葛雯斐

孫正良表示，建立車車通信、車路通信的安全認證機制，并使路側(cè)設(shè)備智能、電子化，自動無人駕駛才能沖破安全“路障”。

“未來，需要建立車車通信、車路通信的安全認證機制，以及讓路側(cè)設(shè)備智能化、電子化。如果沒有這些設(shè)備和規(guī)劃，將來實現(xiàn)自動無人駕駛難度相當大?！苯?，公安部交通管理科學研究所副所長孫正良在浙江杭州公開表示，有了“車”及“路”通信機制，公安機關(guān)將掌握的流量信息、紅綠燈信息告訴車輛，車輛才能自動無人駕駛、智能駕駛。

最關(guān)注的是汽車駕駛安全性問題

孫正良表示，公安系統(tǒng)承擔的職責，主要是道路交通管理法律法規(guī)制定，秩序管理、交通組織和控制，違法行為初查、責任認定、地址管理，還有車輛驗收。

他最為關(guān)注的是與汽車駕駛安全相關(guān)的四大問題。

第一，是車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全問題。在車車通訊方面，孫正良坦言，目前車內(nèi)通信系統(tǒng)都是國外的技術(shù)，而且很多都是三、四十年前的規(guī)則，已經(jīng)完全不適應現(xiàn)在的需求。在車路協(xié)同方面，由于公安系統(tǒng)是非開放的封閉內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，所以要和智能網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)連接有一定的難度。特別是在北京、上海等一些大城市，國外品牌、型號的車輛非常多，要與這些車輛聯(lián)網(wǎng)的難度更大。所以，他希望建立車車通信、車路通信的安全認證機制，并使路側(cè)設(shè)備智能化、電子化。

第二，是汽車電子身份管理問題?！熬W(wǎng)絡(luò)上的所有物體都要做好身份認證，否則這些物體發(fā)出的信息就是不可信的。所以，要建立可控、可信的汽車和路面電子設(shè)備的連接。”孫正良解釋道，從2013年起，公安部等部委就已經(jīng)在著手制定標準，并組織研發(fā)基于雙向認證機制的高頻身份，目前已經(jīng)有了初步的成果。他希望可以用電子標識和即將推出的電子標識證，建立一整套責任主體公信身份，建立車聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測機制，“可以把‘誰開車、誰的車都形成安全的可認證機制，實現(xiàn)一卡一運，從而推進車聯(lián)網(wǎng)下的電子認證的法律身份?！?/p>

第三，是交通事故責任認定問題。車聯(lián)網(wǎng)建立后，肯定會網(wǎng)絡(luò)化，而網(wǎng)絡(luò)化一定會受到網(wǎng)絡(luò)攻擊，那么，出了交通事故該怎么認定呢？孫正良認為，從政府方面，需要重新修訂道路交通安全法律法規(guī)。例如，要考慮在自動無人駕駛的前提下，打手機、看電視是否仍是違法行為；甚至沒有駕照的人是否可以通過自動駕駛技術(shù)開車等。

第四，是自動無人駕駛汽車路試法規(guī)問題。自動無人駕駛屬于人工智能的深度學習技術(shù)，要進行大量實驗，所以要進行不斷的路試。美國Google的自動無人駕駛車2009年開始研發(fā)，到2012年才取得項目許可，到2015年才首次在公共道路上測試。而在我國，交通法中明確表明“國家對機動車實行登記制度。機動車經(jīng)公安機關(guān)交管部門登記后，方可上路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上路行駛的，應當取得臨時通行牌證”；“不得擅自改裝，不符合公告的不予上牌”等。所以，現(xiàn)行交通法規(guī)尚未對自動無人駕駛汽車有一個明確的規(guī)范細則，也沒有對上路測試的自動無人駕駛汽車需提交的審核要求。所以，在我國是不允許未經(jīng)許可的改裝車輛上路測試的。他認為，未來自動無人駕駛汽車要上路測試必須具備一些基本的條件：要有第三方評估、保險公司允許上保險，以及要在公安、交通部門指定的道路上測試。

積極探索，面對挑戰(zhàn)

孫正良表示自動無人駕駛對傳統(tǒng)理念、傳統(tǒng)法律法規(guī)都是巨大的變化和挑戰(zhàn)。針對這一系列的駕駛安全性問題，我國交通部門和研究機構(gòu)一直都在積極探索對策，他具體談了兩項對策。

首先，是針對政策法規(guī)研究和評估。孫正良表示公安、交通部門正在調(diào)研國外的先進經(jīng)驗，包括自動無人駕駛汽車的使用、上牌、事故責任認定等方面，希望在未來十年內(nèi)，可以出臺責任清晰的管理制度，使國內(nèi)高科技企業(yè)能夠快速跟上國外自動無人駕駛汽車的步伐。同時，也在考慮如何設(shè)立相應的指標和考核標準，來評估自動無人駕駛汽車是否達到安全上路駕駛的標準。

其次，工業(yè)和信息化部正計劃在浙江、重慶、北京等地籌建基于安全駕駛的智能交通技術(shù)和自動無人駕駛綜合測試基地。重點解決車聯(lián)網(wǎng)和自動無人駕駛的法律法規(guī)、事故責任認定、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、身份安全等問題。將建設(shè)封閉式與開放式兩種汽車測試道路，給國內(nèi)眾多車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供更多的測試平臺，“我們會基于汽車電子標識和視頻圖像等交通感知和身份識別技術(shù)解決通信問題，會基于雙向身份認證進行安全評估系統(tǒng)，也會研究開發(fā)標準化的路面交通標志、標線、信號燈等設(shè)施?！睂O正良解釋道。

雖然我國在自動無人駕駛方面比國外起步晚，現(xiàn)階段還在追趕他國的道路上，但是這并不妨礙國內(nèi)相關(guān)部門和企業(yè)對于沖破自動無人駕駛安全性“路障”的信心，他們都積極努力地探索著。最后，孫正良總結(jié)說：“希望未來三到五年之內(nèi)，可以給自動駕駛、無人駕駛從政策上、法規(guī)上、安全基礎(chǔ)上提供相應的支持和頂層的框架信息，通過解決身份認證問題，建立自主可信可控的通信措施，推進各地區(qū)路面交通管制設(shè)施的標準化和智能化，并提供不同的場地為汽車企業(yè)提供真正意義上的測試聯(lián)網(wǎng)平臺?！?