翁德軒

（成都體育學院，四川成都 610041）

成都體育學院體育場館管理與經(jīng)營的現(xiàn)狀研究

翁德軒

（成都體育學院，四川成都 610041）

運用文獻資料法、實地考察法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法對成都體育學院體育場館的管理與經(jīng)營現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，其中包括對成都體育學院體育場館的設施資源現(xiàn)狀、教學使用現(xiàn)狀、管理與經(jīng)營現(xiàn)狀的研究與分析以及影響成都體育學院體育場館管理與經(jīng)營的因素的分析，根據(jù)分析得出，成都體育學院體育場館資源能夠在保證學校日常教學訓練的前提下適當向社會開放，提高場館的利用效率，并根據(jù)成都體育學院體育場館管理與經(jīng)營的現(xiàn)狀，為提高管理與經(jīng)營效率提出針對性的建議。

成都體育學院；管理與經(jīng)營；體育場館；現(xiàn)狀

1 前言

改革開放以來，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人們的生活水平顯著提高，物質(zhì)層面的改善伴隨而來的便是人民群眾對于健身等層面的需求，當然對于健身場地設施的標準要求也越來越高。而事實上，能夠真正用于社會大眾健身的體育場館設施卻是少之又少，并且不能達到健身設施的基本標準，人們迫切需要豐富的體育場館設施資源來滿足健身需求。相反，與社區(qū)健身設施形成鮮明對比的是高校體育場館設施資源，在用于學校最基本的教學與訓練后的利用率普遍不高，甚至出現(xiàn)了一定程度上的體育場館資源的浪費情況。因此，為了更好地合理開發(fā)利用高校體育場館資源，并且在一定程度上緩解高校周邊社區(qū)休閑健身設施相對短缺的狀況，更好的去發(fā)揮高校體育場館資源的價值與功能。本文以成都體育學院為例，研究成都體育學院體育場館資源管理與經(jīng)營現(xiàn)狀，分析影響成都體育學院體育場館管理與經(jīng)營的因素，為完善成都體育學院體育場館的管理經(jīng)營提出針對性的建議。

2 研究對象和方法

2.1 研究對象

研究對象為成都體育學院體育場館，其中研究的內(nèi)容為成都體育學院體育場館的管理與經(jīng)營現(xiàn)狀。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

根據(jù)本課題研究需要，通過成都體育學院圖書館、萬方數(shù)據(jù)庫等，查閱了與高校體育場館方面有關的研究論文7篇；與場館管理與經(jīng)營方面相關的研究論文6篇；此外，還通過百度文庫、中國學校體育場館網(wǎng)檢索整理了相關的信息等。

2.2.2 實地考察法

對成都體育學院各個體育場館資源設施數(shù)量進行實地考察，對其場館管理情況、開放情況等內(nèi)容進行實地考察。

2.2.3 專家訪談法

根據(jù)本課題研究內(nèi)容的需要，就各個體育場館的現(xiàn)階段的開放經(jīng)營狀況、未來的經(jīng)營管理模式等問題，與各相關教師、管理人員交流，獲取研究所需的相關資料。

2.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

在對本課題的實地考察中取得了成都體育學院體育場館的相關設施數(shù)據(jù)，并制成了統(tǒng)計表格。結(jié)合實際需要，對考察所取得的數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析。

2.3 研究的目的和任務

2.3.1 研究目的

為了更好地發(fā)揮成都體育學院各個體育場館原有的功能和價值，提高學校體育教學、訓練、比賽的質(zhì)量，一定程度上緩解學校周邊社區(qū)群眾日益增長的健身需求與社區(qū)健身器械、場地不足的矛盾，為學校教學訓練和周邊社區(qū)群眾健身提供高效科學的管理和經(jīng)營。

2.3.2 研究任務

研究成都體育學院體育場館的經(jīng)營與管理的現(xiàn)狀，分析影響成都體育學院體育場館經(jīng)營與管理的因素，為完善成都體育學院體育場館的管理和經(jīng)營提出針對性建議。

3 結(jié)果與分析

3.1 體育場館概念的界定

3.1.1 體育場館的含義

體育場館是進行運動訓練，競技比賽，休閑娛樂的專業(yè)性場所。它是為了滿足運動訓練、體育競賽和群眾健身娛樂的需要，而專門修建的各類體育場地和運動場所的總稱。體育場館主要包括對社會大眾開放并提供各類服務的體育場、體育館、風雨操場、教學訓練所需要的田徑棚、運動場及其他類的室內(nèi)場地，社區(qū)群眾健身休閑娛樂活動所需要的體育會所、體育館、健身俱樂部、體操館和其他簡易的健身休閑場地等。

綜上所述，體育場館的含義是為了滿足競技體育、家庭（社區(qū)）體育、學校體育的需要，而專門建設的各類體育基本設施的總稱，其中包括體育場、體育館。

3.1.2 體育場和體育館概念的界定

體育場是指在為在室外進行體育運動訓練、休閑娛樂活動而專門修建的露天型運動場地。一般包括標準的田徑場，并且在田徑場地內(nèi)設置標準的足球場地。場地四周會設有看臺，有其他配套設施綜合可進行規(guī)模不等的體育運動訓練與比賽。體育場地按其看臺可容納的觀眾數(shù)量可分為：甲級25000人以上、乙級15000-25000人、丙級5000-15000人、丁級5000人以下。

體育館是指配備有專門設備而提供能夠開展球類、室內(nèi)田徑、冰上運動、體操（技巧）、擊劍、武術、拳擊、舉重、摔跤、柔道等單項或多項室內(nèi)競技比賽和訓練的體育建筑。按照體育場館的使用性質(zhì)可以分為比賽館和練習館等；按其運動項目可以分為羽毛球館、游泳館、籃球館、體操房等。按照其場館容納觀眾規(guī)模的大小可分為甲（6000人以上）、乙（4000-6000人）、丙（2000-4000人）、丁（2000人以下）；其中中國一般分為大型（8000人以上）、中型（3000-8000人）、小型（3000人以下）三類。體育場館根據(jù)比賽場地的功能可以分為專項體育館和綜合體育館兩類。

3.2 成都體育學院體育場館設施資源調(diào)查結(jié)果與分析

表1 成都體育學院體育場館資源情況

通過表1可以得知：成都體育學院的籃球、排球、羽毛球、乒乓球分別包括室內(nèi)館和室外館兩種，而足球、網(wǎng)球、門球、田徑場只有室外場地，體操、武術、散打、跆拳道、健美操，只有室內(nèi)場館。成都體育學院籃球、排球、乒乓球場地器械數(shù)量豐富。室外場地的數(shù)量占到絕大部分，室外籃球、排球、乒乓球同樣是室外場地設施的主要構成部分；室外羽毛球場地不多；較為新潮的網(wǎng)球運動場地數(shù)量較少；足球場地三塊，田徑場地三塊，其中一塊為簡陋的煤渣場地。

相對于室外場地的豐富，室內(nèi)場館設施的數(shù)量則略顯單薄。其中較為普及的羽毛球、乒乓球等場地數(shù)量較少；籃、排球的室內(nèi)場地較少；武術、散打、跆拳道場館的場地空間太小；沒有足球、網(wǎng)球等的室內(nèi)場地。但有部分室內(nèi)場館設施相對其他場館較好，其中體操房不僅場館空間大，而且各項設施數(shù)量較為豐富，可以滿足主流的體操項目的教學訓練；健美操館設施較為完善。另外室外的簡易健身器械數(shù)量較少且分布較為集中。

3.3 成都體育學院體育場館的教學使用現(xiàn)狀分析

如表1所示，成都體育學院體育場館種類相對豐富，雖然在場地現(xiàn)狀需要進一步完善，但基本可以進行開展主流的體育項目，基本能夠滿足成都體育學院日常體育教學與訓練的需要，并且在周末以及節(jié)假日很多體育場館處于閑置狀態(tài)，成都體育學院的這些體育場館器械資源往往很難得到充分的利用與開發(fā)。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的各級學校，尤其是高校的體育場地設施已經(jīng)開始走上了對社會有償開放的道路。因此成都體育學體育場館可以在不影響學校正常教學與訓練的前提下，利用學校教學的余暇，實行對外的有償開放，一定程度上緩解學校周邊社區(qū)健身娛樂場地不足與社區(qū)群眾日益增長的健身需求的矛盾，并為成都體育學院體育場館的自身管理經(jīng)營籌集資金。

3.4 成都體育學院體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀分析

3.4.1 管理經(jīng)營模式分析

成都體育學院體育場館的管理經(jīng)營模式主要有學校體育部門的管理經(jīng)營、個人承包對外有償經(jīng)營兩種。學校體育部門的管理經(jīng)營模式是指按照學校教育教學相關部門的要求去保證教學任務的順利完成，是現(xiàn)在學校體育教學使用的主要模式。個人承包對外有償管理經(jīng)營模式是指由非學校體育部門（一般為校內(nèi)的教職工或校外人員）負責學校體育場館的管理經(jīng)營，這種模式只在一些室內(nèi)場館或者一些設施較好的場館實行，例如：室內(nèi)羽毛球館、籃球館，室外的網(wǎng)球場、田徑場、足球場等。個人承包模式的特點是不能夠影響正常的體育教學訓練，承包人要負責承包場館的日常經(jīng)營管理，還對體育設施進行定期維護。個人承包對外有償經(jīng)營管理模式可以使學校的場館管理經(jīng)營模式從單一的學校行政管理的模式中解放出來，實行多元化的經(jīng)營管理模式，使成都體育學院體育場館的價值與功能得到進一步實現(xiàn)。

然而，學校體育場館在使用以上兩種模式結(jié)合對學校的體育場館進行日常管理經(jīng)營時往往也會出現(xiàn)一些問題。首先，在體育場館經(jīng)營管理的過程中，很多場館都沒有專門的經(jīng)營管理機構，缺乏系統(tǒng)的經(jīng)營管理制度和規(guī)章系統(tǒng)，總體來講就是管理概念較為模糊。其次，開放的時間、收費情況等方面沒有一個統(tǒng)一的標準且隨意性很大。第三，場館對外有償經(jīng)營的內(nèi)容較為單調(diào)，目前大多數(shù)場館的對外開放僅僅局限于對體育場館的場地和器械的消費沒有較為專業(yè)的休閑健身人員進行相關的指導，不能夠滿足運動健身人員深層次的健身需求。

3.4.2 對外開放模式分析

表2 成都體育學院體育場館的開放模式

通過表2可以得知：成都體育學院體育場館的開放形式分為有償開放和無償開放兩類。其中，無償開放的大多數(shù)為露天的籃球、排球場地以及一些簡易的校園健身器械；而有償開放的則是那些封閉型的體育場館、一些較為新興的體育項目場地（網(wǎng)球）以及一些較為熱門的體育項目場地（羽毛球）等。

通過以上分析可以得出，無償開放的場館由于功能較為單一、場館基礎設施相對較差等諸多原因使得其資源的經(jīng)營管理基本處于無序狀態(tài)，需要進一步的完善硬件設施和系統(tǒng)的管理制度。對于對外有償開放的場館來講，其硬件設施、管理系統(tǒng)都較無償開放場館完善，基本能夠達到對外有償開放的目的，對成都體育學院體育場館進行良好的經(jīng)營與管理不僅可以為場館創(chuàng)造經(jīng)濟效益，還能帶動學校師生及周邊社區(qū)居民健身的興趣與積極性，充分發(fā)揮場館的價值與功能。

3.4.3 場館開放時間分析

根據(jù)成都體育學院場館對外開放的開放時間的調(diào)查，全年無償對外開放的有室外的籃球場、排球場和校園中的簡易健身器械；選擇在學生上課之余對外有償開放的有田徑場、足球場、室內(nèi)籃球場、排球場、體操房、武術散打跆拳道綜合館、乒乓球館等；選擇在工作日的特定時間對外有償開放的有羽毛球館和健美操館；另外選擇周末和節(jié)假日對外有償開放的體育場館有室內(nèi)的健美操館、羽毛球館、籃球場和室外田徑場、足球場地、網(wǎng)球場等。

表3 成都體育學院體育場館開放時間

從表3可以看出，成都體育學院體育場館對外開放的種類較多，以籃球、排球、乒乓球場實行全年無償開放為主，構成了成都體育學院體育場館對外開放的主體；也有選擇在周末節(jié)假日實行有償開放的場館，以羽毛球、網(wǎng)球、田徑場為主構成了對外有償開放的主體；有個別場館在學生上課之外采用不對外開放的管理模式，如體操館，武術散打跆拳道綜合館等，一定程度上造成了場館資源的浪費，這些場館是實行對外有償開放的資源，需要加以有效地經(jīng)營與管理，發(fā)揮他們最大的價值。

3.4.4 收費標準分析

學校體育場館有其自身特殊性，其有償開放有別于普通的經(jīng)營活動。學校體育場館有償開放成功與否不是簡單的經(jīng)濟指標所能衡量的，其必須遵守兼顧經(jīng)濟效益和社會價值的原則，正確處理好學校和社會的關系，充分考慮影響場館收費價格的各個因素，制定出合理的統(tǒng)一收費標準。

從所調(diào)查各場館的收費情況可以看出，實行有償開放體育場館所執(zhí)行的價格標準均不相同。成都體育學院經(jīng)營體育場館在進行定價時往往會考慮以下幾個因素：學校所處的地理位置，周邊社區(qū)的消費水平，場館的硬件基礎設施水平，設施損壞的維護代價，人員的周轉(zhuǎn)速度，體育場館所組織的運動項目，以及市場上相同場館的收費價格等等。

雖然我們鼓勵學校利用體育場館進行一定的有償開放經(jīng)營，獲得一定的經(jīng)濟效益，但必須始終圍繞豐富校園文化，提高在校師生的工作生活質(zhì)量這一主線進行，不能一味的追求經(jīng)濟效益，在實行對外有償經(jīng)營時必須認真考慮學生的經(jīng)濟承受能力，對學生和校外的健身人員實行不同的收費標準，可以充分調(diào)動在校學生的健身積極性。

3.5 影響成都體育學院體育場館管理與經(jīng)營因素的分析

3.5.1 資金問題

學校體育場館的經(jīng)營與管理依賴于良好的體育基礎設施、完善的經(jīng)營管理制度。通過對成都體育學院體育場館實施現(xiàn)狀的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學校的體育場館不僅普遍存在不同程度的設施短缺，資金不足，器材陳舊等問題，還存在經(jīng)營管理經(jīng)費，日常維護的經(jīng)費不足等，這些問題都極大的影響了成都體育學院體育教學訓練的質(zhì)量以及對外開放經(jīng)營的質(zhì)量。

3.5.2 安全問題

安全問題是所有高校開放體育場館時所面臨的首要問題。成都體育學院體育場館向社會開放過程中也面臨同樣的問題，學校體育場館對外開放后，會有大量的社會人員和車輛進入校園，必然會給校園帶來很多安全隱患。安全問題大致分為以下三個方面：第一，隨著場館對外開放的深入，外來的社會人員與在校學生進行體育運動時容易發(fā)生言語不和甚至是肢體沖突；第二，外來人員在進行體育鍛煉時容易發(fā)生運動損傷，較為嚴重的運動損傷會把學校帶進一定的責任糾紛中去；最后，外來人員的大量涌入，會加速學校體育場館設施的老化和損壞，增加定期維護的成本。學校相關部門應該聯(lián)合場館的管理人員、學校的安保人員加大場館的監(jiān)督管理力度，積極預防上述安全問題的發(fā)生。

3.5.3 場館設施的損耗問題

場地設施的損耗是學校體育管理部門不得不面臨的問題。由于在校師生和進入學校運動的社會人員大多數(shù)不是專業(yè)運動員，對器材的使用規(guī)范不甚了解，比如用武術訓練器械相互打鬧等，往往會造成運動器材損壞。特別是一些室外場地，比如乒乓球臺、排球場地的球網(wǎng)等。體育場館管理人員必須對入場鍛煉人員提出要求和耐心的指導，引導他們正確規(guī)范地進行體育鍛煉。

4 結(jié)論和建議

4.1 結(jié)論

4.1.1 成都體育學院體育場館資源配備不足，尤其是室內(nèi)場館資源的配備更是缺乏，室外場地的設施狀況同樣不容樂觀，除了籃、排球場地數(shù)量較為充足外，其他運動項目場地設施較少，并且場館的綜合利用率不高。

4.1.2 成都體育學院體育場館可以進行主流體育項目的教學訓練，并且可以在教學訓練的余暇面向社會開放。

4.1.3 成都體育學院體育場館的管理經(jīng)營模式總體還比較單一，但是現(xiàn)在已經(jīng)呈現(xiàn)出向租賃承包管理模式轉(zhuǎn)變的趨勢。

4.1.4 成都體育學院體育場館的管理經(jīng)營機制缺乏科學性，存在一定的資金、安全、場館設施的損耗等問題。

4.2 建議

4.2.1 成都體育學院的相關部門應增加建設和日常維護費用，將場館的經(jīng)營推向市場，通過出售場館的冠名權、最大限度的募集廣告商等途徑籌措經(jīng)費。

4.2.2 聘用具有較高體育場館管理素質(zhì)的專門人員主抓場館的日常管理。

4.2.3 成都體育學院體育場館的管理與經(jīng)營模式應該向全面的租賃承包管理模式發(fā)展。

4.2.4 做好各場館的日常維護，增設場館輔助設施，如：體育器材、飲料出售點，提高場館的整體服務質(zhì)量。

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［10］國家體委政策法規(guī)司.外國體育法規(guī)選編.國家體委政策法規(guī)司，1995，28.

The Status Quo of Management and Operation of the Gymnasium in Chengdu Sports University

WENG De-xuan
(Chengdu sports university,Chengdu 610041,Sichuan,China)

This paper focuses on the further realization of the function and value of the gymnasium in Chengdu sports University,using methods of documentary,on-the-spot investigation,expert interview and mathematical statistics,investigates to the status quo of the management and operation of the gymnasium in Chengdu sports University,it is concluded that sports stadiums in Chengdu sports University can guarantee the premise of teaching training school daily by appropriate open to the community,improve the utilization efficiency of the venue.Aaccording to the status quo,specific proposals are put forward in order to improve the management and operation efficiency of the gymnasium in Chengdu sports University.

Chengdu sports university;management and operation;stadium;status quo

翁德軒（1991-），四川成都人，研究生，研究方向：籃球。