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        旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境影響探究
        ——以舟山群島為例

        2016-08-02 01:36:17汪為祥
        環(huán)球市場信息導報 2016年16期
        關鍵詞:舟山群島舟山市海島

        ■汪為祥/文

        旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境影響探究
        ——以舟山群島為例

        ■汪為祥/文

        浙江省地處長江三角洲南翼,東臨東海,西接皖、贛,南靠福建,北倚蘇、滬。全省擁有大陸海岸線和島嶼海岸線6500千米,占全國海岸線總長的20.3%。沿海島嶼眾多,平均高潮位大于500平方米的海島多達3061個,占全國島嶼總數的40%。省內7個沿海城市有多達2700個優(yōu)良級資源單體,主要集中在杭州灣北岸、寧波東南沿海、舟山群島及溫臺沿海一帶,分布呈大分散、小集中的特點。地理位置的優(yōu)越、旅游資源的豐富、歷史文化的深厚、旅游公共服務體系的健全,推動著浙江省打造成國內著名的旅游大省。

        舟山市是全國唯一的群島型地級市,由約1390個島嶼組成,占全國島嶼總數的20%,是省內濱海旅游城市的“杰出代表”。全市旅游資源豐富,集海島自然風光和海洋文化、佛教文化為一體。在國家全力推動和倡導發(fā)展藍色經濟的大背景下,舟山市憑借其海洋旅游資源豐富、旅游基礎設施相對齊全、旅游交通體系比較完善的巨大優(yōu)勢,海洋旅游業(yè)已經成為其國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。

        旅游業(yè)具有行業(yè)綜合性強、就業(yè)崗位需求大、綜合效益好等特點,被認為是無污染、高產出的朝陽產業(yè)。隨著旅游業(yè)規(guī)??焖贁U張,旅游資源粗放式開發(fā)、旅游地被肆意破壞及環(huán)境承載力超負荷地接待游客等情況,加劇了生態(tài)環(huán)境本身脆弱的海島的旅游經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的矛盾。這一尖銳的二元矛盾關系若得不到解決,生態(tài)環(huán)境的負外部性會日益擴大,如何協調旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)經濟環(huán)境之間的關系成為了舟山市旅游業(yè)發(fā)展的難題。

        一、舟山市旅游業(yè)的發(fā)展現狀

        舟山素有“東海魚倉”和“中國漁都”之稱,海洋是其主要經濟來源,其中包括漁業(yè),港口和旅游三大支柱性產業(yè)。表1中的數據詳細地介紹了2006-2014年舟山市旅游業(yè)發(fā)展的基本情況,從表中可以看出全市的國民生產總值呈現了一個快速穩(wěn)定增長趨勢,9年間GDP增長了3倍,海洋經濟凈增加值增幅與GDP增長趨勢同步,占GDP的比重較大,9年間基本穩(wěn)定在60-70%,這很好地證明了海洋經濟產業(yè)是舟山的戰(zhàn)略性支柱性產業(yè)。

        舟山市游客接待人次與旅游收入呈現同步的增長趨勢,9年間均增加了3倍,2014年全年的游客接待人次已高達3400萬。另外,通過對比舟山市旅游業(yè)總收入與全市GDP總額兩組數據可以發(fā)現,全市每年總收入的1/3來源于旅游業(yè),這表明旅游業(yè)在舟山市擁有極高的經濟地位。

        作為群島型地級市,舟山四面環(huán)海,市內旅游資源豐富,擁有佛教名山普陀山、國家級風景名勝區(qū)嵊泗列島、省級旅游風景名勝區(qū)——桃花島、被“國際沙雕組織譽”為世界上沙質和風景最好的沙灘之一的朱家尖、省級首批歷史文化名城——定海等一系列著名景點。本文選取了普陀山、朱家尖和桃花島等三大主島作為舟山市旅游業(yè)發(fā)展情況研究的對象,表1列舉了2006-2014年間三大主島的游客接待人次,2006年三大主島接待游客人次總和為497.15萬,占全市游客總人次的43.12%;2014年三大主島接待游客人次總和為1315.5萬,占全市的比例為38.71%。雖然9年間這一比例出現了一定程度的下降,但三大主島的競爭力不言而喻。

        表1 2006-2014年舟山市旅游業(yè)發(fā)展基本情況一覽表

        表2 舟山市生態(tài)環(huán)境基本狀況一覽表

        二、舟山市生態(tài)環(huán)境的現狀

        表2從海域水質情況、近海域檢測到的生物種類、入海排污口生態(tài)環(huán)境基本情況及海洋污染次數等幾個方面對舟山市生態(tài)環(huán)境的現狀進行了詳細的描述。

        根據國家標準,將海域水質分為5個等級。從表2可以看出,2010-2014年,海域水質的基本情況總體較為穩(wěn)定。五年間,除2014年外,其他四年均沒有I類水質海域面積,雖然幾年間的海域水質達不到I類標準,但在舟山市政府及相關組織的努力下,2014年較2010-2013年有了很大程度的提高。II類水質海域面積出現了快速下降再緩慢上升的趨勢,但尚未達到2010年II類水質海域面積。為了滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要及提高漁業(yè)產量,政府及相關部門組織應多做努力,盡量擴大II類水質海域面積。III類水質海水主要是為了滿足工業(yè)用水需要及濱海旅游風景區(qū)的需要,而該類水質海域面積呈現了較大的變化幅度,對III類水質海域的保護亟待提高。IV類水質海域面積呈現了較為穩(wěn)定的擴大趨勢,同時劣IV類水質海水水域面積出現了快速減少的趨勢,這是舟山市有關部門組織共同努力結果的呈現,雖然海水水質有了整體地提高,但這種保護海水水質的行動仍要堅持。

        I類海水水質海域主要適用于海洋漁業(yè)開發(fā),同時也是海上自然保護區(qū)和珍稀瀕危海洋生物保護區(qū)。I類海水水質海域的保護有利于近海域生物種類多樣性的保護,舟山群島附近所檢測到的生物種類也是對海水水質治理成效的反映。從表2中2010-2014年舟山群島近海域生物種類一覽中可以看出,浮游動物、浮游植物及底棲動物的種類迅速增加,可以看出舟山市政府對于海水治理的決心。

        2010-2014年,入海排污口生態(tài)環(huán)境呈現了逐年變好的趨勢。2010年和2013年排污口的生態(tài)環(huán)境總評為較差,主要是因為海水中的無機氮和活性磷酸鹽超標的緣故。2010-2012年海水赤潮發(fā)生的次數多達7次,雖然2013年排污口的生態(tài)環(huán)境仍不達標,但在經過大力治理,已將赤潮的發(fā)生次數大大減少。2013年發(fā)生海洋污染的主要原因是溢油事故,2014年全年未發(fā)生海洋污染事件。

        三、旅游業(yè)給舟山生態(tài)環(huán)境帶來的問題

        舟山群島已然發(fā)展成為國內著名的濱海度假勝地,優(yōu)越的地理位置,便利的交通運輸,奇特的海島資源是其海島旅游發(fā)展的基礎設施。游客人數每年以約300萬人次的速度增加,2014年游客人次總量已高達3400萬。但旅游業(yè)的發(fā)展給舟山群島的生態(tài)環(huán)境帶來一系列的問題,諸如海洋污染、白色污染及垃圾堆積等問題,影響和制約著舟山群島社會經濟的發(fā)展。

        海洋污染。旅游業(yè)的發(fā)展與海洋污染看似兩個關系不大的命題,深入研究后可以發(fā)現二者存在某種間接聯系。近幾年,舟山陸源污染直接影響海水質量,海域污染主要來源于工業(yè)廢水、生活污水、農業(yè)化肥、海水養(yǎng)殖及海水中石油、氮、磷等有機物,這些污染也是造成赤潮頻繁爆發(fā)的主要原因。由于海島旅游開發(fā)是基于旅游資源和區(qū)域經濟這兩個要素,因此區(qū)域經濟水平的提高推動著旅游業(yè)發(fā)展的同時,也加重了海洋污染的程度。

        白色污染。舟山群島游客人次快速增加給生態(tài)環(huán)境帶來的第二個問題是產生了“白色污染”。陽光、沙灘和海水的“3S”旅游已經成為舟山市吸引游客的一個重要抓手,沙灘、灘涂及海面的環(huán)境狀況與濱海旅游業(yè)的發(fā)展密切相關。海上風浪較大,游客產生的生活垃圾隨著潮流在沙灘、灘涂上堆積,海面上漂浮著垃圾與廢棄物,這種“白色污染”直接影響著舟山旅游形象。

        垃圾堆積。游客人次的快速增加意味著游客們產生的生活垃圾總量也在持續(xù)增加,這其中包括日常用品、食飲品、排泄物等。許多生活垃圾具有難以降解的屬性,因此,生活垃圾的處理也是舟山群島亟待解決的問題之一。

        四、旅游業(yè)的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的主要影響

        旅游業(yè)的發(fā)展存在著社會經濟效益與生態(tài)環(huán)境狀況之間的矛盾。旅游業(yè)的發(fā)展給舟山市生態(tài)環(huán)境帶了較大的負外部性,同時也會促進舟山相關部門在生態(tài)環(huán)境保護方面有所作為。比如,旅游業(yè)的發(fā)展會增大生態(tài)環(huán)境的壓力,也會提高舟山群島的環(huán)境承載力;在破壞生態(tài)環(huán)境完整性的同時,也促進相關部門加大了對生態(tài)環(huán)境保護的力度。

        (一)增大了生態(tài)環(huán)境的壓力

        舟山市旅游資源的獨特性、原始性及生態(tài)多樣性決定了海島旅游資源的價值,同時也存在生態(tài)環(huán)境脆弱性的缺點。旅游業(yè)的發(fā)展依賴環(huán)境的好壞。隨著舟山群島旅游業(yè)的發(fā)展,旅游地的開發(fā),大量游客涌入,生活垃圾及其排泄物的處理對生態(tài)環(huán)境形成了挑戰(zhàn),同時,也加劇了海洋自然資源的消耗,使海島呈現不同程度的污染。大多自然資源具有不可再生的屬性,許多自然生態(tài)植物被游客破壞,使舟山市生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的威脅,產生了較大的負外部性。

        (二)破壞了生態(tài)環(huán)境的完整性

        海島旅游的發(fā)展不僅可以對環(huán)境起到保護作用,還可以增加當地的經濟和社會效益,改善區(qū)域環(huán)境。隨著舟山旅游經濟的快速增長,開發(fā)商勢必加大對旅游資源的開發(fā),由于許多自然資源是不可再生資源,開發(fā)商對項目的評估缺乏科學評估體系,致使粗放開發(fā)、盲目利用現象橫生,嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境的完整性。

        (三)提高了舟山群島的環(huán)境承載力

        由于海島四周環(huán)海,礁石遍布,面積較小,其生物多樣性較小、生態(tài)系統較為簡單,因此海島最大的弱點就是生態(tài)環(huán)境的脆弱性,環(huán)境承載力低。旅游業(yè)發(fā)展的深入,會給生態(tài)環(huán)境帶來災難,但在舟山市相關部門的共同努力下,通過對一些小型海島采取限流等措施,定期對旅游資源進行修復,大大地提高了舟山群島的環(huán)境承載力,并對一些海島起到保護作用。

        (四)加大了環(huán)境保護的力度

        為了提升舟山市的整體旅游形象,舟山相關部門下了全面治污、保護環(huán)境的決心,目前治理環(huán)境的成效顯著,海域水質情況逐年變好,近海水域生物種類迅速增多,入海排污口的生態(tài)環(huán)境也基本達標,主要是因為赤潮的海洋污染次數明顯減少,甚至2014年全年沒有發(fā)生赤潮現象。這既是對相關部門對環(huán)境保護策略的肯定,也是對其堅持該環(huán)保措施的鼓勵,同時也大大改善了旅游環(huán)境,促進旅游業(yè)的發(fā)展。

        五、討論與局限

        第一,旅游業(yè)是一個綜合性極強的行業(yè),也是一個勞動密集型行業(yè),它不僅可以提供許多就業(yè)崗位,還可以促進當地社會經濟的發(fā)展,完善基礎設施建設,提升當地居民的生活質量。但同時,旅游業(yè)因為市場規(guī)模宏大,給市場監(jiān)管帶來了極大的挑戰(zhàn),對市場的規(guī)范性程度提出了很高的要求。

        第二,旅游業(yè)的發(fā)展極大地推動當地經濟水平的提高,同時,旅游業(yè)的快速發(fā)展也帶來了許多社會經濟問題。它不僅會造成海水污染和生態(tài)環(huán)境的破壞,也會引起當地相關部門對環(huán)境問題的重視,在保證旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提下,盡可能地降低因為旅游業(yè)的發(fā)展帶來的環(huán)境影響。

        第三,本研究中的數據來源于2010-2014年《舟山市海洋環(huán)境公報》和2006-2014年《舟山市國民經濟和社會發(fā)展統計公報》,盡管數據真實性較高,但是在數據使用的廣度方面有所欠缺,同時在討論旅游業(yè)對舟山生態(tài)環(huán)境的影響方面考慮得不夠周詳,以期在未來的研究中可以完善不足之處。

        (作者單位:寧波大學中歐旅游與文化學院)

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