李紹劍+李廣富

1 農(nóng)村集體土地買賣的合法性

農(nóng)村集體土地不能永久性直接買賣的，只能夠買得使用權(quán)也就是30年，30年以后要重新規(guī)劃和分配的。除非購買的是建廠房是可以的，但是最高年限是50年，只需要跟村民簽協(xié)議，村里出證明即可。

農(nóng)村集體土地所有權(quán)是歸國家的，農(nóng)村集體土地買賣是違法的。農(nóng)村土地屬于集體用地，所有權(quán)屬于集體，只有集體組織內(nèi)部成員才可以，非集體組織成員只能租賃。農(nóng)村集體土地買賣只能通過農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)合法獲得。

2 農(nóng)村集體購買方可否中途轉(zhuǎn)租

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。同時(shí)，該法還規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承；在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。

因此，該企業(yè)租用土地，其在租期內(nèi)有權(quán)將其轉(zhuǎn)租給別的企業(yè)，這種農(nóng)村集體土地買賣并不違法。當(dāng)然，如果該企業(yè)將土地租給別的企業(yè)，改變了原土地的用途，對將來土地的功能產(chǎn)生不利影響，村里可以要求改正，或提前解除合同。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十八條發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。

第四十九條 通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。

第五十條 土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承；在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。

3 辦理農(nóng)村集體土地買賣流程及手續(xù)

3.1 提出申請

3.1.1 土地流出方向的村民小組或村民委員會(huì)提出申請并填寫流轉(zhuǎn)申請書，內(nèi)容包括：姓名、村名、面積、地名、地類、價(jià)格、期限、聯(lián)系電話等，由村流轉(zhuǎn)信息員向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站報(bào)送。

3.1.2 土地流入方向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站提出申請并填寫土地流轉(zhuǎn)申請表，內(nèi)容包括：姓名、單位、需求面積、地類要求、意向流轉(zhuǎn)期限、擬從事經(jīng)營項(xiàng)目、聯(lián)系電話。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站辦理并向縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心備案。

3.2 審核、登記

3.2.1 流出方土地情況審核按照“屬地核實(shí)”的原則，經(jīng)村民委員會(huì)和村民小組同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，進(jìn)行登記。

3.2.2 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站對流入方的經(jīng)營能力和經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行審核后，進(jìn)行登記。

3.2.3 流轉(zhuǎn)價(jià)格評估流轉(zhuǎn)土地價(jià)格由流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站組織有關(guān)人員評估土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，作為參考依據(jù)。流轉(zhuǎn)面積較大的，可由縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心組織專家進(jìn)行評估。

3.2.4 信息發(fā)布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站根據(jù)流轉(zhuǎn)價(jià)格評估結(jié)果及土地流轉(zhuǎn)雙方提供的信息，在交易服務(wù)場所進(jìn)行信息發(fā)布，并約請流轉(zhuǎn)當(dāng)事人會(huì)面，平等洽談。

3.2.5 自愿協(xié)商縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服組織作為管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助土地流轉(zhuǎn)雙方依法自愿當(dāng)面洽談流轉(zhuǎn)價(jià)格、期限等相關(guān)事宜。

3.2.6 簽訂合同土地流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致，達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，按程序簽訂統(tǒng)一文本格式的土地流轉(zhuǎn)合同。

3.2.7 鑒證、歸檔土地流轉(zhuǎn)合同文本一式五份，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鑒證。流轉(zhuǎn)面積較大的應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行公證。合同文本流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，其余三份分別由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣歸檔備案 。endprint