?

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點及對策

摘要：中國作為一個自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，糧食生產(chǎn)一直都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要保障。然而，近年來由于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的問題，導(dǎo)致我國的農(nóng)產(chǎn)品自給率從原來的基礎(chǔ)上跌至69%。為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，本文就目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)面臨的問題，提出了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要采取的具體對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；問題；對策

1　農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的難點

1.1栽培技術(shù)較落后。多年來，我國的農(nóng)業(yè)耕作方式大部分采用常規(guī)的機械耕作，甚至在偏遠地區(qū)還存在著人工耕種的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。在農(nóng)作物灌溉技術(shù)方面，仍然和國外有著較大的差距，許多地方農(nóng)業(yè)灌溉條件較差，有的沒有灌溉條件，完全依賴于自然降水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種不保收。在栽培方面，大都采用優(yōu)種和化肥輔助種植的方式，農(nóng)作物新品種的研究水平較低，如抗寒、抗旱基因等生物技術(shù)的研究相對發(fā)達國家仍然較為落后。

1.2資金投入不均衡。雖然我國是農(nóng)業(yè)大國，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入較多，但和其他非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，比例較低，差距極大，顯然不能滿足農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展進度。據(jù)統(tǒng)計，2003年我國對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費投入不到GDP的0.5%(世界規(guī)定標準為1%)。同時，政府對于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研究資金的分配并不均衡，主要進行開發(fā)研究，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)在開發(fā)研究、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的經(jīng)費不均衡、不合理；對于農(nóng)業(yè)中的各個行業(yè)的投入也不均衡，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。如畜牧業(yè)和漁業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投資遠遠低于林業(yè)的投資。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求較低。就目前而言，我國大部分地區(qū)仍然保持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)模式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村大部分年輕人外出打工，加劇了從事農(nóng)業(yè)的勞動力老齡化現(xiàn)象，從而降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益。另一方面，在我國市場經(jīng)濟的環(huán)境下，技術(shù)的創(chuàng)新需要滿足消費者的需求，生產(chǎn)者不敢隨意接受新的技術(shù)，進一步抑制了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展。目前，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求較低的主要原因是由于大部分新型技術(shù)不能滿足市場和消費者的需求。

1.4科研團隊配置不合理。由于國情和政策的限制，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研究的投入資金是有限的。一方面，科研團隊配置的不合理，使得團隊的編制過于龐大，整體質(zhì)量得不到提升。我國正處于發(fā)展階段，必須把有限的經(jīng)費投入到精英團隊，從而研究出新型高質(zhì)量技術(shù)；另一方面，目前農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的收入普遍較低，不能滿足其生活需求，激勵機制不健全，造成人才資源的流失和轉(zhuǎn)移。

2　促進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的措施

2.1促進科研機構(gòu)間的交流。農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新不能敝帚自珍，需要各個機構(gòu)之間的相互交流與合作。抓住全球經(jīng)濟化和信息化的機遇，加強與國外科研機構(gòu)進行技術(shù)交流和人才交流。引進高質(zhì)量人才，特別是鼓勵專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員回國發(fā)展，創(chuàng)辦中外合資的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)企業(yè)，在合作中不斷進步，完善我國相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范。

2.2加強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律保障。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律保障，首先需要保障創(chuàng)新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，建立成熟的保護監(jiān)督體系，營造良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。如進出口食品要進行標準化、規(guī)范化控制。對于轉(zhuǎn)基因食品的引進量進行嚴格限制，同時杜絕假冒產(chǎn)品和技術(shù)。

2.3加大技術(shù)研發(fā)的資金投入。除了調(diào)配政府投入的研發(fā)資金之外，可以鼓勵龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的投資。建立一定的鼓勵政策和評價體系，將其投資的程度作為企業(yè)資質(zhì)的考核指標，從而提高各企業(yè)對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的參與度，并制定相應(yīng)的投資、管理、收益準則。對于知識產(chǎn)權(quán)較弱的成果的保護，可通過政府收購，在國家權(quán)威機構(gòu)的支持下進行推廣。

2.4增強政府的宏觀調(diào)控。政府除了進行立法監(jiān)督和司法監(jiān)督外，還應(yīng)該實現(xiàn)調(diào)控過程的科學(xué)化和民主化。如建立相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，利用計算機技術(shù)進行數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計，定期傳播農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的信息。同時，對收集到的信息進行歸類整理，在農(nóng)業(yè)院校建立研究機構(gòu)，根據(jù)各地的農(nóng)作物品種和氣象環(huán)境，提供合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)，分區(qū)域且有規(guī)劃的實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)項目。

參考文獻

[1]胡培松.雜交水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新 [J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報，2010(02)：17～23.

[2]郭將.農(nóng)戶行為與我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的路徑選擇[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008(06)：2568～2569. 050000河北省農(nóng)業(yè)廳機關(guān)服務(wù)中心常芳楠