□坤哥

化肥去產(chǎn)能你中槍了嗎？

□坤哥

一位在化肥生產(chǎn)第一線的朋友，和我聊天，說他們停產(chǎn)6、7個月了，每個月只拿錢，沒活干，只拿錢不用干活，這種好工作介紹給哥撒，省得哥哥如履薄冰寫完這一期就開始處心積慮下一期。不知何故，每次與他聊到這兒，都會莫名想起三年前的那則小學(xué)生日記——今天，媽媽清理冰箱的時候拿出了三顆蒜頭，已經(jīng)腐爛變成紫黑色，長出了綠色的嫩芽。媽媽拿著蒜頭對我說：“你看，雖然這些蒜已經(jīng)爛了，但是它們?nèi)匀辉杏诵碌纳?！這是多么頑強(qiáng)的精神啊！”我聽了很受教育，以后找老婆千萬不能找媽媽這種懶到把蒜放爛還有這么多說辭的女人。這真是有意義的一天?。」べY比以前少了些，獎金徹底泡湯了，你們應(yīng)該覺得蠻幸福很滿足的了，畢竟是國有企業(yè)，國企實際上代替社保承擔(dān)了保障職工最低生活水平的責(zé)任，內(nèi)部消化了失業(yè)風(fēng)險。如果是那些不負(fù)責(zé)任或者負(fù)債累累的企業(yè)，很可能發(fā)你幾個月最低生活費(fèi)，時日不長與職工解除掉勞動關(guān)系，讓你屁股一拍就得走人了。朋友說，我們畢竟在為“去產(chǎn)能”做貢獻(xiàn)啊，我說，你們停產(chǎn)確實為另一種層面上的去產(chǎn)能，但是你可知道就是為了去產(chǎn)能，三年內(nèi)將有300多萬人要失業(yè)?。慨?dāng)然這要比1998年那一輪國企下崗潮的2100萬下崗人數(shù)要少得多，內(nèi)退、買斷成為那個年代國企下崗潮的主要方式，朋友慶幸中。

波士頓咨詢公司上半年出具過一份報告《從國際經(jīng)驗看中國的供給側(cè)改革——聚焦去產(chǎn)能中的壞賬處置與員工安置問題》，作過這樣的測算，未來2-3年內(nèi)，煤炭、鋼鐵、水泥、造船、電解鋁等幾個主要產(chǎn)能過剩行業(yè)潛在失業(yè)人數(shù)約為200-230萬。若同時考慮平板玻璃、化工及各產(chǎn)能過剩上下游產(chǎn)業(yè)，總失業(yè)人數(shù)可能達(dá)300-350萬，可以推高全社會失業(yè)率0.2%-0.3%，主要集中在西北、華北和東北地區(qū)。聽朋友介紹，他們不會加入到這一波失業(yè)大軍中，一套裝置馬上開了，另一套出轉(zhuǎn)型升級的新產(chǎn)品。

90年代產(chǎn)能過剩涉及面廣，那時國企虧損面40%，最嚴(yán)重的是紡織業(yè)。這一輪產(chǎn)能過剩集中在重工業(yè)，煤炭行業(yè)虧損面高達(dá)80%，說是用3-5年直接去產(chǎn)能5億噸，僅相當(dāng)于過剩產(chǎn)能的三分之一；鋼鐵行業(yè)虧損面50%，說是計劃用五年去產(chǎn)能10%，但鋼鐵行業(yè)目前產(chǎn)能過剩率已超25%；水泥行業(yè)虧損面超40%，同時下游產(chǎn)品需求持續(xù)萎縮，正以乘數(shù)效應(yīng)傳遞到粗鋼和原煤需求。華爾街見聞發(fā)文稱，產(chǎn)能過剩程度有擴(kuò)大的風(fēng)險。4月中旬，《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》出臺，要求2016年起3年內(nèi)，原則上停止新核準(zhǔn)（審批）的建設(shè)項目和新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目安全設(shè)施設(shè)計審查工作，確需新建煤礦的，嚴(yán)格審核經(jīng)投資主管部門核準(zhǔn)項目的安全設(shè)施設(shè)計；原則上3年內(nèi)不再進(jìn)行煤礦生產(chǎn)能力核增，已納入各地“十二五”小煤礦機(jī)械化改造規(guī)劃且2015年底之前開始的小煤礦機(jī)械化改造項目，生產(chǎn)能力核定工作原則上要在2016年12月底前完成。但愿有點(diǎn)成效吧，可是我們過剩的化肥產(chǎn)能呢？新產(chǎn)能有的在建，有的正陸續(xù)出產(chǎn)品，猴年馬月停止批新?。?/p>

為了解決去產(chǎn)能導(dǎo)致的失業(yè)問題，中央政府決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金，資金規(guī)模兩年1000個億，用于解決職工安置問題，解決好職工的轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)等問題，看來去產(chǎn)能的同時必須“養(yǎng)職工”，已經(jīng)成為一個毋庸置疑的政策底線。厲以寧的這幾句話很中聽，國家與其拿錢繼續(xù)養(yǎng)虧損企業(yè)，不如拿錢把職工包下來，“養(yǎng)”起來，職工生活有著落，經(jīng)過培訓(xùn)可以重新找到工作崗位。化肥去產(chǎn)能過程中，職工也得先養(yǎng)起來。

韓國不僅出泡菜，不僅出大眾情人國民老公，還出大眾工作計劃。該國成立了一個跨部的委員會，專門用來處理失業(yè)問題，委員會主席由總理擔(dān)任。該工作計劃主要著眼于再就業(yè)保險方案和公共救助方案之外的人，也就是說，這一計劃主要適用于那些沒有資格取得失業(yè)待遇，同時也沒有貧窮到可以領(lǐng)取公共救助待遇的失業(yè)人員。該計劃具體提供的工作有四種：一是基礎(chǔ)設(shè)施計劃，包括森林培育、建設(shè)和維修公共設(shè)施；二是為社會服務(wù)和慈善機(jī)構(gòu)提供勞動力；三是打掃環(huán)境衛(wèi)生；四是與信息技術(shù)有關(guān)的工作，我們能不能借鑒到一點(diǎn)什么呢？光追太陽的后裔淺嘗輒止，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

再談?wù)劵嗜ギa(chǎn)能，我一直沒太懂，像去年氮肥產(chǎn)量7100萬噸，國內(nèi)需求量5700萬噸，過剩約25%，刨去出口的，過剩率也不是個小數(shù)目。那么化肥去產(chǎn)能，該去多少呢？是去小產(chǎn)能呢？還是去民營產(chǎn)能呢？是去有利潤的產(chǎn)能還是沒有利潤的產(chǎn)能呢？磷肥的過剩產(chǎn)能，又怎么去呢？因為《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》，要求所有煤礦不區(qū)分經(jīng)營績效，產(chǎn)能全部降低16%，行政命令成為煤炭企業(yè)減量生產(chǎn)的依據(jù)，這樣的命令，好嗎？這是市場化去產(chǎn)能嗎？化肥去產(chǎn)能，也等著行政命令嗎？最后弱弱問一句——“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，”化肥行業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？化肥行業(yè)真的準(zhǔn)備好了嗎？