李文藝

2016年1月16日，臺灣舉行第14任“總統(tǒng)”“副總統(tǒng)”暨第九屆“立法院”的“二合一”選舉，民進黨候選人蔡英文勝國民黨朱立倫308萬票，當(dāng)選新一屆臺灣領(lǐng)導(dǎo)人。朱立倫選后請辭國民黨主席。由于主張“臺獨”路線的民進黨重獲執(zhí)政，島內(nèi)藍綠政治版圖全面異位，選后的臺灣政局和兩岸關(guān)系走勢錯綜復(fù)雜。此次選情，折射出了當(dāng)前臺灣政治生態(tài)的某些特征，臺灣政局演變的一些態(tài)勢，以及兩岸關(guān)系的可能走向。

選情與當(dāng)前臺灣的政治生態(tài)

應(yīng)該說，綜合觀察分析此次選情的參考指標(biāo)除“總統(tǒng)”選舉得票數(shù)外，還應(yīng)包括選舉投票率、政黨票、政黨“立委”席次分配以及選民數(shù)量增減等。此次臺灣“二合一”選情突出反映了當(dāng)前臺灣政治生態(tài)的若干特征：

一、青年選民成骨干力量，兩黨選票差距主要在首投族。

國民黨執(zhí)政以來，黨務(wù)改革和社會改革成效低，特別是馬英九的第二任期內(nèi)，未能有效爭取青年人、首投族，島內(nèi)以青年為主力的社會運動高漲，投射到選舉結(jié)果。分析國民黨流失的選票和民進黨增加的選票，首投族是主要差距。國民黨比2012年少得300余萬票，此次選舉的投票率很低，僅66%，相比較于2012年，大約少了150萬人投票。如果說沒有去投票的人絕大多數(shù)是國民黨的支持者，那么，國民黨還有160萬票流失了。這其中，宋楚瑜是一個原因。2012年宋楚瑜僅得到2.8%的選票，這次宋瑩配得票12.83%，同時，比親民黨的政黨票得票率多出6.3個百分點（約80萬），也就是說并不支持親民黨的泛藍人士將票投給了宋瑩配，宋大概從藍營中搶了朱玄配80萬選票，合理分析得出，還剩下的80萬票應(yīng)屬于新生代或由藍變綠的選民。而在藍綠壁壘分明的臺灣，選民的投票意圖不會輕易改變，首投族是政黨競爭中較容易爭取的選民群體，首投族也有較容易被動員、投票意愿較高的特點。相關(guān)研究認為，蔡英文的主要贏面就在通過基層動員、加強青年人培養(yǎng)和取得青年社會運動的支持，贏在首投族，而民進黨蔡英文較上次選舉多出80萬票，也是青年人的票。從政黨票看，“時代力量”得到6.1%的政黨票，約75萬票，“時代力量”的支持者大部分是青年人，在“總統(tǒng)”票方面基本上投給了蔡英文。臺灣近4年來成長起來的首投族數(shù)量約129萬，他們大部分將票投給了綠色政黨。

二、國民黨基本盤還在，仍有革新再起的可能。

選后有觀點認為國民黨已慘敗崩盤，甚至?xí)杆僮呦蚺菽?。然而一次選舉失利，或是一次政黨輪替，并不能說明國民黨已經(jīng)崩盤。英仁配贏朱玄配約25個百分點。而藍營中有部分人聽信宋楚瑜“棄朱保宋”，大概占6個百分點，將“總統(tǒng)票”投給了宋楚瑜。從歷次選票數(shù)據(jù)看，2004年國民黨在區(qū)域“立委”選舉中總得票率曾跌至32.83%，2014年“九合一”地方選舉中，國民黨得票率40.7%，這次“大選”，國民黨在區(qū)域“立委”部分總得票率38.7%，政黨票得票率是約27%，“總統(tǒng)票”得票率31%，國民黨基本盤穩(wěn)定在30%左右，說國民黨現(xiàn)在已經(jīng)崩盤，恐為時過早。從“總統(tǒng)”票數(shù)量看，國民黨對手民進黨2004年陳水扁的得票數(shù)是647萬票，2008年謝蘇配得票544萬，2012年英嘉配609萬，此次得票比2012年增加80萬票，然而，只比12年前的2004年增加了42萬票，從歷史看，支持民進黨、支持“臺獨”理念的人數(shù)增長并沒有想象中的那么快，民進黨的贏與國民黨的輸基本還在合理區(qū)間內(nèi)振蕩。

三、民進黨基本支持力量在緩慢上升，基層選票結(jié)構(gòu)變化。

此次選舉更明顯看出民進黨實力持續(xù)上升的趨勢。2008年受陳水扁貪腐以及兩岸關(guān)系惡化等多因素影響，民進黨的支持率幾乎見底，參選人謝長廷得票41.55%，國民黨得票58.44%，在兩黨對決的情況下，民進黨當(dāng)年只得到基本盤或略多。對比國民黨30%的基本盤看，民進黨的基本盤呈現(xiàn)穩(wěn)定大于國民黨的態(tài)勢，此次民進黨的政黨票為44%，第三勢力政黨票可觀，并未被民進黨裹脅，也即是說只有為數(shù)不多的中間選民將政黨票投給民進黨，可以認為民進黨的基本支持力量穩(wěn)固在40%左右，仍超過國民黨。但是，民進黨的基本支持力量仍有別于“鐵票倉”，基本支持力量人群中有部分僅僅是不喜歡國民黨的官僚氣息，而純粹因贊同民進黨大陸政策而歸隊民進黨的鐵桿支持力量大概維持在30%左右。民進黨基本支持力量成長除了青年人、首投族票源外，與地方上藍綠板塊異位有關(guān)。從區(qū)域“立委”得票的分配看，區(qū)域“立委”選票民進黨的總得票率為45.1%，不分區(qū)政黨票是44.1%，幾乎重疊的，而國民黨方面區(qū)域的得票率是38.7%，遠高于政黨得票率26.9%，說明基層選民對國民黨的提名人選，選人重于選黨，此次國民黨提名的候選人在不少選區(qū)都是以較高票落選，與民進黨提名的勝出者差距很小，有相當(dāng)部分的區(qū)域候選人被國民黨的形象拖累，與“立委”失之交臂。這會刺激更多的地方派系和地方實力人物倒向民進黨，也反映出國民黨執(zhí)政差、地方服務(wù)差、脫離社會和民眾，民進黨在地方上的支持度已經(jīng)并且還會增長。

四、第三勢力在此次選舉中成長的趨勢明顯。

第三勢力主要看政黨票，國民黨的政黨票約27%，民進黨約44%，其他約29%（包括親民黨6.5%，“時代力量”6.1%），國民黨與民進黨大約相差17個百分點。而2012年政黨票的情況是國民黨44%，民進黨34%，其他22%，（包括親民黨5.5%，“臺聯(lián)黨”9%，其他7.5%）。第三勢力小黨總共增加了7個百分點。宋楚瑜與國民黨素有嫌隙，不具備在選后整合為泛藍黨團的條件，于是在新一屆“立法院”中呈現(xiàn)“二大二小”的格局，“時代力量”與一名無黨籍歸隊民進黨黨團，高金素梅歸隊親民黨黨團，暫時形成74：35：4的黨團格局，“立法院”超三分之二的數(shù)量是76席，如果民進黨黨團74席加上親民黨黨團4席就會超過76，甚至達到“修憲”的門檻，親民黨或?qū)⒊晒Π缪蓐P(guān)鍵多數(shù)的角色，第三勢力左右臺灣政局的能力有所增加。第三勢力的成長反映了島內(nèi)社會運動力量的進一步成長，新世代意識形態(tài)的轉(zhuǎn)變。此次大選，民進黨很好地利用了社會運動的力量，但是社運力量與民進黨并非鐵板一塊，他們的主張在有些議題上甚至是針鋒相對的。如“時代力量”黃國昌公開表示支持馬英九登太平島，認為美國不應(yīng)該對臺灣領(lǐng)導(dǎo)人說三道四，與蔡英文的意見相悖。社運力量在政治主張上更為激進且以意識形態(tài)為導(dǎo)向，同民進黨作為較成熟政黨的運作模式不同。同時，臺灣第三勢力的抬頭說明經(jīng)濟選民的地位凸顯，大部分選民認為應(yīng)結(jié)束藍綠惡斗，注重民生和公平，所以此次不少人將選票投給民、國兩黨之外的第三勢力小黨，表達出這樣一種訴求。