楊宏偉

2015年2月14日，習(xí)近平總書(shū)記到耀州考察，為全區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)鼓舞了士氣、堅(jiān)定了信心。一年來(lái)，全區(qū)黨員干部牢記總書(shū)記“讓老區(qū)人民生活越來(lái)越好”的殷殷囑托，鉚足干勁，系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策，黨旗引領(lǐng)謀發(fā)展，強(qiáng)村富民奔小康。

樹(shù)立精準(zhǔn)思維，把準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)方向。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！闭J(rèn)真領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要講話(huà)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，清楚認(rèn)識(shí)加快脫貧攻堅(jiān)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)。2015年起，耀州區(qū)成立脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總指揮部，出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)《實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展黨旗領(lǐng)航奔小康活動(dòng)，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)包村（社區(qū)）和黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。要求全區(qū)黨員干部沖在前線，干在實(shí)處。建檔立卡2.7萬(wàn)貧困人口，落實(shí)“一張連心卡、一本民情日記、一套工作臺(tái)賬”，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，務(wù)求2018年年底整體脫貧。

立足資源優(yōu)勢(shì)，打造多元富民產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，用好革命老區(qū)自身資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。全區(qū)堅(jiān)持把培育壯大富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)核心，持續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、果業(yè)富民、文化興耀、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“四大戰(zhàn)略”。做好以循環(huán)發(fā)展為方向的新型工業(yè)，加強(qiáng)煤炭和水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)；做精以果牧藥菜為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的綠色生態(tài)品牌；做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快照金香山和藥王山大景區(qū)建設(shè)；做好電商物流創(chuàng)業(yè)園、國(guó)道汽配服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”。有效帶動(dòng)群眾就業(yè)、多元支撐的富民產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，筑牢脫貧攻堅(jiān)基底。習(xí)近平總書(shū)記指出，抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空間，發(fā)揮革命老區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要方面。全區(qū)以讓群眾生活更方便、更美好為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。按照“古城新城并進(jìn)，區(qū)市錯(cuò)位發(fā)展，地域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，傳承傳統(tǒng)文化，再現(xiàn)市井生活”的思路，加快歷史文化名城建設(shè)，五大商圈、神德寺文化公園等全面開(kāi)工，仿古街區(qū)和古民居改造完成，文化藝術(shù)中心、體育中心等加速推進(jìn)，持續(xù)抓好農(nóng)村文化“十個(gè)一”工程，全力打造美麗鄉(xiāng)村，從根本上改善貧困地區(qū)硬環(huán)境和群眾生活水平，逐步呈現(xiàn)“古色古香古風(fēng)貌、有山有水有活力”的新格局。

推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)活力。習(xí)近平總書(shū)記指出，加快老區(qū)發(fā)展步伐，要積極落實(shí)改革舉措，認(rèn)真貫徹中央改革決策部署，針對(duì)制約本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，自覺(jué)向改革找突破要效益。全區(qū)黨員干部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制為脫貧攻堅(jiān)注入活力。全面實(shí)施了100項(xiàng)改革任務(wù)，鎮(zhèn)村綜合改革、戶(hù)籍改革等穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)制和對(duì)外合作交流機(jī)制，探索運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作模式搭建投融資平臺(tái)，加強(qiáng)與科研院校、企業(yè)合作，破解資金、人才和技術(shù)難題。創(chuàng)新精神文明建設(shè)機(jī)制，打造耀州好人品牌，完善城鄉(xiāng)善行義舉榜和激勵(lì)機(jī)制。

強(qiáng)化基層黨建，帶強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記指出，要夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ)，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。耀州構(gòu)建三級(jí)書(shū)記抓黨建責(zé)任體系，樹(shù)立了述職述脫貧、工作看脫貧的導(dǎo)向。向貧困村選派了86名“第一書(shū)記”，趁勢(shì)發(fā)力，助推精準(zhǔn)脫貧，拓寬產(chǎn)業(yè)渠道，共建美麗鄉(xiāng)村，所駐村在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了較快轉(zhuǎn)變。突出抓好村（社區(qū)）班子建設(shè)，實(shí)施了3輪集中培訓(xùn)，完善各種會(huì)議及工作記錄，進(jìn)一步規(guī)范村干部工作方式和行為。深化“升級(jí)晉檔、評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)，9個(gè)社區(qū)均達(dá)到“一部三室三站一場(chǎng)所”要求，178個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所“公房化”，活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理全覆蓋。激勵(lì)各村彰顯文化底蘊(yùn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地理位置等優(yōu)勢(shì)，做到一村一亮點(diǎn)、一特色。

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