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        關于加強礦產(chǎn)資源勘查保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

        2016-07-20 08:20:32林凡超
        2016年24期
        關鍵詞:可持續(xù)性經(jīng)濟發(fā)展礦產(chǎn)資源

        林凡超

        摘要:巧婦難為無米之炊,是眾所周知的諺語,其實并不無道理,如果沒有米,再厲害的廚師也做不出美味來,所以在一個國家的發(fā)展中同樣也是這樣。關于加強礦產(chǎn)資源勘查方面,做出的一些努力實質(zhì)上也就是在進行有米的斗爭,這會使得整體有一個可持續(xù)發(fā)展的趨勢,保障經(jīng)濟更加平穩(wěn)。無論是國家制定的政策還是一些引導過后,人們意識層次都在以不同方式上升著,所以對于礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展問題上,還是以一個好的趨勢走向發(fā)展著?,F(xiàn)階段,經(jīng)濟在不斷的發(fā)展,科技在持續(xù)的進步,時代在革新,技術或者是方式方法都是對于加強礦產(chǎn)資源的一個有利的保護,然而這也是一個相輔相成的過程,為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,所作出的努力。

        關鍵詞:礦產(chǎn)資源;礦產(chǎn)勘查;經(jīng)濟發(fā)展;可持續(xù)性

        一、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的戰(zhàn)略重點

        提到礦產(chǎn)資源勘查的開發(fā),著重要說的是可持續(xù)發(fā)展的問題,對于礦產(chǎn)資源來講,本身的不可再生性就已經(jīng)提醒人們無論是生產(chǎn)或者利用的時候,都要秉著可持續(xù)發(fā)展的觀念。那么眾所周知,在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的戰(zhàn)略重點上,可持續(xù)發(fā)展的理念以及實施都將會是重要,突出的方面。但是有些問題是用來解決的,而不是一味的避免,雖然綜合情況來看,可持續(xù)發(fā)展是一個具有科學性的方式方法,但是如果既要快速的進行發(fā)展又要保護資源的利用度,的確是一件矛盾而且很困難的事情,那么在礦產(chǎn)資源穩(wěn)定性上,進行制定有利于礦產(chǎn)資源穩(wěn)定的政策相信會相對的緩解此礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的問題,此外均衡發(fā)展是需要每一個個體,或是集體都要有的意識概念。與此同時加強礦產(chǎn)勘查有利于對新興事物的發(fā)掘,以及加大礦產(chǎn)資源的利用率,是有效進行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略保障。其實無論采用了哪一種措施,都是在對資源,特別是這種不可再生資源的保護,那么在制定建立適合礦產(chǎn)資源可持續(xù)性發(fā)展的政策和法規(guī)上,著重強調(diào)的是引導作用,而不是強制性的一個規(guī)矩,相信那樣結果不會如出所愿,反而適得其反。在國家的宏觀調(diào)控之下,使其整個礦產(chǎn)資源在利用開發(fā)的方面,有一個方向性的發(fā)展。政策是具有一定意義上的指令性,所以在很多情況之下,更具規(guī)范性。因為人們的認知水平會不斷的發(fā)生變化,所以在政策制定,勘查方式,維持資源平衡等等的方面上都要有一個綜合的考量,在綜合因素的分析之下,做出相應判斷或者是措施方法。作為基本國策的礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展,在一定戰(zhàn)略重點中正在慢慢一個好的態(tài)勢發(fā)展著,新的理論技術,新的方式方法,新的應用效果都在進行不斷的完善著。

        二、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的主要任務

        在國際舞臺上,中國正以一個積極的態(tài)勢發(fā)展著,要想達到更高的水平,就需要在各個方面做出努力,做出成績,所以經(jīng)濟的發(fā)展應該算是所有發(fā)展的前提條件,更是所有發(fā)展內(nèi)容的基礎,正因如此,生產(chǎn)促進發(fā)展,促進經(jīng)濟的進步,所以在礦產(chǎn)資源的問題上,態(tài)度才顯得那么嚴謹和重視。首要任務是在解決礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展,但是根本任務是解決后序的經(jīng)濟問題,也就是整個中國是否有能量,有底氣繼續(xù)拼。如果真的要做出一個解釋或者是定義,那就是經(jīng)濟是礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)管理的支撐目標。礦產(chǎn)資源是不可再生的資源,正因它的不可再生性致使很多復雜性的問題出現(xiàn),在全面發(fā)展的趨勢中,市場作為礦產(chǎn)資源的實施場所,就要進行一定意義上的建設,是礦產(chǎn)資源在市場的利用中完成一個優(yōu)化配置的長效機制。具體到怎樣進行發(fā)展中,眾所周知培育礦產(chǎn)勘查,開發(fā),加工一體化的經(jīng)濟體制,可以提高礦產(chǎn)資源綜合利用的水平,此外要加大整治的力度對于礦山環(huán)境,完成對環(huán)境的保護。據(jù)了解有五百多家礦山在恢復治理中,而且土地相應復墾率也不低于百分之六十。所以說好的機制可以在很大程度上解決問題,并且促進連帶的發(fā)展。

        三、加強礦產(chǎn)資源勘查保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展途徑

        (一)明確礦業(yè)的基礎產(chǎn)業(yè)地位

        “一馬之奔,無一毛而不動,一舟之覆,無一物而不沉”在國家的經(jīng)濟安全,社會穩(wěn)定等問題上,任何一件事情,任何一種態(tài)勢,都有可能引起形勢的變化,所以蝴蝶效應在國家發(fā)展方面尤為明顯。面對礦產(chǎn)資源利用率大,供應率困難的情況,所以國家相關部門開展了戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘查,以及在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作的培育方面,正在作為主體地位,所以提高礦產(chǎn)資源保證程度尤為重要。時日之下礦產(chǎn)資源供應形勢嚴峻,事關國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定,應該明確礦業(yè)的基礎產(chǎn)業(yè)地位,喚起全社會的高度重視。給礦產(chǎn)資源一個基礎產(chǎn)業(yè)的定義定位并不無道理,用一組數(shù)據(jù)來講,其實就一目了然了。當然眾所周知礦業(yè)在我國的經(jīng)濟的發(fā)展中占有重要的地位,在礦業(yè)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計中,2001年我國礦業(yè)生產(chǎn)總值達到了4790億元,這可不僅僅是一個數(shù)字的概念,它是一個國民經(jīng)濟的度量,4790億元的生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之五,此外國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之三十都是礦業(yè)以及礦產(chǎn)品的加工產(chǎn)值,綜合計算來看,礦產(chǎn)原產(chǎn)區(qū)還是相對富裕的,全國共有各類的礦山15萬座,從事相關產(chǎn)業(yè)的人員也在2100萬人,所以這在很大的程度上,緩解人們的就業(yè)問題,并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展,對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面的重視,拓展了人們職業(yè)的發(fā)展方向。全中國13億人口,在礦業(yè)城鎮(zhèn)管轄的人口就已經(jīng)達到了3.1億人,而且不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示城鎮(zhèn)人口占其1億人,所以橫向的來看,礦產(chǎn)資源或者礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢以及現(xiàn)有的態(tài)勢,都是很大的一個數(shù)據(jù),很重的一個比率。那么如果說礦產(chǎn)資源是基礎產(chǎn)業(yè),還需要它本身的一個縱向的定義,礦產(chǎn)資源具有總量豐富的特點,約占百分之十二,就世界范圍來講,而且礦種相對較為齊全,有156種,第三就世界排位來看。當然像人均不足,貿(mào)易逆差等等問題還是存在的,但是全面的整體的進行考量,礦業(yè)的基礎地位還是可以明確的。

        (二)加強國家提供資金支持

        在綜合因素的考察之下,對于礦產(chǎn)資源的發(fā)展給予了一定重視,并且國家正在出資開展戰(zhàn)略性的礦產(chǎn)資源的勘察,制定一些列符合國情的政策措施,社會主義初級階段的基本國情要求全面的發(fā)展,并且保持可持續(xù)性,所以國家作為家長要穩(wěn)定供應需求,以保障有充足的礦產(chǎn)資源利用,因為資金存在相應的問題,所以在很大程度上可投資的項目較少,導致了發(fā)展出現(xiàn)問題,但是在國家給予了相應的資金投入后,緩解甚至解決此問題。

        (三)積極培育礦產(chǎn)勘查的主體地位

        準確來講,礦產(chǎn)的勘查作為主體地位發(fā)展屬于商業(yè)性質(zhì),礦產(chǎn)資源勘查的一定目的在于開發(fā)礦產(chǎn)資源,而實現(xiàn)取得經(jīng)濟利益是最終目的。社會主義初級階段,社會主義經(jīng)濟體制在市場條件下,要求一定的出資額度并且有限度的進行戰(zhàn)略性勘查,所以這一條件之下的運營主體由企業(yè)投資運作,繼而屬于商業(yè)性質(zhì),但是在地質(zhì)勘探中,管理體制在不斷進行改革,革新認識,徹底改變礦產(chǎn)資源供不應求的被動狀態(tài)。這就需要培育拓寬礦業(yè)市場,促進企業(yè)和社會資金的有利投入,從而促使礦業(yè)勘查工作的順利進行。目前制約因素還是存在的,但是積極的趨勢還是占據(jù)主導的地位,就像不斷改善的礦業(yè)環(huán)境,稅收的減免政策的扶持,戰(zhàn)略性和商業(yè)性的銜接,創(chuàng)造了良好的基礎條件,使發(fā)展的方向上有了一個向好的態(tài)勢。(作者單位:成都理工大學)

        參考文獻:

        [1]田鳳山.加強國土資源管理 保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展[J].西安交通大學學報社會科學版,2002年12月,第22卷(第4期).

        [2]賈大成.加強礦產(chǎn)資源管理和勘察保持礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展[J].西安交通大學學報社會科學版,2000年6月,第19卷(第2期).

        [3]周家寰.加強礦產(chǎn)資源管理和勘察保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[J].國土資源可持續(xù)發(fā)展高級論壇,2002年6月,第19卷(第10期).

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