歸云斐

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上海市民游憩需求偏好研究

歸云斐

在城市轉(zhuǎn)型的大背景下，2015年底召開的中央城市工作會議中強(qiáng)調(diào)，城市未來發(fā)展將越來越關(guān)注宜居性。塑造良好的游憩環(huán)境、提升公共空間品質(zhì)、服務(wù)都市居民將會成為評價城市宜居性的重要因素。上?，F(xiàn)行的城市規(guī)劃體系中缺乏游憩系統(tǒng)相關(guān)評估及標(biāo)準(zhǔn)，因而針對上海市民游憩需求評估顯得尤為重要。通過《2015加州綜合戶外游憩規(guī)劃》案例分析，總結(jié)針對市民游憩需求的評估方法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。為了客觀評估上海市民游憩現(xiàn)狀情況，通過引入公眾參與環(huán)節(jié)，發(fā)布網(wǎng)上問卷、現(xiàn)場調(diào)研與訪談等形式，針對游憩需求與偏好進(jìn)行抽樣調(diào)查。通過數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、交叉分析，旨在總結(jié)不同年齡結(jié)構(gòu)、居住于不同區(qū)（縣）的上海市民對游憩空間的距離偏好、類型偏好，為未來上海制定游憩專項規(guī)劃作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

AbstractUnder the background of transformation in the city, central government urban work conference held at the end of 2015 stressed that the future urban development would pay more and more attention to the livability. How to create a good recreational environment, how to enhance public space quality to serve metropolitan residents will become significant factors to evaluate the livability of a city. Shanghai's current urban planning system is lack of evaluation and standard of recreation system. Therefore, it is very important to evaluate the public’ s recreation demand in Shanghai. Taking ‘2015 California Comprehensive Outdoor Recreation Planning’ as a case study, the assessment methods and service standards for citizens’ recreation demand are summarized. To objectively evaluate Shanghai citizens' recreational situation, through the introduction of public participation process, online questionnaires were released while interviews and sampling survey for Shanghai public recreational needs and preferences were conducted. By means of data statistical classification and cross analysis, it aims to summarize Shanghai citizens’ recreation space distance preference and space type preference at different ages in various districts or counties, as basic data supports for Shanghai to develop recreation special planning in the near future.

城市游憩 | 活動頻率 | 需求偏好

KeywordsUrban recreation | Activity frequency | Demand preference

1　研究背景與意義

1.1游憩是重要的城市功能

隨著人類社會的發(fā)展和城市化水平的提高，城市成為人類重要的活動中心，承載了經(jīng)濟(jì)、政治、交通、金融、服務(wù)、文化、教育等職能。而以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的城市化發(fā)展往往帶來各種“城市病”，使其缺乏人性化的空間和場所。直到20世紀(jì)初，人們才逐漸認(rèn)識到城市游憩的重要性。1933年的《雅典憲章》首次將“游憩”納入城市的4大功能之一[1]。

城市管理者為市民提供游憩機(jī)會，規(guī)劃師為市民配置城市游憩場地和設(shè)施，方便市民開展相應(yīng)的游憩活動。游憩活動是一種兼具社會公共價值和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值的大眾行為，重視并利用游憩資源能使都市人增強(qiáng)安全感、歸屬感和滿足感，一定程度上提高城市生活的幸福指數(shù)。我國的城市游憩服務(wù)作為公共服務(wù)沒有受到足夠的重視，而美、英等許多歐洲發(fā)達(dá)國家的城市游憩業(yè)發(fā)展歷史悠久，游憩系統(tǒng)規(guī)劃較完善，以城市需求為導(dǎo)向的城市游憩發(fā)展模式已經(jīng)成型。

1.2社會轉(zhuǎn)型背景與政策環(huán)境

我國已進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速增長時期，城鎮(zhèn)化水平從2005年的42.99%提高到2014年的54.8%[2]。面對上海乃至國內(nèi)各大城市轉(zhuǎn)型的迫切需求，城市規(guī)劃將聚焦社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、文化復(fù)興和繁榮昌盛，把民眾的根本利益放在重要位置加以考慮[3]。在黨十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化和城市工作會議上，已將新型城鎮(zhèn)化上升到國家戰(zhàn)略，并提出要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)3大布局，增強(qiáng)城市宜居性，改革完善城市規(guī)劃，提高城市管理水平的新要求[3]。

打造“宜居城市”是上海未來發(fā)展的重要定位，游憩事業(yè)也將成為宜居城市的重要評估要素。游憩系統(tǒng)是集經(jīng)濟(jì)、社會、自然于一體的地理空間，是伴隨著城市化進(jìn)程產(chǎn)生和發(fā)展的，完善健全的城市游憩空間系統(tǒng)是市民高質(zhì)量生活的重要保障[4]。上海未來發(fā)展強(qiáng)調(diào)“科學(xué)規(guī)劃、以人為本”，在推進(jìn)信息化、現(xiàn)代化的同時更強(qiáng)調(diào)幸福感、和諧化，上海游憩建設(shè)勢必帶動相應(yīng)城市空間環(huán)境的轉(zhuǎn)型升級，豐富市民的日常閑暇生活，是上海未來發(fā)展中的重要一環(huán)。

1.3市民休閑熱與互聯(lián)網(wǎng)下的全球化認(rèn)知視角

隨著市民閑暇時間的增多，都市休閑已呈現(xiàn)大眾化的發(fā)展趨勢，市民休閑的大格局正在形成。上海都市休閑熱不斷升溫，購物、餐飲、文娛等多元化的休閑方式不斷涌現(xiàn)，城市游憩空間的選擇逐步多樣化，市民展開游憩活動的范圍空前擴(kuò)大。此外，小長假出游、2.5天休假模式[5]等關(guān)注點均反映出市民閑暇時間的游憩需求。

如今互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)到來，唾手可得的認(rèn)知途徑和海量信息正給市民的經(jīng)濟(jì)生活與精神文化生活帶來全新的變革?；ヂ?lián)網(wǎng)及線上平臺提供了全方位的游憩資訊，足不出戶便可放眼全球，極大地拓展了市民游憩認(rèn)知范圍。

為此，上海的城市游憩功能應(yīng)跟上市民觀念的轉(zhuǎn)變，滿足其更為多樣的游憩需求。這對城市如何提供適宜的游憩機(jī)會，對城市游憩空間規(guī)劃、游憩活動策劃也提出了新要求，管理者和規(guī)劃師應(yīng)更加關(guān)注城市游憩功能和市民游憩需求，預(yù)判需求偏好，引導(dǎo)城市游憩空間良性發(fā)展。

1.4亟待整合游憩資源和需求評估

市民的游憩需求屬于基本權(quán)利，政府應(yīng)當(dāng)在游憩服務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)角色，通過規(guī)劃實踐，更新城市游憩的管理方式，創(chuàng)造游憩機(jī)會，提升游憩品質(zhì)，滿足游憩需求。在未來的城市發(fā)展進(jìn)程中，要通過提升城市游憩管理理念、完善城市游憩相關(guān)政策、設(shè)立專門的游憩管理機(jī)構(gòu)、定期展開游憩普查工作、及時了解市民游憩需求變化等舉措，對城市游憩資源進(jìn)行全面整合與管理，做到有序的組織方式、有效的信息統(tǒng)籌和高效的管理措施。

2　案例研究借鑒：《2015加州綜合戶外游憩規(guī)劃》

2.1規(guī)劃概況

《2015加州綜合戶外游憩規(guī)劃》（縮寫SCORP）是針對美國加州地方公園游憩開放空間的總體規(guī)劃，評估現(xiàn)狀公園游憩設(shè)施與空間的服務(wù)水平，提出優(yōu)化加州戶外游憩系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的方法，為聯(lián)邦、州域、地方和特殊地區(qū)內(nèi)所有游憩服務(wù)商提供政策指導(dǎo)和具體的行動計劃。

2.2游憩意義

加州政府認(rèn)為，游憩對于3 800萬加州市民的身心健康與生活品質(zhì)、地方文化傳承、歷史與自然保護(hù)、社會經(jīng)濟(jì)等方面都起到關(guān)鍵作用。游憩能給市民提供健康的體魄、公平的游憩機(jī)會，塑造良好的人際關(guān)系與社會交往；游憩空間能改善社區(qū)生活品質(zhì)，體現(xiàn)社會公平和環(huán)境正義；游憩活動能提供文化節(jié)慶活動的場地，強(qiáng)化社區(qū)歸屬感；游憩開發(fā)能保護(hù)歷史遺跡，讓加州市民了解過去并展望美好未來；游憩發(fā)展能保護(hù)加州景觀資源，如棲息地、水域、森林和濕地；游憩產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的助推劑，能促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供就業(yè)機(jī)會（圖1）。

2.3公眾參與

規(guī)劃編制全程引入公眾參與環(huán)節(jié)，在來自加州81位健康與游憩領(lǐng)域的專家團(tuán)的基礎(chǔ)上，協(xié)同295個公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，對5 421位成年人和410位青少年進(jìn)行問卷調(diào)研[6]。

2.4規(guī)劃成果

該規(guī)劃成果由規(guī)劃總報告、專題報告、網(wǎng)站平臺3大板塊組成（圖1）。

圖1　《2015加州綜合戶外游憩規(guī)劃》規(guī)劃成果框架

規(guī)劃總報告《滿足加州市民公園需求：2015加州綜合戶外游憩規(guī)劃》闡述規(guī)劃緣由、宗旨、重要性、相關(guān)概念、重要結(jié)論及成果摘要。5個專題報告中包括《加州市民戶外游憩觀點態(tài)度調(diào)查報告》、《加州地區(qū)戶外游憩》、《加州戶外游憩經(jīng)濟(jì)調(diào)查》、《不同露營線調(diào)研報告》、《加州游憩步道系統(tǒng)報告》?！凹又菔忻窆珗@”網(wǎng)站平臺(www.park.ca.gov/SCORP)依托訪問工具（GIS）、現(xiàn)狀查尋工具、GIS定位工具，成為游憩商、政府管理者、規(guī)劃師、民眾的交流平臺。網(wǎng)站每年根據(jù)實踐情況更新行動計劃，實現(xiàn)項目跟蹤與監(jiān)督。

2.5游憩評估

2.5.1核心意圖

該規(guī)劃基于現(xiàn)有公園游憩地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，即居住區(qū)800 m范圍內(nèi)設(shè)置1個社區(qū)級公園游憩地，每1 000個居民需享有1.2 hm2公園游憩地，在州域?qū)用嫔显u估公園游憩地的實際服務(wù)效率，優(yōu)化游憩地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)[6]。

2.5.2規(guī)劃途徑

根據(jù)規(guī)劃步驟落實的先后，分為現(xiàn)狀評估、需求分析、網(wǎng)上平臺、行動計劃4個階段。

（1）應(yīng)用地理信息系統(tǒng)，結(jié)合市民現(xiàn)狀游憩普查，評估游憩地現(xiàn)狀情況

評估利用GIS地理信息系統(tǒng)疊加公園游憩空間信息及人口數(shù)據(jù)，標(biāo)識出亟待改善的高人口密度但缺乏游憩地的社區(qū)，并尋找潛在的游憩用地。GIS技術(shù)為決策者、規(guī)劃師、市民提供了解公園游憩地的可視化途徑。

通過供需對比可知，加州市民日常戶外游憩頻率較高，游玩時間增加，但現(xiàn)狀游憩地存在服務(wù)效率低下、配套設(shè)施不足等問題，亟待新辟游憩地、更新游憩設(shè)施，其中應(yīng)重點考慮增加社區(qū)級戶外活動場地。2012年加州市民游憩現(xiàn)狀抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超9成的受訪者每年去公園游憩地游玩，每月游玩的超7成；2/3以上的受訪者反映5年中戶外游憩時間有明顯增加，而工作、年齡、健康問題成為其余受訪者減少游憩頻率的3大阻礙因素[7]。

（2）通過加州市民戶外游憩態(tài)度調(diào)查，研究市民游憩需求偏好

為了提出改善現(xiàn)有公園游憩地空間，優(yōu)化游憩設(shè)施與場地、調(diào)整游憩項目類型等管理策略，加州相關(guān)部門通過開展對加州市民戶外游憩態(tài)度進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)合公園服務(wù)商提出的管理訴求，收集歸納多方數(shù)據(jù)，奠定規(guī)劃的客觀民意基礎(chǔ)。

調(diào)查結(jié)果可知，加州市民游憩主要出于休閑放松、自然觀光、陪伴親友、強(qiáng)身健體4個目的[7]。活動類型偏好方面，多數(shù)受訪者喜歡野餐活動，其次是散步、露營、海灘活動。游憩設(shè)施/空間偏好方面，5成以上受訪者經(jīng)常利用社區(qū)級游憩設(shè)施，如多功能散步道/徒步徑、野餐桌等戶外休憩設(shè)施。其中超過30%的受訪者1個月至少進(jìn)行1—2次徒步、騎行或騎馬等戶外運(yùn)動。散步、游泳、慢跑、公園游憩同樣也是加州青少年偏好的活動類型，足球或游泳受到超過1/4的青少年受訪者的喜愛。游憩設(shè)施偏好方面，加州市民希望增加低開發(fā)度的野外游憩地、兒童游戲場、環(huán)境/戶外教育場所、大型野餐區(qū)、濱水游憩設(shè)施和游憩功能專用道?？蛇_(dá)時間偏好方面，半數(shù)市民希望步行至最近的日常（社區(qū)級）游憩地時間控制在5—10 min，而大型(市/區(qū)級)游憩地的車程可達(dá)時間宜控制在1 h以內(nèi)[7]。

（3）搭建游憩線上平臺，促進(jìn)政府—市民—服務(wù)商的良好互動

加州政府希望通過線上互動，鼓勵游憩服務(wù)商上傳各自成功的實施經(jīng)驗到“加州公園中心平臺”，讓地方部門和服務(wù)商參考借鑒，不僅有利于周邊社區(qū)營造、游憩地可持續(xù)設(shè)計、后期運(yùn)營維護(hù)、游憩項目改造等，也有利于提升游憩服務(wù)品質(zhì)。

（4）落實“宣傳教育—數(shù)據(jù)平臺—試點項目—重點改造—專項規(guī)劃”5項行動計劃

首先，通過推廣和合作方式把游憩空間的重要性告知政府決策者和社區(qū)市民；其次，利用GIS平臺記錄游憩地分布情況，明確缺乏游憩地的區(qū)域，并鼓勵公園管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)建新公園或糾正現(xiàn)有游憩資源數(shù)據(jù)，每5年更新數(shù)據(jù)清單和GIS技術(shù)工具，提高公園服務(wù)效率；再者，健康游憩部門牽頭合作開發(fā)試點項目，改善現(xiàn)有游憩地功能與環(huán)境，并制定反饋報告和成本效益分析，告知決策者與民眾；然后，為提高地區(qū)游憩地的服務(wù)效率，鼓勵缺乏游憩地的社區(qū)新建公園利用聯(lián)邦基金創(chuàng)造游步道、綠道，將住所與公園、學(xué)校、辦公場所間的街道改造成積極的游憩廊道；最后，完善區(qū)域游憩系統(tǒng)，吸引市民到國家公園等區(qū)域游憩地感受加州自然、歷史遺產(chǎn)的魅力。

2.6案例借鑒

在綜合戶外游憩規(guī)劃構(gòu)架中，游憩需求調(diào)研與評估是衡量市民游憩水平的重要依據(jù)，也是后續(xù)提出行動計劃的重要支撐。美國作為一個游憩經(jīng)濟(jì)大國，全民游憩水平已趨于成熟，游憩需求評估方法也較為全面，可借鑒之處在于游憩空間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、游憩空間需求評估方法、公眾參與途徑3個方面。游憩空間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可以對標(biāo)上海各類游憩地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，作為市民問卷調(diào)研的數(shù)據(jù)參考項，市民游憩目的、游憩活動類型、游憩設(shè)施/空間偏好、可達(dá)時間偏好的分層分析方法與具體細(xì)分既可作為分析上海市民游憩偏好的參考項，也可與上海市民的游憩偏好形成橫向?qū)Ρ冉梃b。

3　市民游憩需求與偏好評估

3.1數(shù)據(jù)來源、調(diào)研途徑與分析方法

為了客觀評估上海市民的游憩現(xiàn)狀情況，引入公眾參與環(huán)節(jié)，發(fā)布網(wǎng)上問卷、現(xiàn)場調(diào)研與訪談等形式，針對上海市民游憩需求與偏好進(jìn)行抽樣調(diào)查。網(wǎng)上問卷共發(fā)布423份問卷，回收有效問卷423份。運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、交叉分析，旨在總結(jié)不同年齡結(jié)構(gòu)、居住于不同區(qū)（縣）的上海市民對游憩空間的距離偏好、類型偏好，為未來上海制定游憩專項規(guī)劃作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

3.2受訪者個體數(shù)據(jù)統(tǒng)計

受訪者共423名，男性165名，女性258名，涵蓋青少年、青年、青壯年、中年、老年，其中青年、壯年、中年為主，占86%。受訪者文化程度涵蓋高中、大專、本科、碩士、博士及以上，其中本科及碩士占69%，從事的職業(yè)領(lǐng)域涉及企事業(yè)單位職工、學(xué)生、教師、退休者、私營業(yè)主、工人、公務(wù)員等，居住地覆蓋上海各區(qū)（縣）。

3.3現(xiàn)狀日常游憩目的

從統(tǒng)計結(jié)果可知，上海市民的日常游憩目的相對復(fù)合且多樣，與加州市民需求相似（圖2）。近7成以上的受訪者表示平日游憩的目的主要是為了放松娛樂。近5成以上的受訪者表示游憩也為了強(qiáng)身健體、改善體質(zhì)；回歸自然、欣賞自然風(fēng)光；增加與家人交流、相處、娛樂的機(jī)會。近4成的受訪者表示游憩也是滿足個人興趣愛好、朋友交際往來、聯(lián)絡(luò)感情的良好方式。

3.4現(xiàn)狀游憩空間類型與活動頻率

3.4.1上海市民游憩空間類型分析

從統(tǒng)計結(jié)果可知，綠地是目前上海市民首選的游憩空間，其次是風(fēng)景區(qū)、文化博覽場所，室內(nèi)體育場所與濱水公共空間排在最末。將上海市民常去的游憩空間類型與居住所在區(qū)（縣）及抽樣問卷者的年齡、文化水平、職業(yè)進(jìn)行交叉分析，可得出以下結(jié)論及特征。

圖2　上海市民平日游憩目的

圖3　上海市民最常去的游憩空間類型與居住所在區(qū)（縣）交叉分析

（1）最常去的游憩空間類型與居住所在區(qū)（縣）交叉分析可知，開放綠地是多數(shù)市民的首選游憩場所，而近郊景區(qū)對市民的吸引力大，將成為上海重要的游憩據(jù)點。上海5成以上的受訪者平日最常去的游憩地是開放綠地，如小型街頭綠地、社區(qū)公園和大型城市公園，其中以楊浦區(qū)、浦東新區(qū)為首，其次是徐匯區(qū)、虹口區(qū)、閔行區(qū)、金山區(qū)（圖3）。有2成的上海市民選擇景區(qū)作為日常游憩場所，多居住在浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、楊浦區(qū)、閔行區(qū)、金山區(qū)，該數(shù)據(jù)與該區(qū)（縣）內(nèi)的風(fēng)景區(qū)數(shù)量及可達(dá)性有一定關(guān)聯(lián)性，也反映出上海近郊景區(qū)對市民吸引力較大。平日選擇經(jīng)常參觀文化博覽場所（如圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館等）的市民較少，僅占1成左右，主要來自楊浦區(qū)、徐匯區(qū)、普陀區(qū)、浦東新區(qū)、虹口區(qū)。選擇室內(nèi)體育場所的市民不到1成，主要來自閔行區(qū)、徐匯區(qū)、浦東新區(qū)、楊浦區(qū)、虹口區(qū)。濱水公共空間存在一定的物理空間分布局限，僅成為黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、楊浦區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)市民常去的游憩空間。

（2）最常去的游憩空間類型與市民年齡交叉分析可知，綠地開放空間對青少年的吸引力平平，室內(nèi)游憩空間更吸引青年參與，近郊風(fēng)景區(qū)更吸引中老年、青壯年群體。綠色游憩空間（包括大型公園、小型綠地）主要吸引青年、青壯年和中年，對18歲以下的青少年及兒童吸引力極低，其中60歲以上的老年人因為個體體力素質(zhì)因素，更青睞住所附近的小型綠地。室內(nèi)體育場所和文化博覽場所主要吸引19—30歲的青壯年人群，該年齡段人群是從學(xué)校走向社會的主力人群，有鍛煉身體的日常習(xí)慣，也有前沿的消費理念和較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。景區(qū)主要吸引41—60歲的中老年人群和19—30歲的青壯年人群，其中，中老年人群中包括部分已退休的低齡老年人（圖4）。

（3）上海市民最常去的游憩空間類型與文化水平、職業(yè)交叉分析可知，不存在明顯的群體與類型偏向性。

圖4　上海市民最常去的游憩空間類型與年齡交叉分析

3.4.2 上海市民游憩活動頻率分析

在抽樣分析上海市民的游憩活動頻率研究中，引入“社區(qū)—城區(qū)—城郊”3個游憩空間圈層，將游憩場地分為3類：社區(qū)附近的小型游憩場地，包括社區(qū)花園、健身點、街頭廣場、林蔭步道等；城區(qū)較大規(guī)模的游憩場所，包括濱水區(qū)、博物館、體育館、展覽館等；城郊大型游憩場所，包括郊野公園、動植物園、風(fēng)景區(qū)、古鎮(zhèn)等。

（1）社區(qū)游憩頻率統(tǒng)計：青壯年人和老年人是社區(qū)級游憩空間活動的主要人群，青年社區(qū)活動頻率反差明顯。不考慮抽樣調(diào)查各年齡段人群人數(shù)的限制性，疊加年齡因子，從柱狀圖曲線趨勢可知，青壯年人群和老年人群是社區(qū)級游憩空間活動的主要人群（圖5），以1周3次和1周1—2次以上居多，青壯年人占60%，老年人占76%。其次是19—30歲的青年和41—60歲的中年人。青年也是社區(qū)活動頻率反差最大的人群，有5成以上的青年經(jīng)常在社區(qū)游憩，但不在社區(qū)活動的比例也達(dá)到17%。

（2）城區(qū)游憩頻率統(tǒng)計：青少年、青年人、青壯年是城區(qū)級大型場館、場所游憩空間活動的主要人群。城區(qū)游憩的主要人群是青年人、青少年、青壯人（圖5）。67%的青年人在城區(qū)大型場館、場所的游憩頻率至少1個月1次，青壯年人達(dá)到56%，青少年也達(dá)到61%。而1 年1次或幾乎不去城區(qū)場館、場所活動的中年人與老年人每月至少去1次的人數(shù)持平，均在33%—38%。

（3）城郊游憩頻率統(tǒng)計：城郊景區(qū)吸引青少年、青年人、青壯年及中年人青睞，以小型家庭游形式居多。上海城郊游憩的主要人群主要為青少年人、青年人、青壯年人、中年人（圖5）。在一年多次去城郊大型景區(qū)（景點）的游玩頻率中，青少年占9成以上，青壯年和青年均占7成以上，中年人占6成。其中每月都去城郊游玩的以青少年、青壯年為主，以小型家庭游為主。

圖5　上海市民社區(qū)—城區(qū)—城郊游憩頻率與年齡交叉分析

3.5日常游憩設(shè)施現(xiàn)狀評價

依托“社區(qū)級—區(qū)級—市級”3級圈層，將游憩設(shè)施分為社區(qū)花園、社區(qū)運(yùn)動健身場地、社區(qū)文化娛樂場所、區(qū)級公園、區(qū)級體育場館、區(qū)級文化博覽場館、市級公園、市級景區(qū)，統(tǒng)計市民對上海游憩設(shè)施的使用評價。

上海市民對現(xiàn)狀游憩設(shè)施普遍表示中立態(tài)度，但多數(shù)受訪者比較滿意市級設(shè)施如市級公園、市級景區(qū)，3成左右的受訪者比較滿意區(qū)級設(shè)施，如區(qū)級文化博覽場館、區(qū)級公園、區(qū)級體育場館。也有近3成的受訪者反映，社區(qū)級文化娛樂場所、運(yùn)動健身場所、社區(qū)花園還有較大的提升空間?？梢?，上海社區(qū)級游憩配套場所將會成為未來上海城市更新的重要改造內(nèi)容（圖6）。

圖6　上海現(xiàn)狀日常游憩設(shè)施評價

在希望增加的游憩設(shè)施類型中，市民對各類場所均有一定需求，郊野田園、城市公園、社區(qū)/街頭綠地3類綠色開放空間達(dá)到49%，濱水空間占11%，運(yùn)動場所占到16%，體現(xiàn)目前上海過度城市化的空間中，該類場所的極度缺乏以及市民亟待滿足對自然觀賞及運(yùn)動體驗的戶外游憩需求。另外，市民同 樣向往有更多文化展覽、休閑娛樂的新去處，以豐富文化娛樂生活（圖7）。

圖7　上海市民希望增加的游憩設(shè)施類型

3.6日常游憩活動的影響因素評價

（1）影響因素排序評價

影響上海市民游憩的因素較為綜合，按影響力排序如下：“設(shè)施數(shù)量>環(huán)境品質(zhì)>復(fù)合類型>交通可達(dá)性>宣傳普及>時間/興趣>活動費用”（圖8）。

“游憩場所數(shù)量”是影響上海市民日常游憩活動的首要因素，超過4成的受訪者反映上海缺乏游憩場所。其次，“游憩場所品質(zhì)”直接影響游憩參與的積極性，如游憩場所環(huán)境差、設(shè)施老舊、有安全隱患，導(dǎo)致游憩場所缺乏吸引力。再者就是游憩活動類型單一，缺乏滿足多種游憩需求的復(fù)合型游憩場所。

（2）不同年齡群體的主要游憩影響因素各有不同

疊加受訪者的年齡因素發(fā)現(xiàn)，對于不同年齡群體，影響游憩的主導(dǎo)因素也不同。對青少年而言，“游憩時間/興趣”、“游憩活動類型”是日常游憩的主要影響因素；對青年而言，“游憩環(huán)境品質(zhì)”為主要影響因素；對30歲以上的群體而言，“游憩設(shè)施數(shù)量”、“游憩環(huán)境品質(zhì)”為主要影響因素。

3.7游憩空間類型與通行距離偏好

（1）游憩空間類型

從游憩空間類型偏好統(tǒng)計（圖9）可知，上海市民普遍喜愛休閑游樂、城郊度假類場所，其次是體育健身、公園游覽，最后是文藝欣賞、人文觀光。其中青少年主要偏好休閑游樂；青年游憩需求較均等，在體育健身、文藝欣賞、城郊度假、休閑游樂都有需求，無特殊傾向；老年人偏好公園游覽。結(jié)合影響因素評估，建議規(guī)劃青少年游憩空間時應(yīng)適當(dāng)增加休閑游樂類設(shè)施，引入互聯(lián)網(wǎng)等科技元素，吸引青少年到戶外環(huán)境中進(jìn)行游憩體驗；而規(guī)劃成年人游憩空間時可多偏重景觀環(huán)境營造，設(shè)計多樣的綠色戶外游憩空間，規(guī)劃配置足量的游憩設(shè)施。此外，應(yīng)秉承關(guān)愛特殊年齡群體的宗旨，補(bǔ)充設(shè)計適合老年人、殘疾人、幼兒等群體活動的場地，真正體現(xiàn)全民游憩的公平性。

圖8　上海市民游憩阻礙因素與年齡交叉分析

圖9　上海市民游憩空間類型偏好

（2）通行距離偏好

從市民步行角度出發(fā)，研究上海市民對于日常游憩場所的通行距離偏好，將通行距離分為距離居所附近0—300 m、0—500 m、0—800 m、0—1 km、0—1.5 km、1.5 km以 上。對應(yīng)步行時間距離分為5 min以內(nèi)、8 min以內(nèi)、12 min以內(nèi)、15 min以內(nèi)、20 min以內(nèi)、20 min以上。從統(tǒng)計結(jié)果（圖10）可知，32%的受訪者希望達(dá)到游憩設(shè)施或空間的步行時間在8 min之內(nèi)，步行距離在500 m之內(nèi)。因能接受8 min以上（500 m以上）步行距離的市民同樣愿意去更近的游憩場所，故一定層面可理解為超過83%的上海市民愿意前往距離居所500 m以內(nèi)的游憩場所。

疊加受訪者年齡可知，中年人的游憩通行距離最長可達(dá)1 km（15 min之內(nèi)）；老年人尤其是低齡老年人的游憩通行距離以500—800 m范圍（8—12 min）為宜。

圖10　上海市民游憩通行距離偏好

3.8社區(qū)級游憩活動與設(shè)施偏好

（1）社區(qū)游憩活動類型偏好

從社區(qū)游憩活動類型偏好統(tǒng)計結(jié)果（圖11）可知，戶外運(yùn)動、自然觀光、文藝活動已成為當(dāng)前上海市民看重的3大首要社區(qū)游憩功能。目前在社區(qū)就近進(jìn)行健身鍛煉的上海市民日益增多，7成的受訪者將跑步、散步作為首選的活動類型；能在社區(qū)中“欣賞自然風(fēng)光”位列第2，得到了半數(shù)以上受訪者的投票，可見上海市民對社區(qū)的環(huán)境品質(zhì)也有了越來越高的定位和追求。對于中心區(qū)尤其是遠(yuǎn)離公園綠地、濱水區(qū)的居民而言，希望社區(qū)級景觀風(fēng)格更偏向自然野趣。另外也有部分市民希望在社區(qū)附近騎行、游泳或者觀看文藝活動（如廣場舞、公園歌詠、觀看藝術(shù)展覽等），豐富運(yùn)動方式，拓展藝術(shù)視野。

一般作為父母或祖輩的青壯年和中年人群，尤其希望在社區(qū)內(nèi)多規(guī)劃或設(shè)計親子游戲等游憩場所；青年人和中年人希望社區(qū)內(nèi)多舉辦園藝栽培活動（圖12）。

圖11　上海社區(qū)游憩活動類型偏好

（2）社區(qū)游憩設(shè)施偏好

據(jù)社區(qū)游憩設(shè)施類型偏好統(tǒng)計（圖13），除了滿足市民散步、跑步、騎行、鍛煉身體等日常游憩活動，需要在社區(qū)附近增加跑步道、騎行道、散步道等多功能游憩專用道及戶外健身場地外，市民還希望適當(dāng)增加藝術(shù)展覽場所和游泳池等室內(nèi)運(yùn)動場館。當(dāng)遇到天氣原因無法進(jìn)行室外游憩活動時，市民可進(jìn)行室內(nèi)游憩活動。通過結(jié)合“藝術(shù)人文”與“健身運(yùn)動”兩種形式，營造積極、健康、互動、向上的社區(qū)環(huán)境，與社區(qū)規(guī)劃秉承穩(wěn)定社會治安、社會人群融合的導(dǎo)向理念相輔相成。

4　對未來游憩規(guī)劃的影響與啟示

（1）市民日常游憩目的多元化

隨著網(wǎng)絡(luò)信息化水平的提高、市民對高品質(zhì)生活的追求，大眾游憩的活動目的呈現(xiàn)多元化趨勢。不僅僅作為放松娛樂途徑，市民更多地希望通過游憩活動能夠強(qiáng)身健體，改善個人素質(zhì)，形成更健康的生活方式；通過戶外游憩，回歸自然，欣賞自然風(fēng)光；在游憩過程中創(chuàng)造與親友交流、相處的機(jī)會，增進(jìn)情感聯(lián)系。

（2）市民偏向于綠色戶外空間和文化博覽場所

上海市民青睞綠色戶外空間，并且日常游憩有從城市綠地到郊野公園、風(fēng)景區(qū)的傾向。青年人、中老年人喜歡平日在綠地等開放空間進(jìn)行散步、慢跑等游憩活動，周末去上海近遠(yuǎn)郊景區(qū)休閑度假的比例有上升趨勢。市民基本滿意上海市、區(qū)級的綠地空間，但希望增加社區(qū)級戶外綠色空間和文化博覽場所，更方便進(jìn)行戶外游憩活動和文藝欣賞，尤其是31—40歲的青壯年人群和60歲以上的老年人支持。

（3）市民更關(guān)注游憩設(shè)施/空間的數(shù)量、質(zhì)量和復(fù)合度

相對于游憩設(shè)施的“交通可達(dá)性”、“對外宣傳普及”和對游憩活動的“興趣與時間長短”、“活動費用”等要素，上海市民更看重游憩空間及設(shè)施的數(shù)量、設(shè)施維護(hù)程度與環(huán)境品質(zhì)、游憩空間的功能復(fù)合度。換言之，在優(yōu)化游憩設(shè)施布局與調(diào)整設(shè)施空間數(shù)量，基本滿足市民功能需求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)設(shè)施的后期維護(hù)和監(jiān)督管理，保證游憩環(huán)境品質(zhì)和設(shè)施正常使用，進(jìn)而對現(xiàn)有的游憩設(shè)施點進(jìn)行功能復(fù)合，提高設(shè)施的使用率。

（4）社區(qū)級游憩空間是上海游憩空間調(diào)整的重點區(qū)域

上海市民普遍比較認(rèn)可市、區(qū)級設(shè)施，如市級公園、景區(qū)、區(qū)級文化博覽場館、區(qū)級公園、區(qū)級體育場館，但對現(xiàn)狀社區(qū)級的游憩空間提出了各自不同的完善建議，尤其是文化娛樂場所、運(yùn)動健身場所、社區(qū)花園/街頭綠地，社區(qū)級游憩空間的規(guī)劃與改造應(yīng)成為未來上海城市工作的重要更新內(nèi)容。

（5）市民希望在住區(qū)附近增加運(yùn)動健身游憩空間

上海市民希望在住區(qū)附近增設(shè)散步空間、慢跑道、戶外健身場地、室內(nèi)運(yùn)動場所等健身游憩空間，滿足散步、跑步、騎行、鍛煉身體等日常游憩需求；住區(qū)附近的道路或居住區(qū)景觀能滿足欣賞自然風(fēng)光的觀感需求，尤其是遠(yuǎn)離公園綠地、濱水區(qū)的居民，希望社區(qū)級的綠化景觀風(fēng)格更偏向自然野趣。社區(qū)級游憩設(shè)施及場所的交通距離建議以距離住區(qū)500 m為宜。

圖12　上海各年齡段人群社區(qū)游憩活動類型偏好

圖13　社區(qū)游憩設(shè)施類型偏好

References

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Recreation Demand Preference Research of Citizens in Shanghai

1673-8985（2016）03-0102-07 中圖分類號TU981 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

歸云斐

上海市城市規(guī)劃建筑設(shè)計工程有限公司助理景觀師，碩士