王泰平

?

和緩不易的中日關(guān)系

王泰平

中日關(guān)系目前的困境是安倍政府選擇的結(jié)果。日本當(dāng)局如不改變以鄰為壑的政策，奉行真正積極的對華政策，中日關(guān)系的改善是有限度的。

4月29日至30日，日本外相岸田文雄訪華。這是日本外相時隔四年對華的首次訪問，也是自2012年安倍內(nèi)閣成立以來，其外相第一次訪問中國。在與岸田見面時，中國外長王毅說：“如果你是有誠意的，我歡迎你?！边@是一句分量很重的開場白。

近些年來，日本在改善中日關(guān)系方面，做的姿態(tài)很多，拉的架勢也不小，但往往是話音未落，就“小動作”不斷，在外交和安全領(lǐng)域不斷給中國“找麻煩”。中日關(guān)系目前的困境是安倍政府選擇的結(jié)果。根據(jù)日本既定的對華戰(zhàn)略方針，這次尋求日中關(guān)系改善的行動，仍然可能是為實現(xiàn)其內(nèi)政外交戰(zhàn)略目標(biāo)的一次技術(shù)性操作。

日本釋放善意背后的考量

自岸田宣布其訪華行程之后，他就多次公開表示，日中兩國要建立符合新時代的日中關(guān)系，宣稱此次訪華之行是日中關(guān)系邁向新時代的第一步。在他看來，構(gòu)筑新時代的日中關(guān)系要有三個重要因素：一是擴(kuò)大合作，二是處理好敏感問題，三是培養(yǎng)國民互信。為此，他做了不少積極的表態(tài)，比如他多次強(qiáng)調(diào)，“日中互為伙伴，互不構(gòu)成威脅”，并表示，日方愿意提供技術(shù)，幫助中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，等等。

看似短暫的訪華日程，其背后透露出日本當(dāng)局對華政策的深刻考量。岸田此番訪華，與其國內(nèi)變化密切相關(guān)。

第一，自安倍政權(quán)執(zhí)政以來，日本極力渲染“中國威脅論”，設(shè)中國為“假想敵”，通過抹黑中國、制造地區(qū)緊張，為實現(xiàn)其所謂“正常國家”制造依據(jù)。在通過“安保法”，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，取得了國家轉(zhuǎn)型的階段性成果之后，日本當(dāng)局認(rèn)為，可以改善對華關(guān)系了，期冀通過兩國間高層對話催生合作動力，以此振興其低迷的經(jīng)濟(jì)。

第二，鑒于今年9月G20峰會將在杭州舉行，明年又是中日邦交正?；?5周年，這些特殊的時間節(jié)點使日本迫切需要為實現(xiàn)首腦互動互訪創(chuàng)造氣氛和條件。岸田也正是銜“熱身外交”使命來華訪問。

第三，日本當(dāng)局還將岸田訪華視作其重大外交成果之一。今年是日本的選舉年，日本當(dāng)局希望通過對華關(guān)系改善，以贏得參、眾兩院的選舉。近幾年來，盡管日中關(guān)系運行低迷，但是日本多數(shù)國民還是希望改善對華關(guān)系。如果中日關(guān)系好轉(zhuǎn)，無疑將提升安倍政權(quán)的支持率。

中方重申原則，有的放失

自2012年中日關(guān)系陷入低谷以來，中方一直未放棄改善雙邊關(guān)系的努力。2015年5月，習(xí)近平主席出席中日友好交流大會時表示，愿在中日間四個重要政治文件的原則基礎(chǔ)上，本著“以史為鑒、面向未來”的精神，繼續(xù)推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。中方此次同意岸田來訪，并給予高規(guī)格的禮遇，體現(xiàn)了中國重視對日關(guān)系的一貫立場和改善關(guān)系的誠意。

5月19日，日本市民團(tuán)體在東京舉行集會，通過在野黨向國會提交1200萬個要求廢除安保法的市民簽名。圖為日本在野黨代表出席集會。

為了促使兩國關(guān)系得到真正改善，王毅在與岸田會談時，明確提出四點希望和要求：

在政治上，日方應(yīng)恪守《中日聯(lián)合聲明》等中日四個重要文件，真誠地正視和反省其錯誤歷史，恪守一個中國政策，這是兩國關(guān)系的政治基礎(chǔ)，不能有絲毫的模糊和動搖。

在對華認(rèn)知上，日方應(yīng)切實把中日“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”的共識落實到具體行動當(dāng)中，以積極、健康的心態(tài)看待中國的發(fā)展，不再散布或附和形形色色的“中國威脅論”和“中國經(jīng)濟(jì)衰退論”。

在經(jīng)濟(jì)交往上，日方應(yīng)切實樹立合作共贏理念，摒棄所謂一方離不開另一方、一方更需要另一方的陳舊思維，真正與中國在平等相待、互利互惠的基礎(chǔ)上推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實合作。

在地區(qū)和國際事務(wù)上，雙方應(yīng)尊重彼此利益和關(guān)切問題，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。日方應(yīng)與中方共同致力于維護(hù)本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。

對日本仍要“聽其言，觀其行”

岸田訪華不久后，日本不顧中方的強(qiáng)烈反對，推動西方七國集團(tuán)外長會議針對中國發(fā)表了海洋問題宣言。此后，日本又在無權(quán)主張的沖之鳥礁的公海區(qū)域非法查扣臺灣漁船。這無疑進(jìn)一步加劇了安倍在中日關(guān)系上面臨的信用危機(jī)，用實際行動詮釋了什么是強(qiáng)權(quán)下的“法的秩序”。

從表面上來講，當(dāng)前中日之間有兩個矛盾，一是歷史問題，即日本當(dāng)局如何評價近代以來日本對中國及其他亞洲國家所發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭；二是領(lǐng)土問題，即中日兩國間在釣魚島及其周邊海域的領(lǐng)土主權(quán)爭議。

從更深層面上來說，橫亙于中日關(guān)系的上述矛盾激化，根本原因乃發(fā)軔于圍繞中國和平崛起而展開的博弈。2010年，中國GDP超過日本，自此之后，中日兩國實力對比發(fā)生顛覆性變化，這對日本產(chǎn)生了巨大的心理沖擊。日本雄踞世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國“寶座”40多年，“世界老二、亞洲老大”的情愫很嚴(yán)重。面對新現(xiàn)實，日本缺乏心理準(zhǔn)備，不適應(yīng)，很糾結(jié)，還有些不服氣。也正是在此以后，所謂“釣魚島問題”、歷史問題等接踵而至。2012年，安倍政權(quán)開始執(zhí)掌日本，這種抗衡中國的架勢更是愈演愈烈。

俗話講，“治病要斷根”，中日關(guān)系的“病根”就在于日本當(dāng)政者的對華定位出了問題。面對中國的發(fā)展，日本究竟是把中國當(dāng)作朋友還是敵人？做伙伴還是對手？日方應(yīng)該認(rèn)真考慮好這個問題。

日本當(dāng)局如不改變以鄰為壑的政策，奉行真正積極的對華政策，中日關(guān)系的改善將是有限的。岸田的北京之行究竟是“作秀”，還是扎扎實實邁出改善“新時代”中日關(guān)系的第一步，值得繼續(xù)關(guān)注。還是那句老話，“聽其言，觀其行”。

（作者為中國國際問題研究基金會研究員）

本欄責(zé)編：高焓迅

E-mail：ssbgzzs@263.net.cn