■吳嬌嬌/文

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)助推特色小鎮(zhèn)建設(shè)的探索與思考
——以杭州市余杭區(qū)為例

■吳嬌嬌/文

縱觀國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，如法國格拉斯香水小鎮(zhèn)、西班牙的胡斯卡藍(lán)精靈村、日本大榮町柯南小鎮(zhèn)、海南博鰲小鎮(zhèn)等都已成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的佼佼者，推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。2014年9月，李克強(qiáng)總理在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會(huì)上提出“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。2014年底，杭州市委宣傳部提出“培育若干個(gè)文創(chuàng)小鎮(zhèn)，作為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試點(diǎn)基地”。2015年初，浙江省政府工作報(bào)告部署“加快規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)”。就杭州市余杭區(qū)而言，如何搶抓機(jī)遇，依托文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)展特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)新型城市化，值得深入探討。

一、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

在2015年浙江省政府工作報(bào)告中，對建設(shè)特色小鎮(zhèn)，明確強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面，一是目標(biāo)和功能定位：將“特色小鎮(zhèn)”定位為新常態(tài)下浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、新一輪產(chǎn)、城、人三者融合的重要平臺(tái)。二是原則和要求：要“按照企業(yè)主體、資源整合、項(xiàng)目組合、產(chǎn)業(yè)融合原則，建設(shè)一批聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧絲綢黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、具有獨(dú)特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)”。在“十二五”與“十三五”交替之際，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)明顯的變化，從“十二五”時(shí)期橫向的量的增長，到“十三五”時(shí)期縱向的融合發(fā)展，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為無邊產(chǎn)業(yè)的融合性、軟要素的集聚性、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)對資源市場流動(dòng)的引導(dǎo)性、以人為本的人文情懷等特征都與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的訴求一脈相承，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的作用在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中將更加凸顯。

（一）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心融合劑

從建設(shè)特色小鎮(zhèn)的總體要求看，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)、文

化、旅游、社區(qū)”功能疊加新型平臺(tái)，每一個(gè)特色小鎮(zhèn)都離不開文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。在第一批37個(gè)省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中，5個(gè)涉及信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、2個(gè)涉及健康產(chǎn)業(yè)、5個(gè)涉及時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、8個(gè)涉及旅游產(chǎn)業(yè)、4個(gè)涉及金融產(chǎn)業(yè)、6個(gè)涉及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、7個(gè)涉及歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)?？梢悦黠@看出，與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的特色小鎮(zhèn)占比近70%。健康產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等3個(gè)類別，在產(chǎn)業(yè)細(xì)分中，多種要素的“混搭”組合，也與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。

（二）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的創(chuàng)新整合平臺(tái)

從建設(shè)特色小鎮(zhèn)的路徑看，集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新資源、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，這與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的特征不謀而合。厲無畏在《創(chuàng)意改變中國》一書中描述“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)新思想、技巧和先進(jìn)技術(shù)等知識(shí)和智慧要素為核心，通過一系列的活動(dòng)，引起生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的價(jià)值增值”。突出新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的理念，提升特色小鎮(zhèn)的大規(guī)模投資和高效率產(chǎn)值，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮強(qiáng)大的創(chuàng)新整合作用。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)具有對產(chǎn)品內(nèi)容的創(chuàng)新、產(chǎn)品體驗(yàn)?zāi)Ｊ降膭?chuàng)新、產(chǎn)品銷售市場模式的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈滲透融合的創(chuàng)新等典型的特征，可明顯作用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，形成一條在不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間合作的價(jià)值鏈條，為產(chǎn)業(yè)升級路徑提供新的選擇。

（三）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)品牌提升的重要載體

從建設(shè)特色小鎮(zhèn)的區(qū)域影響力看，開發(fā)若干環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚的特色區(qū)塊，與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)區(qū)域都市化、生態(tài)化和時(shí)尚化發(fā)展的作用緊密相關(guān)。從文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)和體驗(yàn)創(chuàng)新角度，拉近消費(fèi)者與城市之間的文化距離，將增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的親和力。從文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌塑造的角度，好的文創(chuàng)產(chǎn)品品牌，在無形中將成為特色小鎮(zhèn)品牌推廣的有效渠道，促使產(chǎn)品與小鎮(zhèn)的品牌價(jià)值都得到良性的互動(dòng)增值。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)能夠在將創(chuàng)意人才和資源“引進(jìn)來”的同時(shí)，讓小鎮(zhèn)的人文歷史與創(chuàng)新資源以獨(dú)具特色的方式“走出去”。

二、杭州市余杭區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況

近年來，杭州市余杭區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新、融合發(fā)展的理念，以載體創(chuàng)新為主線，力促創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)助推特色小鎮(zhèn)建設(shè)，用創(chuàng)意有效激活了區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。2015年杭州市余杭區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值519.4億元，同比增長27.7%。

（一）深化融合發(fā)展主題

以編制規(guī)劃促進(jìn)融合發(fā)展。對接余杭區(qū)“三城三鎮(zhèn)三創(chuàng)”戰(zhàn)略布局，制定“十三五”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，開展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展課題研究。

以“文化創(chuàng)意+”推動(dòng)融合發(fā)展。發(fā)揮“文創(chuàng)+金融”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金功能，做好文創(chuàng)企業(yè)上市的推動(dòng)與服務(wù)工作。實(shí)施“文創(chuàng)+民宿”戰(zhàn)略，開展創(chuàng)意民宿文化挖掘、招商推介、兩岸合作、創(chuàng)意民宿新業(yè)態(tài)植入等活動(dòng)。

以文創(chuàng)人才引領(lǐng)融合發(fā)展。通過中法合作、兩岸合作、高校合作，實(shí)施“創(chuàng)意藍(lán)海計(jì)劃”，打造三大人才培訓(xùn)合作平臺(tái)，舉辦實(shí)踐研討班，推動(dòng)文創(chuàng)人才增量提質(zhì)。

（二）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的互動(dòng)發(fā)展

1.夢想小鎮(zhèn)：推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)定位。小鎮(zhèn)位于杭州未來科技城的倉前區(qū)域，以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)和天使投資小鎮(zhèn)雙鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)展，打造全國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)首選地和創(chuàng)新資本集聚高地。

發(fā)展成效。小鎮(zhèn)成功孵化杭州遙望網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、杭州諾游信息技術(shù)有限公司等企業(yè)，培育互聯(lián)網(wǎng)廣告分發(fā)、手游推廣與聯(lián)運(yùn)等數(shù)字內(nèi)容類技術(shù)平臺(tái)，加速關(guān)聯(lián)類上下游文創(chuàng)企業(yè)集聚。建設(shè)遙望中國手游基地項(xiàng)目，旨在從技術(shù)研發(fā)、IP資源運(yùn)營、CP合作、產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作等方面深度布局手游行業(yè)，打造“手游+動(dòng)漫+影視”手游產(chǎn)業(yè)集聚中心。

2.夢棲小鎮(zhèn)：推動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)定位。小鎮(zhèn)位于余杭區(qū)良渚街道，打造以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等主導(dǎo)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國際級“設(shè)計(jì)奧斯卡”小鎮(zhèn)。

發(fā)展成效。一是引進(jìn)中國工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)研究院、金圓規(guī)亞洲行動(dòng)計(jì)劃等項(xiàng)目，舉辦中國新星杯故事型原創(chuàng)漫畫大賽、法國藝術(shù)家駐地計(jì)劃等系列活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與生活的融合。二是打造“From余杭”余杭設(shè)計(jì)中心，建設(shè)運(yùn)營設(shè)計(jì)師圖書館和傳統(tǒng)材料圖書館，不斷舉行國際國內(nèi)設(shè)計(jì)師專題分享會(huì)活動(dòng)，為設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)人才的交流搭建了良好平臺(tái)。

3.藝尚小鎮(zhèn)：推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)定位。小鎮(zhèn)位于余杭區(qū)臨平新城核心區(qū)，明確時(shí)尚設(shè)計(jì)發(fā)布、時(shí)尚教育培訓(xùn)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)拓展、時(shí)尚旅游休閑、跨境電子商務(wù)和金融投資商務(wù)等六大功能區(qū)。

發(fā)展成效。一是實(shí)施中國·藝尚中心、“555”電商創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)項(xiàng)目，探索文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、生活、生產(chǎn)融合的路徑，著力打造時(shí)尚文化、創(chuàng)意生活圈。二是打造書香余杭·創(chuàng)意客廳，以“慢生活”為主題架構(gòu)新型概念創(chuàng)意街區(qū)，包含創(chuàng)意客廳、24小時(shí)自助圖書館、曉風(fēng)書屋、設(shè)計(jì)門店等創(chuàng)意生活業(yè)態(tài)，探索以“生活”促“生產(chǎn)”之路。

4.好竹意小鎮(zhèn)：推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合升級

產(chǎn)業(yè)定位。小鎮(zhèn)位于余杭區(qū)百丈鎮(zhèn)，從當(dāng)?shù)靥厣爸癫摹比胧郑灾癫牧系难芯俊⑦\(yùn)用作為切入點(diǎn)，開展以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)意生活為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新模式。

發(fā)展成效。一是建設(shè)竹分類研究中心，打造小鎮(zhèn)竹材精細(xì)分類的技術(shù)樞紐，并運(yùn)用創(chuàng)意設(shè)計(jì)的力量去推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重塑，營造具有竹文化底蘊(yùn)的公共服務(wù)平臺(tái)。二是開展“藝手匠心”兩岸設(shè)計(jì)師孵化項(xiàng)目，培育與孵化集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、服務(wù)功能疊加的服務(wù)體系和以青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為特色亮點(diǎn)的創(chuàng)客品牌。

三、杭州市余杭區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)助推特色小鎮(zhèn)建設(shè)的思考

面對良好的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，如何緊抓特色小鎮(zhèn)建設(shè)契機(jī)，依托文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快構(gòu)建融合度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)競爭有力、具有余杭特色的產(chǎn)業(yè)體系，是余杭區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要課題。

（一）以小鎮(zhèn)規(guī)劃為重心，優(yōu)化構(gòu)建“三核、三帶、三平臺(tái)”空間格局

三核。以“藝尚小鎮(zhèn)”為核心，打造臨平藝尚創(chuàng)意生活核；以“夢棲小鎮(zhèn)”為核心，打造良渚夢棲設(shè)計(jì)服務(wù)核；以“夢想小鎮(zhèn)”為核心，打造西溪夢想信息服務(wù)核。

三帶。以“三核”為中心，分別串聯(lián)東部鎮(zhèn)街、西部山區(qū)鎮(zhèn)街、中部鎮(zhèn)街，建設(shè)以人文水鄉(xiāng)為特色的創(chuàng)意生活帶、以城鄉(xiāng)融合為特色的創(chuàng)意生活帶、以無縫對接杭州主城區(qū)外溢產(chǎn)業(yè)的都市型創(chuàng)意生活帶。

三平臺(tái)。以“三核”為中心，建設(shè)一批為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供人才引育、合作交流、產(chǎn)業(yè)孵化等綜合服務(wù)功能的公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展一批具有一定規(guī)模和主導(dǎo)性的專業(yè)性文創(chuàng)園區(qū)和平臺(tái)，打造一批在文創(chuàng)行業(yè)或領(lǐng)域具有一定特色和亮點(diǎn)文化村落和特色文創(chuàng)街區(qū)。

（二）以小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，著重發(fā)展“信息、生活、設(shè)計(jì)”三大重點(diǎn)領(lǐng)域

做強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)。依托夢想小鎮(zhèn)建設(shè)和數(shù)字內(nèi)容、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力打造一批高端信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和載體，培育智慧信息產(chǎn)業(yè)。

做大創(chuàng)意生活業(yè)。依托藝尚小鎮(zhèn)、西部山區(qū)發(fā)展創(chuàng)意民宿產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然人文優(yōu)勢，擴(kuò)大臨平創(chuàng)意生活圈，打造西部“醉美余杭 一帶一路”民宿品牌。

做精設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。依托夢棲小鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)擁浙大、聯(lián)動(dòng)未來科技城的獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)原創(chuàng)設(shè)計(jì)孵化和平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)交流合作，加快引進(jìn)和培育兩岸致力于傳統(tǒng)材料的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。

（三）以小鎮(zhèn)建設(shè)要素創(chuàng)新為引擎，大力實(shí)施五大促進(jìn)發(fā)展工程

創(chuàng)新園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工程，促進(jìn)融合發(fā)展。制定文創(chuàng)園區(qū)認(rèn)定和管理辦法，打造一批集創(chuàng)客與文創(chuàng)園于一體的眾創(chuàng)空間。

創(chuàng)新創(chuàng)意藍(lán)海引育工程，促進(jìn)智慧發(fā)展。推進(jìn)“創(chuàng)意藍(lán)海計(jì)劃”，推動(dòng)文創(chuàng)企業(yè)與院校合作建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究基地，打造文創(chuàng)人才培養(yǎng)平臺(tái)；建立文化創(chuàng)意人才數(shù)據(jù)庫，組建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級顧問團(tuán)，充分發(fā)揮高層次文創(chuàng)人才在各領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。

創(chuàng)新節(jié)慶會(huì)展提升工程，促進(jìn)品質(zhì)發(fā)展。加快培育會(huì)展、藝術(shù)品等一批潛力文創(chuàng)行業(yè)，舉辦創(chuàng)意文化活動(dòng)，打造具有余杭特色的文化創(chuàng)意會(huì)展品牌。

創(chuàng)新公共服務(wù)優(yōu)化工程，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、讓利性股權(quán)投資引導(dǎo)基金、優(yōu)先股基金，提高產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對企業(yè)的扶持力度。

創(chuàng)新宣傳推介升級工程，促進(jìn)品牌發(fā)展。建立多種媒體合作宣傳推介機(jī)制，加強(qiáng)與主流媒體溝通合作，做好宣傳推介大文章。加大企業(yè)與產(chǎn)品的宣傳力度。積極樹立文創(chuàng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和園區(qū)品牌，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力。

（作者單位：中共杭州市余杭區(qū)委宣傳部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室）