意大利被認(rèn)為是歐洲經(jīng)濟(jì)最脆弱的國(guó)家之一，其國(guó)債占到GDP的135%，就業(yè)率在歐盟成員國(guó)中排在倒數(shù)第二位，僅高于希臘。受監(jiān)管過度和生產(chǎn)力疲弱影響，意大利經(jīng)濟(jì)已蕭條多年，其銀行業(yè)不良貸款高達(dá)3600億歐元（相當(dāng)于4000億美元），占該國(guó)GDP的五分之一。

意大利當(dāng)前亟須進(jìn)行大規(guī)模、大膽的銀行業(yè)“清理”工作。面對(duì)私人資本撤離、現(xiàn)有銀行救助資金用盡的情況，意大利希望通過政府向國(guó)內(nèi)銀行注入資金以穩(wěn)定局勢(shì)。然而，這一做法會(huì)違背歐盟的一項(xiàng)反救助法，該法規(guī)定只有在銀行的股東和債權(quán)人首先承擔(dān)了損失之后，國(guó)家政府才能動(dòng)用納稅人資金對(duì)銀行進(jìn)行救助。事實(shí)上，緩解意大利銀行的市場(chǎng)壓力勢(shì)必需要恢復(fù)投資信心，而信心的恢復(fù)則有賴于公共資金的支持。若必須嚴(yán)格遵守歐盟的反救助法，那么這不僅會(huì)引起救助者的強(qiáng)力抗議，更會(huì)提升五星運(yùn)動(dòng)黨的支持率，而該黨將意大利的經(jīng)濟(jì)困局歸咎于歐洲單一貨幣制度。歐元區(qū)各國(guó)本該共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但意大利難以從中受益，反而由于各種條款的限制而舉步維艱。當(dāng)意大利對(duì)歐元區(qū)失去信心，歐洲單一貨幣制度也會(huì)在劫難逃。