李娜

摘要：原國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇先生曾經(jīng)概括過(guò)成功舉辦奧運(yùn)會(huì)的三個(gè)要素：一是良好的組織工作；二是本國(guó)的體育成績(jī)；三是媒體的宣傳。研究目的，北京奧運(yùn)會(huì)作為讓世界了解北京、了解中國(guó)的重要渠道，在此次奧運(yùn)會(huì)中做好媒體的宣傳是極其重要的，而媒體宣傳中新聞發(fā)布會(huì)占據(jù)著重要的地位。本文以北京奧運(yùn)會(huì)為例來(lái)分析大型賽事中舉辦新聞發(fā)布會(huì)的重要性。研究方法，文章運(yùn)用了文本分析的方法對(duì)大型賽事中新聞發(fā)布會(huì)的重要性進(jìn)行分析和討論。研究結(jié)果，北京奧組委和北京奧運(yùn)新聞中心以坦誠(chéng)透明的態(tài)度發(fā)布了一系列政策，處理了一些輿論危機(jī)，為北京奧運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行作出了貢獻(xiàn)。研究結(jié)論，大型賽事中的新聞發(fā)布會(huì)是成功舉辦一場(chǎng)賽事的必要因素之一，信息發(fā)布的情況是提升一個(gè)國(guó)家形象的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：新聞發(fā)布會(huì)；北京奧運(yùn)會(huì)；媒體關(guān)系

一、新聞發(fā)布會(huì)的概念和在我國(guó)的演變

新聞發(fā)布會(huì)是國(guó)家、政黨、社會(huì)團(tuán)體任命或指定的專(zhuān)職（比較小的部門(mén)為兼職）新聞發(fā)布人員，其一般是該職能部門(mén)中層以上的負(fù)責(zé)人，在一定時(shí)間內(nèi)就某一重大事件或時(shí)局的問(wèn)題，約見(jiàn)個(gè)別一記者，發(fā)布有關(guān)新聞或闡述本部門(mén)的觀點(diǎn)立場(chǎng)，并代表有關(guān)部門(mén)回答記者的提問(wèn)①新聞發(fā)布會(huì)一般是由一個(gè)組織用來(lái)向新聞界發(fā)布消息，借以提升其自身或與自身相關(guān)的形象。

在我國(guó)，新聞發(fā)布會(huì)的建立實(shí)質(zhì)就是新聞發(fā)言人制度的建立，因?yàn)樾侣劙l(fā)布會(huì)就是新聞發(fā)言人發(fā)布信息的平臺(tái)，二者的發(fā)展歷史是相生相隨的。我國(guó)的新聞發(fā)言人制度確立于1983年，當(dāng)年的4月23日，中國(guó)記協(xié)首次向中外記者介紹國(guó)務(wù)院各部委和人民團(tuán)體的新聞發(fā)言人。這次較大規(guī)模的集中亮相，拉開(kāi)了我國(guó)新聞發(fā)言人在國(guó)際政治舞臺(tái)上蓬勃活躍的序幕。但二十多年來(lái)，這一制度基本限于中央一級(jí)政府，其中外交部的新聞發(fā)布會(huì)較為穩(wěn)定和規(guī)范。地方政府機(jī)構(gòu)則一般沒(méi)有把舉行新聞發(fā)布會(huì)列入日常工作。新聞發(fā)言人制度的建立距今已有32年歷史。最有代表性的是2003年，以“非典危機(jī)”為代表的突發(fā)事件，使我國(guó)政府機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)到及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息對(duì)維護(hù)社會(huì)正常秩序的意義。從2003年起，上海、重慶、廣州、成都、深圳等大中城市的市政府，以地方立法形式，頒布了各自的政府信息公開(kāi)規(guī)定。其中，建立新聞發(fā)布制度、定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，成為規(guī)章中規(guī)定的信息公開(kāi)形式之一。②

二、北京奧運(yùn)會(huì)中舉辦新聞發(fā)布會(huì)的必要性

現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)自1894年經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，如今己經(jīng)成為世界上規(guī)模最大、水平最高、影響最廣的國(guó)際體育盛會(huì)。奧運(yùn)會(huì)不僅為主辦城市和國(guó)家全面快速發(fā)展提供了契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，也為其迅速、有效地?cái)U(kuò)大在國(guó)際上的影響力提供了展示平臺(tái)和宣傳的窗口。它的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了體育范疇，“更高、更快、更強(qiáng)”的口號(hào)作為奧運(yùn)會(huì)中的特有人文精神已經(jīng)深深影響了每一個(gè)人，成為各類(lèi)競(jìng)技活動(dòng)催人奮進(jìn)的必要?jiǎng)恿Α?008年在北京舉辦的奧運(yùn)會(huì)不僅提升了中國(guó)的國(guó)際聲望、增強(qiáng)了政府的行政能力、加速了社會(huì)發(fā)展進(jìn)程而且還促進(jìn)了北京市的城市建設(shè)，帶來(lái)了許多經(jīng)濟(jì)效益。

原國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇曾把做好媒體宣傳作為考察一個(gè)國(guó)家舉辦奧運(yùn)會(huì)是否成功的標(biāo)志，由此可見(jiàn)體育組織與媒體關(guān)系運(yùn)行的必要性。奧運(yùn)會(huì)媒介服務(wù)可界定為：在奧運(yùn)會(huì)的籌備及舉辦過(guò)程中，賽事組織者針對(duì)世界范圍內(nèi)的大眾傳播媒介的需求而提供的無(wú)形活動(dòng)和有形產(chǎn)品的組合。其主要特征是：無(wú)形性；記者參與服務(wù)過(guò)程；復(fù)雜性；集中性；多變性。從組織傳播的角度看，奧運(yùn)會(huì)媒介服務(wù)部門(mén)有多種功能：微觀的層次是向媒介提供服務(wù)，協(xié)調(diào)奧運(yùn)會(huì)承辦組織與媒介之間的關(guān)系；在更為宏觀的層面上，媒介服務(wù)部門(mén)在不同情境下樹(shù)立奧運(yùn)會(huì)的形象，并起到保護(hù)奧運(yùn)會(huì)組織者的作用。新聞發(fā)布會(huì)是北京奧運(yùn)會(huì)中處理好媒體關(guān)系的一個(gè)重要渠道，所以就先從理論上分析北京奧運(yùn)會(huì)中新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)的必要性。首先，新聞發(fā)布會(huì)為北京奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)創(chuàng)造了良好的外部輿論環(huán)境。從北京奧運(yùn)會(huì)的籌備期開(kāi)始，針對(duì)奧運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館建設(shè)、會(huì)徽、吉祥物等事件都有新聞發(fā)布會(huì)，這些積極的發(fā)布行為極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與其中的積極性，起到了很好的動(dòng)員作用，為北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)③；其次，新聞發(fā)布會(huì)為北京奧組委和北京市樹(shù)立了良好的形象。通過(guò)各項(xiàng)事務(wù)的公開(kāi)可以讓公眾更好地了解北京奧運(yùn)會(huì)的籌備情況，從而對(duì)北京奧組委能力產(chǎn)生信心，極大的增加了民族認(rèn)同感；最后，新聞發(fā)布會(huì)的舉辦能夠及時(shí)進(jìn)行危機(jī)公關(guān)，為北京奧運(yùn)會(huì)中潛在的危機(jī)事件盡快解決。力求北京奧運(yùn)會(huì)各類(lèi)新聞的快速和準(zhǔn)確傳遞，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)際媒介更廣泛和更積極正面的新聞報(bào)道。大型體育賽事中不免會(huì)發(fā)生一些“小插曲”，如果不及時(shí)澄清說(shuō)明，就可能會(huì)引起輿論動(dòng)蕩，而及時(shí)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)可以做到公開(kāi)透明，為奧運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行和國(guó)家形象的樹(shù)立添磚加瓦。

三、對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)中新聞發(fā)布會(huì)的思考

以北京奧運(yùn)新聞中心為平臺(tái)的新聞發(fā)布已成為中外記者獲取奧運(yùn)籌辦信息的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京奧組委和北京奧運(yùn)新聞中心在2006年共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)36場(chǎng)，參加發(fā)布會(huì)的境內(nèi)外記者約3000人次。2007年北京奧組委實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)的新聞發(fā)布制度—每周三下午15時(shí)在北京奧運(yùn)新聞中心新聞發(fā)布大廳舉行中外記者新聞發(fā)布會(huì)，并將根據(jù)媒體的關(guān)注和興趣安排更多的新聞發(fā)布會(huì)，介紹北京的城市發(fā)展和建設(shè)情況，以及奧運(yùn)籌辦進(jìn)展情況。新聞媒體參加每周三的北京奧組委與新聞媒體的公共關(guān)系活動(dòng)概況分析例會(huì)不需要提交申請(qǐng)，新聞宣傳部和北京奧運(yùn)新聞中心會(huì)以傳真形式向相關(guān)媒體發(fā)送邀請(qǐng)，但同時(shí)也歡迎其他媒體參加。④其中，由于缺乏法律的約束與規(guī)定造成的隨意性，使得中國(guó)政府新聞發(fā)言人制度在實(shí)施過(guò)程中難以落實(shí)到位，信息發(fā)布的尺度難以把握，從而出現(xiàn)流于形式、敷衍塞責(zé)，把政府新聞發(fā)布做成形象工程的情況。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度和美國(guó)還有相當(dāng)大的一段距離，尤其是在突發(fā)事件上的及時(shí)，準(zhǔn)確，全面，信息公開(kāi)方面還有不小的差距。⑤

此外，在舉辦新聞發(fā)布會(huì)中需要注意一些問(wèn)題：一定要做好媒體服務(wù)工作，這是賽事組織者不可忽視的重要內(nèi)容，這項(xiàng)重任單一部門(mén)是難以完成的，所以一定要做好資源的整合；要合理運(yùn)用信息化手段，這是媒體參與賽會(huì)報(bào)道的依賴(lài)性需求；要重視公眾的知情權(quán)，及時(shí)對(duì)新的信息和各項(xiàng)政策進(jìn)行公布，酒香也怕巷子深。

四、結(jié)語(yǔ)

從未來(lái)發(fā)展看，互聯(lián)網(wǎng)使體育組織獲得了與媒體一致的傳播能力和工具，體育組織和球迷都可以成為傳播者，身份的轉(zhuǎn)化和改變顛覆了傳統(tǒng)媒體在體育新聞報(bào)道中的角色。但是只要優(yōu)質(zhì)的體育產(chǎn)品依然存在，體育組織與媒介雙方利益需求沒(méi)有發(fā)生改變，受眾或體育迷對(duì)媒介的依賴(lài)沒(méi)有消失，體育組織與媒體所形成的一體化趨勢(shì)一一媒介體育的關(guān)系就不會(huì)發(fā)生改變。⑥在北京奧運(yùn)會(huì)籌備和舉辦期間，北京奧組委和北京奧運(yùn)新聞中心通過(guò)上百次的新聞發(fā)布會(huì)以坦誠(chéng)透明的態(tài)度發(fā)布了一系列政策，處理了一些輿論危機(jī)，為北京奧運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行作出了貢獻(xiàn)，為我國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)為代表的大型賽事積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，向世界展示了一個(gè)多角度、有能力的新中國(guó)。（作者單位：成都體育學(xué)院研究生部）

注釋?zhuān)?/p>

① 劉建明.宣傳輿論學(xué)大辭典[M].北京：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，1992.

② 祁連潤(rùn).從突發(fā)事件看我國(guó)新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)展[D].2015.

③ 郭晴.體育組織與媒體關(guān)系運(yùn)行[M].人民體育出版社.

④ 沒(méi)有比奧運(yùn)更大的外宣，中華網(wǎng)http：//news.china.com.cn/chinanet/07lnews/china.cgi？docid=10517307898932518683.17265005136897948831，0&server=192.168.9.114&Port=5757.

⑤ 祁連潤(rùn)：從突發(fā)事件看我國(guó)新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)展[D].2015.

⑥ 郭晴，郝勤.體育組織與媒介關(guān)系演變[D].2011.

參考文獻(xiàn)：

[1]劉建明.宣傳輿論學(xué)大辭典[M].北京：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，1992.

[2]祁連潤(rùn).從突發(fā)事件看我國(guó)新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)展[D].2015.

[3]郭晴.體育組織與媒體關(guān)系運(yùn)行[M].人民體育出版社.

[4]郭晴，郝勤.體育組織與媒介關(guān)系演變[D].2011.