席蒙蒙

摘要：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想為西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了全新的基于和挑戰(zhàn)，作為絲綢之路的新起點，肩負(fù)著“西進(jìn)戰(zhàn)略”的重任。本文通過分析西安市融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢與劣勢提出對策建議，以促進(jìn)西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：西安市；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；建設(shè)

西安是古絲綢之路的起點，同時也是我國的副省級城市之一，在我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。作為絲綢之路的新起點，肩負(fù)著“西進(jìn)戰(zhàn)略”的重任。近年來，西安借助于地緣優(yōu)勢和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

一、西安市融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢

西安作為我國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心城市，最大的競爭對手是烏魯木齊，客觀來講，新疆與中亞五國的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦三國接壤，有著特殊的地緣與區(qū)位優(yōu)勢，但西安與烏魯木齊相比，具有以下優(yōu)勢：

第一，政治優(yōu)勢。自2009年，烏魯木齊發(fā)生7.5事件以來，社會秩序相對不穩(wěn)定，西安沒有敏感的民族問題。社會政局相對穩(wěn)定是西安的優(yōu)勢。

第二，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。從2016年一季度西安市與烏魯木齊市的GDP及三次產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)對比表（見表1）可以看出，西安的GDP總量和第一、二、三產(chǎn)業(yè)都高于烏魯木齊市，西安無可爭議的充當(dāng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心城市和龍頭。

第三，產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢。就產(chǎn)業(yè)格局而言，中亞各國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要處于采掘業(yè)、輕工紡織業(yè)、資源加工業(yè)的中低端層次。從其產(chǎn)業(yè)需求角度而言，中亞國家能源、開發(fā)、加工及農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施等都繼續(xù)技術(shù)裝備制造業(yè)來武裝，這需要進(jìn)口生產(chǎn)線及零部件、元器件、科技成果和人才，而這些恰恰是西安的優(yōu)勢所在，這將給西安發(fā)展高端裝備及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場。2015年，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)總產(chǎn)值的占比高于50%，是西安最大的支柱產(chǎn)業(yè)，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上工業(yè)最強、層次最高的“裝備部”城市，為中亞國家提供產(chǎn)業(yè)互補。

二、西安市融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的發(fā)展劣勢

一是對外貿(mào)易總量小。西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中的外貿(mào)出口雖取得了長足的發(fā)展，但與重慶橫向比較不僅外面規(guī)模偏小，且增速緩慢，差距更是日益增大。重慶市早在2010年就開題了渝新歐鐵路，成為利用亞歐大陸橋開展向西開放最成功的地區(qū)，目前其正爭取將渝新歐鐵路建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。從西安與重慶進(jìn)出口總額對比表（見表2）可以看出，西安外貿(mào)總額不僅總量小，且增速慢。

二是金融市場不完善。對外貿(mào)易離不開金融市場的支持，目前僅有4加外資銀行入駐西安，即韓亞銀行、香港東亞銀行、香港匯豐銀行及渣打銀行，而重慶已有15家外資銀行，外資銀行數(shù)量在西部地區(qū)排名第一。

三是宗教及語言等人文優(yōu)勢小。西亞、中亞地區(qū)主要信豐伊斯蘭教，中國穆斯林約有2200萬人，信仰伊斯蘭教的十大少數(shù)民族主要分布在西北地區(qū)，其中穆斯林人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤陆哂?2%，寧夏接近35%，陜西回族在清末起義后被驅(qū)趕到寧夏等地，陜西已不是穆斯林主要聚居區(qū)，在宗教、語言等方面不具有優(yōu)勢。

三、西安市融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的對策建議

首先，出口商品內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展大背景下，西安作為起點城市，應(yīng)積極拓展中亞及歐洲國家的合作領(lǐng)域。在出口商品結(jié)構(gòu)中，對傳統(tǒng)的紡織、食品、農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造、消費品生產(chǎn)等行業(yè)增加投資，并且在新型農(nóng)產(chǎn)品、太陽能產(chǎn)品等領(lǐng)域與中亞歐洲國家合作。在確定沿線各國需求的前提下，通過自身出口商品內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)中亞、西亞、阿拉伯國家及歐洲地區(qū)廣闊的市場需求，形成優(yōu)勢互補，以擴(kuò)大出口。

其次，構(gòu)建區(qū)域金融體系。在西安建設(shè)國際化大背景下，加快使西安成為區(qū)域金融中心，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的商品貿(mào)易和生產(chǎn)要素流通提供有力的金融支持。

最后，注重人才培養(yǎng)。人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)一是要做好人才培養(yǎng)的工作，通過聯(lián)合培養(yǎng)、合作培訓(xùn)等方式打造一支適應(yīng)國際形勢不斷變化發(fā)展的國際化人才隊伍；二是要拓展渠道，引進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)的高層人才和企業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人才。（作者單位：陜西國際商貿(mào)學(xué)院）

本文是項目“西安市融入‘ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實證分析——基于偏離—份額分析模型”（項目編號16JK027）的階段性研究成果。

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