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        我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸與“十三五”時期的策略選擇

        2016-07-22 02:28:59周學(xué)政
        運動 2016年17期
        關(guān)鍵詞:十三五體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

        周學(xué)政

        (北京體育大學(xué),北京 100084)

        我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸與“十三五”時期的策略選擇

        周學(xué)政

        (北京體育大學(xué),北京 100084)

        我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,體育產(chǎn)業(yè)的社會效益日益明顯,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻率不斷增長,產(chǎn)業(yè)政策不斷得到優(yōu)化。但是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一系列瓶頸性問題:體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還沒有“跳出體育看體育”,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點不夠明晰,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟不夠清晰,產(chǎn)業(yè)價值體現(xiàn)不足?!笆濉睍r期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)創(chuàng)新思路,跳出體育看體育、進一步強化體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性、明確戰(zhàn)略發(fā)展重點,制訂清晰明確的體育產(chǎn)業(yè)路線圖;因地制宜發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),避免一哄而上,錯失發(fā)展良機。

        體育產(chǎn)業(yè);發(fā)展瓶頸;“十三五”規(guī)劃;策略選擇

        1 我國體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢

        1.1 體育產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用

        為了促進我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國務(wù)院辦公廳于2010年3月發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2010〕22號);2014年10月,又以國務(wù)院名義發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(國發(fā)〔2014〕46號)。2個文件的出臺,進一步明確了我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略地位,為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了動力。各地對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識在2個文件的指引下不斷提升,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的歷史時期。

        1.2 體育產(chǎn)業(yè)的社會效益日益明顯

        體育運動是人民群眾的基本生存需求之一,促進人的體質(zhì)健康,全面提升民族素質(zhì)要依靠發(fā)展體育運動。國發(fā)46號文件公布之前,我國體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)蓄勢待發(fā),該文件正式發(fā)布后,我國體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展,特別是以全民健身為主要形式的體育競賽服務(wù)業(yè),帶動了超過5億人的體育人口,使體育服務(wù)業(yè)成為新的藍海。1.3 體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻率不斷增長

        根據(jù)國發(fā)46號文件的規(guī)劃,到2025年,我國體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模要超過5萬億元人民幣,人均體育場地面積2m2,經(jīng)常參加鍛煉的體育人口達到5億人。由于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的特殊性,體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重仍然不到1%,與發(fā)達國家還有較大差距。但是體育產(chǎn)業(yè)增長呈現(xiàn)出不斷加速的態(tài)勢,各地規(guī)劃到2025年的體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已經(jīng)接近7億元人民幣。

        1.4 產(chǎn)業(yè)政策不斷得到優(yōu)化

        國發(fā)46號文件發(fā)布以后,各地結(jié)合本地實際相繼出臺了一系列落實國務(wù)院文件的政策措施。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)認定、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、促進集群化發(fā)展、投融資、稅費、知識產(chǎn)權(quán)保護等具體措施相繼推出,為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效動力。

        2 我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

        2.1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還沒有“跳出體育看體育”

        體育產(chǎn)業(yè)不僅僅是以體育為核心的一種產(chǎn)業(yè)形態(tài),更重要的是,它是以經(jīng)濟形態(tài)所體現(xiàn)的體育價值。長期以來,對體育應(yīng)以什么樣的價值形態(tài)促進人的發(fā)展有不同的看法,甚至于在我國體育產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展的過程中有人將體育產(chǎn)業(yè)直接混淆為體育事業(yè)。因此,如何跳出體育看體育,以體育的經(jīng)濟價值為切入點進行分析,是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)需要深入思考的問題。

        2.2 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點不夠明晰

        我國體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與西方發(fā)達國家相比較,具有很強的中國特色,這與體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析的標準有很大的關(guān)系。從國家統(tǒng)計的角度看,體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出非常強的不均衡性??傮w上看,作為體育產(chǎn)業(yè)本體產(chǎn)業(yè)的賽事、表演、休閑健身、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占的比重一直偏小,而體育用品制造業(yè)、銷售等產(chǎn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模中約占到70%。但是隨著人民群眾生活水平的提升,未來的趨勢應(yīng)是進一步強化體育本體產(chǎn)業(yè)。

        2.3 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟不夠清晰,產(chǎn)業(yè)價值體現(xiàn)不足

        體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要動員社會各方面力量共同努力,僅僅依靠體育主管部門無法滿足未來發(fā)展的需要。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟要結(jié)合我國已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但由于我國體育發(fā)展價值觀的扭曲,以競技體育為核心的發(fā)展戰(zhàn)略,卻沒有帶來競技體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用更無從談起。因此,如何探索新的中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也是亟需厘清的戰(zhàn)略性問題。只有這樣才能夠進一步使體育的產(chǎn)業(yè)價值得以彰顯。

        3 “十三五”時期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

        3.1 跳出體育看體育,進一步強化體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性

        要真正跳出體育看體育,在保障國家競技體育發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,全面提升群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,特別是將體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值在未來進一步發(fā)揮出來,實現(xiàn)既要金牌又要金錢。另外,競技體育也要進一步走向市場,通過市場的作用體現(xiàn)體育推動經(jīng)濟發(fā)展的力量。

        3.2 明確戰(zhàn)略發(fā)展重點,制訂清晰明確的體育產(chǎn)業(yè)路線圖

        我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然缺乏明確的產(chǎn)業(yè)路線圖,對發(fā)展的戰(zhàn)略重點、發(fā)展的具體措施、發(fā)展的具體性目標等都缺乏深入而細致的分析。因此,要在學(xué)習(xí)發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的基礎(chǔ)上,進一步結(jié)合我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,明晰戰(zhàn)略重點與戰(zhàn)略目標,優(yōu)化戰(zhàn)略布局,探索發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變,提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,通過體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略路線圖,為體育產(chǎn)業(yè)的全面可持續(xù)進步提供宏觀指導(dǎo)。

        3.3 因地制宜發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),避免一哄而上,錯失發(fā)展良機

        體育產(chǎn)業(yè)具有很強的區(qū)域集聚性,體現(xiàn)出非常強的集聚效應(yīng)。地方政府應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實際制訂符合當?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而不應(yīng)一哄而上都去搞賽事、表演等產(chǎn)業(yè)。對消費水平較高,適宜舉辦賽事的地方可以大力發(fā)展體育消費;對體育制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的地方,應(yīng)緊緊抓住機遇,用好國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,而不能偏向于去搞賽事。一哄而上搞賽事,表面上看起來實現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展,但最終的結(jié)果可能會使有的地方喪失體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇,最終在激烈的產(chǎn)業(yè)競爭中變得落后,又出現(xiàn)新的發(fā)展不均衡。

        4 結(jié) 語

        體育產(chǎn)業(yè)既具有社會價值又具有經(jīng)濟價值,我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,同時也面臨一系列的瓶頸?!笆濉睍r期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)進一步強化其產(chǎn)業(yè)屬性,體現(xiàn)其經(jīng)濟價值,要明確戰(zhàn)略發(fā)展的重點,制訂清晰的產(chǎn)業(yè)路線圖,結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚特點,因地制宜發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),這樣才能促進我國體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標。

        [ 1 ]熊曉正.新中國體育60年[M].北京:人民出版社,2010.

        [ 2 ]周學(xué)政.基于系統(tǒng)科學(xué)視野的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展復(fù)雜性分析[ J ].創(chuàng)新,2015(5):32-35.

        G812.0

        A

        1674-151X(2016)09-001-02

        10.3969/j.issn.1674-151x.2016.17.001

        投稿日期:2016-07-25

        北京體育大學(xué)“中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金”項目(2016YB044)。

        周學(xué)政(1976—),副教授,碩士研究生導(dǎo)師,博士,經(jīng)濟學(xué)博士后。研究方向:體育發(fā)展戰(zhàn)略、體育產(chǎn)業(yè)、科技與社會、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

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