拉美范兒

“一個(gè)新世界”是里約奧運(yùn)會(huì)的美麗口號(hào)，但賽事在即，傳來的卻沒有幾個(gè)好消息。媒體此刻大多醉心曝光、放大負(fù)面，共襄盛舉之愿遭陰云置頂——“新世界”面目不清，政治危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退、恐怖威脅、場館拖延卻集中發(fā)酵，盡管巴西全民動(dòng)員，可9萬志愿者的熱情真能提前安撫50萬到訪者？實(shí)在不喜歡，每逢奧運(yùn)會(huì)到來，享受還沒開始，人心先被攪亂。我喜歡，一個(gè)觀賽季由對主辦國的親近開始，這種了解不是媒體嘈雜的操作，而是深入社會(huì)肌理，真正有助于認(rèn)識(shí)一個(gè)民族國家、一個(gè)區(qū)域的冷靜的文字。這期“拉美范兒”很提興致，一個(gè)個(gè)文明的標(biāo)志物，一個(gè)個(gè)文化代表人物，一個(gè)個(gè)文明的亮點(diǎn)，南美文明的可辨認(rèn)性已然確立。

北京 蔣英武

“基本水費(fèi)”

我和老伴均為退休職工，老家在川東北一縣城，近幾年基本上住在北京女兒家。去年，我和老伴在離鄉(xiāng)近5年后回老家去住了一段時(shí)間。這次回去，了解到我們的電、氣、電視信號(hào)等，相關(guān)部門都是按照實(shí)際用量在收費(fèi)，沒用就不發(fā)生費(fèi)用；而自來水卻是每月至少按3噸的用量扣費(fèi)，一滴水沒用也照扣不誤。據(jù)說這收的是“基本水費(fèi)”，一個(gè)月得無端付出7.80元，一年近百元。

筆者曾將此情況向“縣長信箱”做了反映，縣住建局回復(fù)如下：“當(dāng)前我國使用的水表靈敏度不高，機(jī)械誤差達(dá)2.5，水表是機(jī)械驅(qū)動(dòng)型計(jì)量，只要超不過最低驅(qū)動(dòng)流量根本不會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)，導(dǎo)致縣自來水公司每年無效供水和漏耗都在供水量的30%以上，造成水資源浪費(fèi)和供水企業(yè)的損失。為鼓勵(lì)節(jié)約用水同時(shí)控制水的流失，根據(jù)《四川省供水條例》之規(guī)定，用戶未用或停止用水時(shí)，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請辦理報(bào)停相關(guān)手續(xù)，如未申辦，城市供水企業(yè)將依據(jù)《四川省城市供水條例》第5章第43條規(guī)定，收取水費(fèi)和基本水費(fèi)?！?/p>

對縣住建局的回復(fù)，我和其他很多用戶都很不滿意?！八盱`敏度不高”、有“機(jī)械誤差”、造成一些“無效供水和漏耗”，這責(zé)任難道該由用戶來承擔(dān)？事情若果真如此，難道就找不到一個(gè)合乎情理的解決辦法？大約八九年前，自來水公司曾強(qiáng)令用戶每家出資2000多元將普通水表換成智能水表，近一兩年卻又說“這智能水表技術(shù)上還是不過關(guān)”，又要用戶掏兩三百元將智能水表重新?lián)Q成普通水表。該公司似乎也有“便民之舉”：較長時(shí)間不用水可辦理“報(bào)?！笔掷m(xù)。但真要“報(bào)?！保粌H手續(xù)繁雜，仍然逃脫不了交錢，每年還是要交72元的“報(bào)停費(fèi)”。報(bào)停后，自來水公司還要將用戶花錢買了的水表卸下來拿走。我猜想，此舉可能是為了防止用戶報(bào)了“停”卻不停，暗中還在“偷水”。

不僅是我們這樣的老人，一大批長期在外打工的空巢戶也是同樣遭遇。4月初，恰在筆者向“縣長信箱”反映問題期間，國家工商總局發(fā)出公告，決定今年4～10月集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為。公告列舉突出問題的主要表現(xiàn)形式，指出：“強(qiáng)制或變相強(qiáng)制向用戶收取最低用水（電、氣）費(fèi)用，強(qiáng)行向用戶收取‘用水（電、氣）押金、‘保證金，或者強(qiáng)行指定、收取‘預(yù)付水（電、氣）費(fèi)的最低限額”等行為，都是錯(cuò)誤的，應(yīng)該清理、整治。這讓我們看到了希望。

4月中旬，筆者興致勃勃地去到縣工商局走訪，意欲通過這個(gè)渠道投訴自來水公司。有關(guān)部門的同志和我交談，才知道每年都有用戶反映這個(gè)問題，但一直沒能得到解決，主要受到行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)兩大阻力的困擾。我說：“這次國家工商總局發(fā)出了公告，要開展集中整治、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，問題是到了解決的時(shí)候了吧？”他微微一笑，搖了搖頭，認(rèn)為我“太天真了”。他們說：“總局年年都在發(fā)公告吶！這都是例行公事！”他們還舉例：我們縣公安局法制科一位副科長，十余年來一直狀告某局巧立名目亂收費(fèi)，材料有理有據(jù)，但多年的奔波辛勞卻化為烏有，問題始終沒能得到解決。他曾感慨：“我多年前就取得了律師資格，現(xiàn)在是在縣公安局工作，任法制科副科長，我維權(quán)尚且如此艱難，何況普通百姓呢？”聽了這話，頓時(shí)心灰意冷。我退卻了，將已交到工商局的訴狀撤回來了，對基層出面鏟除這一頑疾已經(jīng)失去了信心，從此不再有奢望。

四川 蘇學(xué)

垃圾圍海

瀕臨浩瀚南海的三亞亞龍灣無疑是國內(nèi)最干凈的海灘，是有著熱帶風(fēng)情的國家級(jí)度假區(qū)。最近去，卻發(fā)現(xiàn)海邊垃圾明顯多了，早起后沿海灘散步，看見不少礦泉水瓶、飲料罐、一次性餐具等，都被夜里的浪濤拍上岸，沿著海岸基本連成了線，一望無際，估計(jì)要等沿岸各大酒店工作人員到崗清理后，才能恢復(fù)沙白浪清的美顏。

大約6年前初來時(shí)，曾驚嘆于亞龍灣海灘海水的潔凈。早起散步，旭日東升，海浪南來，椰風(fēng)習(xí)習(xí)，蟹行沙灘，一幅動(dòng)人、潔凈的南國風(fēng)光。后來去巴西的里約海灘，發(fā)現(xiàn)海邊巖石中塞滿了生活垃圾，一些廢水廢物直接向瓜納巴拉灣排放，水質(zhì)之差讓人驚掉大牙，當(dāng)時(shí)還曾大發(fā)感慨：難道世界著名濱海城市的海灘就此模樣，哪能和我們的亞龍灣比，最多只能說和北戴河、青島的海灘差不多。

之所以這么說，緣于去年恰好在北方工作，暑期帶愛玩水的孩子先后去了青島和北戴河。去青島住在石老人海水浴場旁的魯商凱悅酒店，雖然房價(jià)頗高，但聽說遠(yuǎn)離鬧市區(qū)，海灘比較干凈，為了去海里游泳方便也認(rèn)了。結(jié)果，孩子和我穿著泳褲在海邊轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)各種生活垃圾實(shí)在是多，爛拖鞋、塑料袋等隨處可見，后來還發(fā)現(xiàn)酒店不遠(yuǎn)處的碩大市政排污管道直接將各種顏色的污水排入海里，讓人不寒而栗，只好匆匆逃離，帶著干泳褲去了曲阜，順便求孔子護(hù)佑神州環(huán)境。北戴河的海灘略干凈點(diǎn)，估計(jì)是有專人清理，海水的顏色卻是栗色的，不知道是污染還是細(xì)小藻類。游泳的人倒不少，6歲的孩子經(jīng)不起誘惑，跳進(jìn)去游了幾圈，待回到賓館沖澡時(shí)，發(fā)現(xiàn)褲衩里除了海沙，還藏有海藻和塑料片，孩子?jì)屢娏艘粋€(gè)勁地抱怨我沒有阻止他下海。在這里，我并無貶低青島和北戴河的意思，估計(jì)黃、渤海的海灘差不多都是這般境況，那些垃圾也并非全是海邊城市的，因?yàn)榇蠛Ｔ缫殉蔀閲说睦鴪觯ㄎ业募亦l(xiāng)。

我老家在鄂西清江的支流丹水邊，有些散居的鄉(xiāng)鄰因?yàn)楦浇鼪]有垃圾箱或合適的丟棄地，就把生活垃圾扔到河岸邊，到了夏天雨后，上漲的大小洪水會(huì)將這些以塑料品、廢舊物為主的垃圾從丹水輸送到清江，清江再將這些垃圾送到長江，最終百川歸海，充滿詩意和遠(yuǎn)方幻想的大海，成了垃圾的“集中營”。這種輸送，不可逆，日相積，大海被迫吸納的垃圾總量，折算下來將極為恐怖，其中一少部分又會(huì)被海浪拍打到海岸邊，拍打到沙灘上，算是大海對人類的回饋和提醒。如何治標(biāo)又治本，讓大海、江河、溪澗少受垃圾之害，讓城市不被垃圾圍城、鄉(xiāng)村不被垃圾包圍，怕是越來越成為城市發(fā)展中的重大課題。

湖北宜昌 聶武鋼

城市病

一條公認(rèn)的寬闊而通暢的綠蔭大道，突然被開膛破肚，導(dǎo)致?lián)矶虏豢?，我原?5分鐘就能從家里到達(dá)單位上班，這路一修，最長的時(shí)候堵過兩個(gè)多小時(shí)。由于百姓無法出行，施工方無奈只得停下來，結(jié)果成了半拉子工程。

給道路開膛破肚建的是城市快速公交（BRT）項(xiàng)目。BRT要實(shí)現(xiàn)的是軌道交通模式的運(yùn)營服務(wù)，達(dá)到輕軌服務(wù)水準(zhǔn)的一種獨(dú)特的城市客運(yùn)系統(tǒng)。因?yàn)橐恍┏鞘幸呀?jīng)建了這種發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)，如地鐵一樣象征著城市發(fā)展的水平，有關(guān)部門就坐不住了，也匆忙拿出來一個(gè)方案。沒有征求百姓意見，沒有召開聽證會(huì)，項(xiàng)目匆忙上馬。規(guī)劃的這一條BRT，原來的道路雖然通暢，但道路資源卻是明顯無法承載BRT的高標(biāo)準(zhǔn)的：原來的道路主要是雙向四車道，如今，道路正中間建起了BRT公交車站，兩邊各一個(gè)站臺(tái)就占據(jù)了雙向兩車道。原來項(xiàng)目方是要把所有的道路資源都由BRT占用，那么社會(huì)車輛就沒路可走了。于是項(xiàng)目方又規(guī)劃把非機(jī)動(dòng)車道改成機(jī)動(dòng)車道，所謂“占一還一”，讓社會(huì)車輛去走改出來的非機(jī)動(dòng)車道，那非機(jī)動(dòng)車道就得走人行道了。行人怎么辦？如此規(guī)劃居然都通得過。

城市道路改造引起的施工擁堵是令人痛苦的，但合理的改造百姓愿意忍受暫時(shí)的困難；可是BRT建個(gè)公交站臺(tái)的施工擁堵卻是令人絕望的，因?yàn)檫B公交車都沒法坐了。我和同事們只能買個(gè)電動(dòng)車或者自行車上下班，一時(shí)間機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道的電動(dòng)車突然就多了起來。趁此時(shí)機(jī)，還有一些人開著電動(dòng)車做營運(yùn)生意，亂象叢生，事故多發(fā)，老百姓叫苦連天。結(jié)果，迫于各方面的壓力，項(xiàng)目暫停了，但項(xiàng)目方顯然是不會(huì)死心的。為了擴(kuò)展道路資源，我發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目方正在悄悄地移除道路兩旁的綠化帶，一些樹木被移除或砍掉，令人心痛，好好的一條道路被搞得千瘡百孔。據(jù)報(bào)道，這條路還要在原來7億多元預(yù)算的基礎(chǔ)上再追加投資3億多元。

并非所有的形象工程都勞民傷財(cái)，但勞民傷財(cái)?shù)墓こ虨槭裁茨芾^續(xù)推行下去呢？這里面可能有很多原因，但一個(gè)重要的問題就是事關(guān)民生的事情，還是得多聽聽百姓的聲音，得有一個(gè)合理規(guī)劃，還得講究個(gè)科學(xué)決策。如今，擁堵好像成了每座城市標(biāo)配的城市病，可是，有多少城市病是因?yàn)槿说膩y來搞出來的呢？

江西 蕭一峰