丁瑤

一、緒論

近年來，我國鋼鐵工業(yè)的迅速發(fā)展刺激了國內(nèi)鐵礦石的需求增長，機(jī)械、制造、造船、汽車等鋼鐵相關(guān)行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢，但我國鐵礦資源稟賦差，存在開采量低、品位低、礦石類型復(fù)雜、開采成本高等問題，不能滿足國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的需要，不得不大量依賴進(jìn)口。

本文通過對中國貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行研究，提出對中國鐵礦石貿(mào)易有利的戰(zhàn)略，以求打破國際鐵礦石市場的壟斷格局。這對中國鋼鐵業(yè)利潤的持續(xù)穩(wěn)定增長與中國經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展具有重要意義。

二、中國進(jìn)口鐵礦石的貿(mào)易分析

（一）進(jìn)口對外依存度高

2016年4月14日，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會透露，2015年中國鐵礦石對外依存度首次突破80%大關(guān)，達(dá)到了84%，而在2010年。這一數(shù)字還只是64%。在2016年前兩個月，中國鐵礦石對外依存度更是升高到了86.7%。

（二）主要進(jìn)口來源集中度繼續(xù)增加

我國鐵礦石的主要進(jìn)口國是澳大利亞、巴西、印度、南非。尤其是澳大利亞和巴西幾乎壟斷了我國進(jìn)口鐵礦石的市場，我國進(jìn)口鐵礦石的國家集中度越來越高，其他國家小礦山的出口市場份額越來越小，巴西和澳大利亞的低成本礦山優(yōu)勢逐漸顯露出來。

（三）進(jìn)口礦價格波動頻繁，總體上呈下降趨勢

2016年，全球經(jīng)濟(jì)整體仍未明顯復(fù)蘇，且中國經(jīng)濟(jì)也由高速發(fā)展向中高速發(fā)展的新常態(tài)轉(zhuǎn)變，鐵礦石需求量增速大幅放緩，而四大礦又都大幅擴(kuò)產(chǎn)，導(dǎo)致鐵礦石市場嚴(yán)重供過于求，礦價大幅下跌。

三、中國進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易的不利影響

（一）對進(jìn)口市場的依賴性過強(qiáng)，威脅我國經(jīng)濟(jì)安全

我國鐵礦石的進(jìn)口對外依存度過強(qiáng)，已經(jīng)連續(xù)9年超過50%，說明我國鋼鐵原材料的供應(yīng)受制于人，這表明我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展極度依賴于世界市場，不利于我國的經(jīng)濟(jì)安全。

1、單一的進(jìn)口渠道，過度集中的進(jìn)口來源地。我國的鐵礦石主要從巴西、澳大利亞、印度和南非進(jìn)口，導(dǎo)致我國在鐵礦石供應(yīng)市場處于十分被動的弱勢地位。并且由于我國的進(jìn)口渠道單一，在鐵礦石的成色、品位的選擇范圍較小，更加強(qiáng)化了我國對進(jìn)口鐵礦石的依賴性。

2、在價格協(xié)商時沒有話語權(quán)。長期以來，因?yàn)殍F礦石市場一直處于賣方市場，必和必拓、淡水河谷和力拓這三大鐵礦巨頭在鐵礦石定價方面具有“絕對的話語權(quán)”，中國鋼企被認(rèn)為是國際礦山的打工者。我國進(jìn)口鐵礦石為出口國帶去了巨額的收益，但是我國鋼鐵企業(yè)和鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)利潤空間不斷被擠壓，損失嚴(yán)重。

3、國際市場鐵礦石價格的劇烈波動增加了貿(mào)易風(fēng)險。受生產(chǎn)能力、資源的影響，大部分礦山難以在短時間內(nèi)大幅度提高供貨能力，而中國市場又有著很大的需求量，一部分礦山供貨商只好采取以次充好的做法以擴(kuò)大出口規(guī)模，爭取更大利潤或者單方面要求增加出口關(guān)稅，強(qiáng)調(diào)提高鐵礦石價格，損害了相當(dāng)一部分中國鋼鐵企業(yè)的利益。

四、針對我國進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易的建議和對策

（一）有效控制鐵礦石需求

1、抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長?，F(xiàn)在中國應(yīng)該發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，淘汰落后產(chǎn)能，依靠技術(shù)進(jìn)步、勞動力素質(zhì)提高、設(shè)備更新等提高產(chǎn)品質(zhì)量，少生產(chǎn)低附加值的產(chǎn)品，多生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，減少鐵礦石的利用率，提高鐵礦石的效率，減少鐵礦石資源的浪費(fèi)，優(yōu)化中國鋼鐵企業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、提高國內(nèi)鋼鐵企業(yè)集中度。中國鋼鐵企業(yè)集中度低，對鐵礦石的采購量小而分散，無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，甚至各自算計為爭奪鐵礦石資源競相提高價格，導(dǎo)致中小型企業(yè)無法獲得國家政策和經(jīng)濟(jì)上的支持，在世界鐵礦石定價方面沒有足夠的影響力。因此，當(dāng)務(wù)之急就是中國鋼鐵企業(yè)要聯(lián)合起來，提高集中度，完善市場，規(guī)范市場行為，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不但生產(chǎn)效率得以提高，而且能夠統(tǒng)一對外談判，當(dāng)中國鋼鐵企業(yè)的集中度提高之后，有利于結(jié)成統(tǒng)一聯(lián)盟參與國際鐵礦石談判，增強(qiáng)中國鋼鐵企業(yè)的議價能力。

（二）合理保證鐵礦石供給

1、利用國際市場，積極拓寬來源渠道。國際市場擁有著存量豐富、品質(zhì)上乘且易于加工的鐵礦石，中國應(yīng)著力研究世界范圍鐵礦石的資源，科學(xué)選礦，從而充分發(fā)揮進(jìn)口鐵礦石的效益，減少鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本。根據(jù)我國與國際鐵礦石市場的雙向依賴關(guān)系，我國還應(yīng)充分運(yùn)用我國需求大的買方力量，建立起有利于中國的鐵礦石進(jìn)口的國際鐵礦石市場的新秩序，謀取更大的話語權(quán)。

2、努力發(fā)展開發(fā)貧鐵礦的科技。我國本地鐵礦石存在品質(zhì)低等一系列問題使得儲量豐富的礦石難以利用，我國應(yīng)該加大對人造富礦方面的技術(shù)投入，提高開發(fā)貧鐵礦的生產(chǎn)技術(shù)，提高我國國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量。這樣有利于提高國內(nèi)鐵礦石的資源利用率，也有利于降低對進(jìn)口鐵礦石的依存度，進(jìn)一步保證我國鐵礦石供應(yīng)相對獨(dú)立于世界市場，保護(hù)我國本土市場和鋼鐵業(yè)免受國際市場的動蕩影響。

3、加快“走出去”步伐，加大境外鐵礦石投資力度并且謹(jǐn)慎進(jìn)行項目投資決策。目前中國進(jìn)口鐵礦石采取多元化方針，在境外鐵礦石投資方面已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，中國鋼鐵企業(yè)應(yīng)加大境外鐵礦石投資力度，保證國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展；可以降低鐵礦石的實(shí)際成本但是同時中國企業(yè)應(yīng)考慮自身的能力，不要一味地追逐投資環(huán)境好的國家，不要盲目投資新建或擴(kuò)產(chǎn)項目。

4、提高我國鐵礦資源儲備量以保證我國鐵礦供應(yīng)穩(wěn)定。我國要結(jié)合我國鐵礦石市場具體情況，同時借鑒國外鐵礦戰(zhàn)略儲備的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我國鐵礦資源儲備制度，提高鐵礦資源儲備量，特別是在敏感時期，保證鐵礦供應(yīng)安全。

（三）優(yōu)化本地鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

1、最大程度利用廢料發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國鋼鐵業(yè)應(yīng)該最大程度的做好廢鋼鐵原料的回收和循環(huán)利用工作，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，建立完善的廢鋼鐵回收再利用機(jī)制，減少對進(jìn)口鐵礦石的依賴，同時發(fā)展環(huán)境友好型生產(chǎn)模式，優(yōu)化我國的鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，尋找新的利潤增長點(diǎn)。目前，國內(nèi)的鐵礦生產(chǎn)企業(yè)仍存在生產(chǎn)成本高、員工人數(shù)多的情況，此類企業(yè)應(yīng)研究降低成本，提高效率的生產(chǎn)方法，并積極尋求新的非礦產(chǎn)業(yè)，尋找企業(yè)新的利潤增長點(diǎn)，積極應(yīng)對形勢日漸嚴(yán)峻的鐵礦石市場。

（四）鋼鐵企業(yè)自身發(fā)展完善

1、增加權(quán)益礦供給，完善自身產(chǎn)業(yè)鏈。未來鐵礦價格難有大幅上漲的可能，礦山企業(yè)經(jīng)營困難。因此，建議鋼鐵企業(yè)對已有的及新的項目重新評估、果斷選擇，適宜調(diào)整走出去策略，借機(jī)投資現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)礦石生產(chǎn)企業(yè)，或參與投資開發(fā)條件較好的礦山，提高鐵礦石自給率，從而完善鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定鐵礦石來源，減輕鐵礦價格波動對企業(yè)經(jīng)營效益及財務(wù)管理等帶來的影響。

2、密切關(guān)注市場變化，主動學(xué)習(xí)并掌握鐵礦石金融手段。近年來，鐵礦石交易和定價模式都發(fā)生了很大變化，鐵礦石金融屬性逐步顯現(xiàn)，鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺及鐵礦石期貨等在金融市場廣受歡迎，這些新的交易品種未來很有可能成為主流鐵礦石交易手段。因此，鋼鐵企業(yè)采購部門要盡快學(xué)習(xí)并利用這些工具，以更好適應(yīng)今后的采購工作，并掌握這些工具有效規(guī)避礦石價格波動風(fēng)險。

五、結(jié)論

通過以上分析，我們發(fā)現(xiàn)，中國進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)，面臨著很多發(fā)展瓶頸。鐵礦石作為鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)必備品，其進(jìn)口狀況與我國鋼鐵業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，影響整個國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。因此，我們必須重視鐵礦石的進(jìn)口貿(mào)易，采取適合我國國情的有效措施，改善我國的貿(mào)易狀況，從而為我國鋼鐵業(yè)的高速發(fā)展提供不竭動力，最終推動國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（作者單位：西南科技大學(xué)）

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