由于缺乏專業(yè)背景而對民眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，也與相關(guān)科普嚴(yán)重缺乏有關(guān)。作為生物技術(shù)中最頂尖的領(lǐng)域之一，普通人顯然很難完全理解轉(zhuǎn)基因，在信息不對稱的情況下，就需要更多專家，擔(dān)起科普的工作，幫助民眾正確認(rèn)識轉(zhuǎn)基因。

中國農(nóng)業(yè)“走出去”的步伐曾經(jīng)猶如在田間小路上負(fù)重緩行的拖拉機，“一帶一路”倡議為農(nóng)業(yè)“走出去”拓寬了道路，補給了能量，愿未來農(nóng)業(yè)“走出去”的列車能裝載沿線各國的共同愿望而快速飛馳。

一帶一路

“一帶一路”可謂中國農(nóng)業(yè)“走出去”的“東風(fēng)”，但是要把“東風(fēng)”化成良機，還需要在多方面抓住機遇。要立足當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作基礎(chǔ)，充分利用和挖掘合作潛力，強化“大農(nóng)業(yè)”海外投資的力度，在重點領(lǐng)域和方向取得突破。

習(xí)近平總書記提到，“一帶一路”要在已有基礎(chǔ)上，推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。 “一帶一路”沿線國家與中國農(nóng)業(yè)有很強的互補性，可以說，“一帶一路”為中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)提供了重大機遇?！耙粠б宦贰辈粌H可以有效緩解國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、農(nóng)業(yè)項目重復(fù)建設(shè)帶來的矛盾，還將促進中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)企業(yè)（尤其龍頭企業(yè)）要隨之進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和布局。

中國農(nóng)業(yè)“走出去”的步伐曾經(jīng)猶如在田間小路上負(fù)重緩行的拖拉機，“一帶一路”倡議為農(nóng)業(yè)“走出去”拓寬了道路，補給了能量，愿未來農(nóng)業(yè)“走出去”的列車能裝載沿線各國的共同愿望而快速飛馳。

馬鈴薯主糧化

2015年堪稱“中國土豆主糧元年”，馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略讓馬鈴薯成為水稻、小麥、玉米外的第四大主糧。從保障糧食安全的角度，馬鈴薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，適應(yīng)性廣，從南到北、從高海拔到低海拔的大部區(qū)域都能種植馬鈴薯，特別是開發(fā)利用南方冬閑田，擴種馬鈴薯潛力很大。同時，依靠科技馬鈴薯提高單產(chǎn)的潛力很大。據(jù)專家分析，馬鈴薯理論畝產(chǎn)可達8噸，而目前中國平均只有1噸多一點。以當(dāng)前的技術(shù)水平，集成推廣高產(chǎn)高效、可持續(xù)的技術(shù)模式，完全可以把馬鈴薯畝產(chǎn)提高到2噸。從緩解資源環(huán)境壓力角度來看，馬鈴薯生長需水少，其最低蒸騰系數(shù)只有350，而小麥、水稻分別是450和500，這使它可能成為雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的一種主推作物。

然而，從蔬菜變身主糧，馬鈴薯還有一段路要走。馬鈴薯種質(zhì)資源創(chuàng)新和品種選育周期漫長，育成1個新品種需要10年左右的時間。由于缺乏長期穩(wěn)定的支持、資源研究和改良滯后，我國馬鈴薯近緣資源中的有利基因挖掘和利用研究依舊處于起步階段，育種缺乏優(yōu)質(zhì)親本。讓馬鈴薯成為主糧，不管是變成餐桌上的饅頭、面條，還是變成國家糧庫里的儲備糧、戰(zhàn)備糧，都需要先‘變身’成為全粉，并不是所有的馬鈴薯都能用于全粉加工，目前我國只有少數(shù)幾個品種生產(chǎn)出的馬鈴薯能夠用于全粉加工，大部分還是國外品種一統(tǒng)天下。馬鈴薯全粉價格偏高，是其主糧化路上的一大瓶頸。

“盡管土豆成為主食產(chǎn)品的道路并不平坦，但土豆主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)正在有序推進，我相信只要各部門共同推動這項工程的實施，土豆主食化的春天一定會到來?！鞭r(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉這樣說道。

農(nóng)村電商

農(nóng)村電商正火得一塌糊涂，特別是在政府和各行各業(yè)掀起的“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)業(yè)O2O風(fēng)潮下，真可謂“忽如一夜春風(fēng)來，千村萬戶電商開”。但如何做出合適的產(chǎn)品，真正服務(wù)好6億農(nóng)民的中國鄉(xiāng)村，絕非易事。誠然，任誰都難以否認(rèn)，農(nóng)村電商的市場需求非常大。截止到2014年年底，國內(nèi)的電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)超過200個，涵蓋網(wǎng)店7萬多家。2014年，全國農(nóng)村的網(wǎng)購市場總量達到2000億元左右，2016年將達到4200億元。在各種利好下，阿里、京東、蘇寧眾多電商大玩家加速挺進，而諸如一畝田、村村樂這樣的垂直新興玩家也開始切入。不過，在農(nóng)村電商欣欣向榮的背后，也有很多難言之隱。

其一，雖然有眾多的農(nóng)民朋友們開始陸續(xù)觸網(wǎng)，并接受了電商，但農(nóng)村的整體網(wǎng)絡(luò)、物流和城市相差巨大，他們看重的更多的是價格。特別是物流，因為物流對交通和倉儲能力要求較高，而農(nóng)村的交通環(huán)境十分復(fù)雜，對于農(nóng)產(chǎn)品等電商，季節(jié)性強，不穩(wěn)定性因素很大。這對農(nóng)村電商是最大的挑戰(zhàn)。其二，由于農(nóng)村布局分散，PC互聯(lián)網(wǎng)有效觸達率不高，雖然移動互聯(lián)網(wǎng)正在興起，但網(wǎng)絡(luò)資費太高，用戶使用習(xí)慣存在著壁壘。其三，信任危機，特別是支付和金融環(huán)節(jié)，如何獲取農(nóng)民的足夠信任存疑。銀行卡在農(nóng)村的普及率很低，更不用說網(wǎng)銀、支付寶等現(xiàn)代化的支付工具，這對渠道下沉的純電商們來說，是一個難以逾越的鴻溝。最值得一提的是，這也是最重要的一點。農(nóng)村電商市場確實是一個充滿想象，潛力也足夠大的新興市場，但是想真正吃下來并不是那么容易。目前，農(nóng)村電商還僅停留在概念的火爆層面，在渠道下沉方面有些盲目與無奈，需要突破，真正搞些接地氣、為老百姓所喜聞樂見的舉措才是根本。

我國的農(nóng)村金融形勢正在發(fā)生明顯的變化，而農(nóng)村扶貧力度繼續(xù)加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融向農(nóng)村滲透這四個趨勢無疑成為未來影響農(nóng)村金融格局的重要因素。

農(nóng)資電商

目前，我國農(nóng)資（種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等）市場規(guī)模已超過1.5萬億，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、價格和專業(yè)技術(shù)服務(wù)的要求越來越高。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起以及對市場和需求的樂觀判斷，2015年開始，傳統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)流通企業(yè)、電商平臺公司等紛紛布局農(nóng)資電商。

農(nóng)資屬于生產(chǎn)資料，對于電商來說，要跟農(nóng)資結(jié)合也并不容易。農(nóng)資本質(zhì)上是產(chǎn)品和服務(wù)的結(jié)合體，產(chǎn)品規(guī)范化的使用和現(xiàn)場管理直接影響到產(chǎn)品的使用效果，要高度重視線下服務(wù)體系的完善，重視本地化服務(wù)體系的建設(shè)；同時，農(nóng)資電商要達到讓利于農(nóng)的目標(biāo)，就必須去中介化，由此會面臨與傳統(tǒng)渠道的沖突，如何實現(xiàn)這兩者的融合和互補，考驗著行業(yè)智慧；農(nóng)資作為季節(jié)性集中使用的大宗商品，如何滿足短期內(nèi)高強度配送，在成本和時間上都是挑戰(zhàn)。

2015年，阿里巴巴推出淘寶農(nóng)資頻道，農(nóng)民可以“一站式”在農(nóng)資頻道購買農(nóng)藥、肥料、種子、飼料等，并獲得科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，京東集團與農(nóng)資電商平臺“農(nóng)商1號”簽約，在平臺建設(shè)和經(jīng)營、服務(wù)中心建設(shè)、物流體系整合等方面開展合作，推動農(nóng)資快速進村入戶。

電商之間的競爭已逐漸從價格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向服務(wù)戰(zhàn)，拼的是綜合競爭力，包括產(chǎn)品質(zhì)量、價格、金融、物流配送等。其實，不論是什么樣的經(jīng)營模式，最終落腳點都是真正有科技內(nèi)涵的好產(chǎn)品和有競爭力的好服務(wù)，這才是農(nóng)資電商的努力方向。

農(nóng)村金融

習(xí)近平總書記指出：“同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”在“四化同步”發(fā)展中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是短板；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)村金融又是短板。近年來，我國農(nóng)村金融改革不斷深化。據(jù)央行統(tǒng)計，截至2014年底全國涉農(nóng)貸款余額23.6萬億元，占貸款總比重的28.1%，同比增長13%，其中農(nóng)戶貸款余額5.4萬億元，同比增長19%，比各項貸款平均增速高6.7%。應(yīng)該看到，我國農(nóng)村金融服務(wù)水平已經(jīng)有了明顯改善。

農(nóng)民貸款難，企業(yè)融資貴，既有舊的體制約束，也面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，農(nóng)村金融改革發(fā)展主要存在四大約束：一是農(nóng)村普遍缺少可供擔(dān)保的有效財產(chǎn)。農(nóng)民可支配財產(chǎn)價值低、變現(xiàn)能力差，金融機構(gòu)往往不愿意接受；二是農(nóng)村金融產(chǎn)品服務(wù)與農(nóng)民實際需求差距較大。農(nóng)村貸款額度小，與農(nóng)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)的資金需求相距甚遠(yuǎn)；三是農(nóng)村社會信用體系發(fā)生新的變化。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化帶來農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，同步推動農(nóng)村社會信用體系發(fā)生巨大變化；四是國家支農(nóng)金融政策存在跑冒滴漏和權(quán)力尋租現(xiàn)象，讓政策執(zhí)行效果打了折扣。

當(dāng)前，在我國經(jīng)濟新常態(tài)下，國家持續(xù)加大財政投入支農(nóng)的力度受到制約，必須發(fā)展農(nóng)村金融彌補投資缺口；農(nóng)業(yè)支持保護政策要從“黃箱”向“綠箱”轉(zhuǎn)變，必須發(fā)展農(nóng)村金融間接支農(nóng)；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從資源和勞動密集型向技術(shù)、資金密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營向新型規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)化，必須發(fā)揮農(nóng)村金融支撐作用。因此，應(yīng)緊緊圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新要求和新任務(wù)，著眼根本性問題，啟動系統(tǒng)性改革，加快推進農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。

我國的農(nóng)村金融形勢正在發(fā)生明顯的變化，而農(nóng)村扶貧力度繼續(xù)加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融向農(nóng)村滲透這四個趨勢無疑成為未來影響農(nóng)村金融格局的重要因素。

土地流轉(zhuǎn)

對中國而言，土地制度迎來了一輪新的變革。2015年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》提出，“開展農(nóng)戶承包地有償退出試點，引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)收入、長期在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)戶自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)”。這意味著“土地承包經(jīng)營權(quán)”可以探索轉(zhuǎn)讓了。

從2007年的《物權(quán)法》規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。到2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》，要求中國人民銀行會同中農(nóng)辦、國務(wù)院法制辦、農(nóng)業(yè)部、中國銀監(jiān)會等部門，制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法，并在經(jīng)批準(zhǔn)的地區(qū)進行試點。再到2015年國辦發(fā)布（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》），農(nóng)村土地制度改革一步步深化，而今年，無疑邁出了是極為關(guān)鍵的一步。以承包權(quán)（準(zhǔn)土地所有權(quán)）保證農(nóng)民即有利益，以放開經(jīng)營權(quán)使農(nóng)地適度集中經(jīng)營成為可能，另外為經(jīng)營權(quán)的抵押擔(dān)保融資提供了政策基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)料，未來農(nóng)地流轉(zhuǎn)將加速，農(nóng)村土地市場將空前活躍，資本下鄉(xiāng)速度將加快并導(dǎo)致農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大提速。

冷鏈物流

北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授洪濤曾在2013年指出，我國已經(jīng)初步形成涉農(nóng)政府信息網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子交易網(wǎng)等多層次性的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。2015年上半年發(fā)布的《2014-2015中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展報告》顯示，2014年我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到19.46億噸，仍然是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國。2014年我國農(nóng)村電子商務(wù)得到飛躍發(fā)展，我國有各類涉農(nóng)電商3.1萬家，其中涉農(nóng)交易類電商有近4000家，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

盡管生鮮電商有諸多有利因素，但是由于物流、損耗等成本難以控制，整個市場還處于探索階段。隨著冷鏈需求規(guī)模、商業(yè)模式和物流技術(shù)的不斷創(chuàng)新，生鮮電商目前的困境有望在近年內(nèi)得到解決。有報告推測，至2020年，生鮮電商市場規(guī)模將達到3200億（常溫商品+冷鏈商品），其中冷鏈部分占比約為30%，規(guī)模超過1000億。生鮮前景廣闊，模式多樣，市場競爭已從百米賽跑升級為馬拉松競備。

眾籌

“眾籌”是這幾年才在國內(nèi)興起的，作為互聯(lián)網(wǎng)金融的一個分支，大家并不陌生。借助網(wǎng)絡(luò)手段調(diào)動大眾力量推動投資、創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、公益等，已成趨勢和時尚。不過2014年，眾籌才在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)，并試圖重新重構(gòu)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

農(nóng)業(yè)眾籌主要分為農(nóng)產(chǎn)品眾籌、農(nóng)業(yè)技術(shù)眾籌、農(nóng)場眾籌和公益眾籌。目前主要還是以農(nóng)產(chǎn)品眾籌為主，而它的本質(zhì)對用戶來說就是“團購+預(yù)購”。 這種先銷售再生產(chǎn)的模式解決了一些農(nóng)戶資金不足的問題，也在一定程度上將銷售風(fēng)險掌握在可控范圍之內(nèi)，而其中既作為投資者又作為消費者的用戶一方，也可通過事前對項目的了解進行考量和選擇。

目前的農(nóng)業(yè)眾籌還主要集中在地方特產(chǎn)、綠色食品以及小眾精加工的產(chǎn)品這幾類上，一方面用戶對這類農(nóng)產(chǎn)品并沒有形成剛需，用戶黏度不高，但另一方面這類農(nóng)產(chǎn)品目前的市場份額和空間都還很大，整體來說還是一個藍海市場。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)

2015年中央農(nóng)村工作會議明確提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要高度重視加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本以提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，以及拉長農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短腿和補齊農(nóng)村發(fā)展短板。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還要求繼續(xù)補農(nóng)業(yè)短腿補農(nóng)村短板，這意味著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力保護提高仍然是農(nóng)村工作的重點，同時農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合，產(chǎn)城一體推進，將會拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間。

“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須探索農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新突破，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)補貼政策也會顯著地調(diào)整并進一步完善，其中在全國范圍內(nèi)歸集糧食直補、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼和良種補貼且歸并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼可能性比較大，同時讓適度規(guī)模經(jīng)營新型農(nóng)業(yè)主體能夠成為農(nóng)業(yè)支持保護補貼的一部分收益主體。國家在支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的同時也會十分注重農(nóng)民能夠共享發(fā)展紅利。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家對農(nóng)業(yè)投入的力度不但不減，而且還會出臺政策撬動更多社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展，這與其他產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有明顯區(qū)別。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田提出，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)應(yīng)該是一個系統(tǒng)工程，需要從源頭乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈進行重塑。首先從育種環(huán)節(jié)，應(yīng)該實行多樣化戰(zhàn)略，不能再單純地把增產(chǎn)多少列為育種的目標(biāo)。而應(yīng)該讓那些追求優(yōu)質(zhì)的品種能夠得到推廣應(yīng)用。其次，從產(chǎn)業(yè)鏈來看，應(yīng)該進行簡化重組，實行一體化的生產(chǎn)。他還表示，這次會議還提出要去庫存、降成本、補短板，其實某種程度上這種現(xiàn)象也與品質(zhì)脫不了關(guān)系。未來我國的農(nóng)業(yè)應(yīng)該樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略思路，通過多種方式，使我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)得到大幅度改善提升。