馬振崗

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“日不落帝國”的昨日今朝

馬振崗

大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國，也就是我們通常說的英國，它本是游離于歐洲大陸外的一個島國，面積有24.48萬平方公里。這樣一個國家，卻曾稱雄世界一百多年。由于當(dāng)時地球上的24個時區(qū)均有大英帝國的領(lǐng)土，有“英國的太陽永不落下”的說法，故而被稱為“日不落帝國”。

古老的帝國，現(xiàn)代化的國家

英國如今依然是一個帝國。歷史上，英國也只有短短11年“共和國”的經(jīng)歷，其“帝國”政體可謂根深蒂固，至今仍保留著一些古老的傳統(tǒng)的規(guī)章與禮儀。如每年議會開幕時，伊麗莎白二世女王都乘坐金碧輝煌的皇家馬車，到宏偉的威斯敏斯特宮去。歡呼的人群簇?fù)碓谘赝緝蛇?，爭相一睹女王的風(fēng)采。按照規(guī)矩，王室不能進(jìn)入平民院（下院）。端坐在貴族院（上院）里恭聽女王宣讀《政諭》的，是身穿古典禮服的上院的議員們，而下院的議員只能被“招來”站在門外旁聽。英國政體為議會制的君主立憲制。國王是國家元首，卻沒有實(shí)權(quán)，權(quán)力在內(nèi)閣。這份《政諭》是首相擬定的施政報告，女王只不過是宣讀一下。當(dāng)年作為駐英大使，我曾幾次參加過議會開幕儀式，每次坐在觀禮席上，我都感到仿佛穿越了時間隧道，返回歷史上的大英帝國。

英國又是一個現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家，雖早已失去以往的顯赫地位，卻仍是具有世界影響力的重要大國。英國是世界上第六大經(jīng)濟(jì)體，歐盟內(nèi)第三大經(jīng)濟(jì)體。同時，英國是聯(lián)合國安理會五個常任理事國之一，是歐盟、北約及英聯(lián)邦等國際和地區(qū)組織的重要成員，在國際事務(wù)中依舊發(fā)揮重要作用。英國也是軍事大國，不僅是世界核大國之一，還保持著一支強(qiáng)大的常規(guī)軍事力量，軍費(fèi)開支列全球第五，國際上重大軍事行動，幾乎都有英軍參與。

英國還是一個“偉大”的國家。英國人常說，中國有“四大發(fā)明”，英國有“三大貢獻(xiàn)”——英語、工業(yè)革命和議會制。就人類近現(xiàn)代文明而言，英國可以說作出了重大貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了無數(shù)的科學(xué)家、文學(xué)家、思想家和政治家。今天的英國，金融服務(wù)、科研教育和輿論影響仍居世界前列，許多國際上流行的新概念，如“金磚國家”等都是英國人的創(chuàng)造。

由侵略者到支持者

對我們中國人來講，提到英國，立即想到的是176年前的鴉片戰(zhàn)爭。就是這個大英帝國，在西方列強(qiáng)中首先用艦炮打開了中國的大門，強(qiáng)迫清政府簽訂了中國歷史上第一個不平等條約——《南京條約》，搶去了我們的香港。也就是這次戰(zhàn)爭，使中國逐步跌入半殖民地半封建國家的深淵。此后幾十年，英國一直是世界列強(qiáng)侵略、掠奪和壓榨中國的領(lǐng)頭羊。

然而，2015年10月，英國卻用極高規(guī)格接待了對其進(jìn)行國事訪問的中國國家主席習(xí)近平，兩國開啟了持久、開放、共贏的“黃金時代”?？穫愂紫喽啻喂_表示，英國愿做中國在西方最有力的支持者、最開放的伙伴。

這一重大歷史性變化，不是偶然的。應(yīng)該說，中英關(guān)系的深刻變化經(jīng)歷了漫長而錯綜的演變過程。

1949年新中國成立后，英國沒有跟著美國跑，而是承認(rèn)中華人民共和國中央人民政府為“中國法律上之政府”，并表示愿意建立外交關(guān)系。然而，直到1954 年6月，兩國才建立了代辦級外交關(guān)系。隨著我國的發(fā)展和國際影響的增大，20世紀(jì)70年代初，西方國家紛紛同中國建立了外交關(guān)系，英國才痛下決心，采取關(guān)閉在臺灣淡水的“領(lǐng)事館”等行動。1972 年3月，中英關(guān)系升格為大使級。1984 年9月，經(jīng)過22輪艱苦會談，中英兩國就香港問題達(dá)成了協(xié)議。兩國《關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》的簽署，為中英關(guān)系發(fā)展開辟了道路。此后一段時期，中英關(guān)系得到快速發(fā)展，各領(lǐng)域合作與交流都取得豐碩成果。

1997年5月，英國工黨在大選中獲勝，布萊爾出任首相，提出“英中關(guān)系開辟新開端”和“香港是英中關(guān)系的橋梁，不是障礙”的新政策。在工黨政府配合下，香港順利回歸，解決了中英之間最大的歷史遺留問題，為兩國關(guān)系進(jìn)入發(fā)展快車道創(chuàng)造了條件。我有幸在這一時期出任中國駐英大使，親自參與和見證了兩國關(guān)系的蓬勃發(fā)展。在任職近五年半時間里，我經(jīng)歷了時任國家主席江澤民等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對英國的訪問，也經(jīng)歷了布萊爾首相、普雷斯科特等英國時任內(nèi)閣要員對中國的訪問。這些成功的互訪，增進(jìn)了雙方的信任，加強(qiáng)了兩國各個領(lǐng)域的互利合作。

本文作者馬振崗（中）陪同時任英國首相布萊爾（右一）訪華。

“一帶一路”的積極參與者

近些年來，英國竭力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更感到同中國加強(qiáng)合作的重要意義，提高了對華關(guān)系的調(diào)門，采取了一系列積極行動。英國帶頭加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，就是令世界深感驚訝的舉動。

我國推動建立亞投行，是為“一帶一路”倡議搭建金融平臺，為推進(jìn)“一帶一路”提供強(qiáng)有力的金融支撐。美國對“一帶一路”倡議疑慮重重，對亞投行更極力反對，派人到有關(guān)國家做工作，阻撓他們參加。出乎意料的是，與美國保持“特殊關(guān)系”的英國，卻在歐洲國家中率先加入，帶動德、法等多個歐洲國家競相參加，增強(qiáng)了亞投行的國際地位和影響。有人說，這相當(dāng)于把中國舉辦的“亞運(yùn)會”變成世界參與的“奧運(yùn)會”。顯然，以務(wù)實(shí)著稱的英國人意識到，加入亞投行并爭取在其中發(fā)揮影響才是實(shí)際利益所在。

盡管英國位于歐洲的最西端，但它是在“一帶一路”合作基礎(chǔ)上構(gòu)建亞歐經(jīng)濟(jì)共同體不可或缺的一部分。

卡梅倫首相曾向習(xí)主席表示，英國將積極參與中方提出的“一帶一路”合作倡議。英國的參與，對“一帶一路”建設(shè)具有重要意義。作為一個高度發(fā)達(dá)國家，英國有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，較高的科技水平，豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的創(chuàng)新理念。英國崇尚開放經(jīng)濟(jì)，是世界貿(mào)易和投資大國，市場經(jīng)濟(jì)成熟。英國還在金融、新能源、高端制造、航空、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等諸多領(lǐng)域擁有相當(dāng)優(yōu)勢。同時，英國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代、拓展海外市場、吸納國際資金等方面也存在需求。如能在發(fā)展中同“一帶一路”對接，英國同樣可獲取合作共贏豐碩利益。

（作者為中國前駐大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國大使）