巴依爾

（博樂市園林綠化管理局，新疆 博樂 833400）

淺談如何正確、全面地認識施工組織設(shè)計的重要性和必要性

巴依爾

（博樂市園林綠化管理局，新疆 博樂 833400）

園林工程施工組織設(shè)計是組織施工的指導性文件，是實現(xiàn)科學管理的重要手段，具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。對于被定性為“簡易工程”的園林工程，必須正確、全面地認識施工組織設(shè)計的重要性和必要性，科學、合理地進行編制和優(yōu)化，嚴格、動態(tài)地運用到實踐中去，實現(xiàn)其價值。

園林；施工組織；設(shè)計

目前，改善生態(tài)環(huán)境和提高人居質(zhì)量正成為我國城市建設(shè)的主旋律，城市化進程加快和房地產(chǎn)業(yè)興起進一步促使園林事業(yè)進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車道。園林事業(yè)的蓬勃發(fā)展，對施工企業(yè)來說既是一種商機，也是一種危機——市場競爭日趨激烈。作為一個園林企業(yè)，要想樹立良好的企業(yè)形象，要想增強企業(yè)市場競爭力，要想企業(yè)不斷發(fā)展壯大，就必須要堅持質(zhì)量先行、管理先行的戰(zhàn)略。施工組織設(shè)計就是貫徹與落實質(zhì)量與管理戰(zhàn)略的一種重要體現(xiàn)。

一、施工組織設(shè)計存在的問題

在組織工程竣工驗收前，應(yīng)提請當?shù)氐某墙n案管理機構(gòu)對工程檔案進行預(yù)驗收；未取得工程檔案驗收認可文件的，不得組織工程竣工驗收。施工組織設(shè)計是工程檔案的重要組成部分，多數(shù)企業(yè)為應(yīng)付檢查驗收，在進場后甚至竣工驗收前安排資料員按照工藝標準抄、按以前組織設(shè)計模塊套的方式進行編制，再交監(jiān)理工程師在審批表上簽字。這種完全流于形式的園林施工組織設(shè)計，針對性、指導性和可操作性根本無從談起，甚至部分內(nèi)容與施工規(guī)范相違背，毫無實用價值。

二、施工組織設(shè)計的重要性和必要性

（一）施工組織設(shè)計與其他投標文件一起組成建設(shè)工程施工合同，按合同法就已經(jīng)產(chǎn)生法律效力。簽訂施工合同后，施工組織設(shè)計的修改、充實、完善都必經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準，不得改變工期、質(zhì)量等實質(zhì)性內(nèi)容，否則都可能造成“反索賠”。

（二）施工組織設(shè)計是投標報價和工程造價的重要依據(jù)，直接關(guān)系到中標的成敗或項目的盈虧。每個園林工程項目的現(xiàn)場條件、設(shè)計圖紙、招標要求等都不同，所以其施工方案、總平面布置、人材機配備、進度安排等均有所差別。不同的施工組織設(shè)計必然產(chǎn)生不同的措施費用和其他費用，直接影響投標報價或施工成本。

（三）施工組織設(shè)計是統(tǒng)領(lǐng)項目全局技術(shù)經(jīng)濟綜合性的管理文件，是科學、有序、高效、安全組織施工作業(yè)，尋找投資、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等最佳結(jié)合點的指導性文件，貫穿項目從投標到驗收的全過程。企業(yè)的發(fā)展依賴于每個項目的成功管理，而項目管理的核心是施工組織設(shè)計的嚴格執(zhí)行。在實踐活動中，通過不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計，不斷提高項目管理水平，確保經(jīng)營的每個項目在利潤最大化的前提下優(yōu)質(zhì)、按期完成，同時多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、精品工程來提高企業(yè)信譽，打造品牌效應(yīng)。

三、園林施工設(shè)計中的技術(shù)、時間和空間三要素

施工組織設(shè)計應(yīng)由項目負責人主持編制，是在認真研究招標文件等原始資料和熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，根據(jù)各工程的特點、要求及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，結(jié)合現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從實際出發(fā)制定保證施工質(zhì)量、進度、成本、安全、環(huán)保等目標前提下各種生產(chǎn)要素的最佳組合，核心是施工方案和進度計劃。施工方案為技術(shù)性問題，重點是施工方法的確定、施工機械的選擇以及施工順序的安排，其中施工方法是施工方案的核心，具有決定性的作用。園林工程建設(shè)涵蓋土方工程、給水及排水工程、水景工程、園路工程、假山工程、種植工程、供電工程等內(nèi)容，是大地美化運動和科學生態(tài)觀結(jié)合的實踐，是人們改造自然、美化生活環(huán)境的一種時尚行為。在編制施工組織設(shè)計時，對于反季節(jié)栽植、大樹移植、北種南引、假山、景觀橋（亭）等技術(shù)性要求較高的施工內(nèi)容、土方開挖等危險性較大的施工內(nèi)容，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全的施工內(nèi)容，更應(yīng)擬定詳盡的專項施工方案，有的放矢。而且園林植物是有生命特征的園林要素，不同品種的植物在種植與養(yǎng)護時要采取不同的技術(shù)措施，提高成活率及觀賞性。進度計劃為時間性問題，是合理安排施工順序，保證在勞動力、材料物資以及資金消耗量最少的情況下，按合同約定工期將擬建工程按期交付使用，并不是大家錯誤認為的竣工驗收時間。在編制時一定要有超前意識，綜合考慮施工進度受勞動力、材料、機械、天氣、場地、工序等多方面因素的制約，應(yīng)把握好重難點，做到長計劃、短安排，保證作業(yè)的持續(xù)性和均衡性。

園林工程與建筑工程、市政工程相比，還具有占地面積大、線路長、環(huán)境復雜、景點分散等特點，甚至與其他專業(yè)要進行交叉作業(yè)。如某項目的綠道建設(shè)總長2372 km，道路和綠化同時進行，每個標段長度約5000m，合理布置施工現(xiàn)場就顯得尤為重要。這樣不僅可以降低材料的損耗，減少二次搬運的人工成本，還可以合理分段同期平行施工，加快作業(yè)進度。技術(shù)、時間和空間三要素是辯證關(guān)系，在編制時一定要結(jié)合工程項目的特殊性，從技術(shù)及經(jīng)濟上互相比較，選出最合理的方案來編制施工組織設(shè)計，使技術(shù)上的可行性與經(jīng)濟上的合理性統(tǒng)一起來。

四、園林施工組織設(shè)計的貫徹與落實

編制好的施工組織設(shè)計也僅僅只是完成了整體策劃過程，更重要的是將其進行實施、驗證和改進，再到二次策劃的循環(huán)過程，也就是說施工組織設(shè)計也應(yīng)遵循PDCA循環(huán)管理過程。這個過程我們可以理解為施工組織設(shè)計只是規(guī)范應(yīng)做的事，而項目的進程是一個發(fā)展的過程，更是一個變化的過程。如工程內(nèi)容的增減、工程量的變更、材料的供應(yīng)、天氣的驟變等都可影響施工組織設(shè)計的執(zhí)行，所以在施工和管理的過程中一定要維護施工組織設(shè)計的嚴肅性和權(quán)威性，強調(diào)施工組織設(shè)計執(zhí)行期間的超前預(yù)測和動態(tài)管理。要經(jīng)常性地將施工組織設(shè)計中制定的節(jié)點目標、質(zhì)量標準、成本控制等與現(xiàn)場實際進行跟進和比對，當發(fā)現(xiàn)偏差時要及時進行動態(tài)調(diào)整和方案優(yōu)化。

五、總結(jié)

隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，計算機和計算機網(wǎng)絡(luò)已運用到工程制圖、工程造價和資料管理等領(lǐng)域，工程現(xiàn)場管理也應(yīng)充分進行利用。目前，項目經(jīng)理負責制的不斷完善和項目法的實施，對于項目經(jīng)理現(xiàn)場管理水平的要求也越來越高，企業(yè)和項目經(jīng)理部應(yīng)建立自己的計算機局域網(wǎng)和管理信息系統(tǒng)，以便及時收集現(xiàn)場有關(guān)信息，并依據(jù)收集的信息對施工組織設(shè)計及時進行調(diào)整與優(yōu)化，以使項目適應(yīng)環(huán)境的變化，確保項目按計劃完成。

TU986.3

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1671-864X（2016）07-0153-01